Дело № 2-2040/2022
89RS0004-01-2022-002829-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2022 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А.Л.,
при помощнике судьи Евгеньевой Д.М.,
с участием старшего помощника
прокурора г. Новый Уренгой ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, заключении договора социального найма и встречному иску Администрации города Новый Уренгой к ФИО4 , ФИО5 , ФИО1, ФИО2, ФИО6 (ныне ФИО7) М.Н., ФИО8 о признании прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении из жилого помещения в общежитии и снятии с регистрационного учета по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в Новоуренгойский городской суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, заключении договора социального найма.
Иск мотивирован тем, что 21 июня 2000 года истцу ФИО4 решением руководства 3-го отряда Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по ЯНАО было выделено жилое помещение - трехкомнатная квартира № [суммы изъяты] в общежитии по адресу: <адрес> на состав семьи из трех человек. 01 июня 2000 года между 3-ОГПС УГПС УВД ЯНАО и ФИО4 заключен договор аренды жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на срок с 01 июня 2000 года по 31 мая 2001 год. 01 марта 2005 года между Государственным учреждением «3-й отряд Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по ЯНАО» и истцом ФИО4 заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с которым, указанное жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи: жене - ФИО9, сыну жены ФИО10 во временное владение и пользование. В период с 19 декабря 1991 года по 01 апреля 2010 года ФИО4 проходил службу в органах внутренних дел РФ и государственной противопожарной службы МЧС России. В настоящее время он является пенсионером МВД России. В указанном жилом помещении, он и члены его семьи проживают с момента его предоставления и по настоящее время. В декабре 2021 года истец ФИО4 обратился в Администрацию города Новый Уренгой, с просьбой о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения. Согласно письму Администрации города Новый Уренгой от 20 декабря 2021 года правовых оснований для заключения договора социального найма отсутствуют. Полагает, что отказ ответчика в заключении договора социального найма является незаконным и необоснованным. Просит признать за ним право пользования жилым помещением – кв[суммы изъяты] <адрес> на условиях договора социального найма, обязать администрацию г. Новый Уренгой заключить с ФИО4 договор социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве члена семьи – ФИО5 .
Определением судьи Новоуренгойского городского суда от 26 июля 2022 года вынесенным в протокольной форме, принято встречное исковое заявление Администрации города Новый Уренгой к ФИО4 , ФИО5 , ФИО1, ФИО2, ФИО6 (ныне ФИО7) М.Н., ФИО8, ФИО11, ФИО10 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении из жилого помещения в общежитии и снятии с регистрационного учета по месту жительства. В обоснование встречного искового заявления указано, что постановлением Мэра города Новый Уренгой № [суммы изъяты] от 30 декабря 1997 года утвержден акт приемки законченного строительством объекта «72 квартирный жилой дом, позиция 12 (квартиры 1-72) в Северной коммунальной зоне», построенного за счет собственных средств ПО «Уренгойгазпром» РАО «Газпром». Дому присвоен почтовый адрес: г. Новый Уренгой, Северная коммунальная зона, дом 13. Распоряжением ПО «Уренгойгазпром» РАО «Газпром» от 9 апреля 1998 года [суммы изъяты] общежитие в <адрес> передано на баланс 3 отряда ГПС для заселения сотрудников противопожарной службы. Согласно договору безвозмездной передачи [суммы изъяты] от 2 января 2004 года общежитие, безвозмездно передано ООО «Уренгойгазпром» Управлению государственной противопожарной службы Управления внутренних дел ЯНАО. В последующем жилое помещение – квартира [суммы изъяты] <адрес> было предоставлено ФИО4 на период службы в 3-ОГПС. Вместе с нанимателем в жилое помещение были вселены: жена - ФИО9, сын жены - ФИО10 . Согласно справке о зарегистрированных, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО4 , ФИО5 , ФИО1, ФИО2. На основании распоряжения Главы города Новый Уренгой от 25.05.2009 [суммы изъяты], распоряжения Администрации ЯНАО от 02.04.2009 [суммы изъяты]-РА общежитие, расположенное по адресу: <адрес> принято в собственность муниципального образования город Новый Уренгой. Жилые помещения, расположенные в указанном доме предоставлялись в распоряжение 3 ОГПС ГУ МЧС России по ЯНАО в целях обеспечения работников жилой площадью в общежитии. 23 марта 2010 года трудовые отношения ФИО4 со структурными подразделениями МЧС России прекращены. До настоящего времени ответчики не освободил спорное жилое помещение по неизвестным причинам. Истец просит признать ответчиков прекратившими право пользование жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>, выселить и снять с регистрационного учета. Просят признать ФИО4 , ФИО5 , ФИО1, ФИО2, ФИО6 (ныне ФИО7) М.Н., ФИО8 , ФИО11, ФИО10 прекратившими право пользование жилым помещением – <адрес>; выселить ФИО4 , ФИО5 , ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого благоустроенного жилого помещения и снять с регистрационного учета по указанному адресу.
Далее истец (по встречному иску – ответчик) ФИО4 уточнил исковые требования, просил признать за ним право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях договора социального найма, обязать администрацию г. Новый Уренгой заключить с ФИО4 договор социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве члена семьи супругу – ФИО5 , сына ФИО1, дочь – ФИО2.
Определением судьи Новоуренгойского городского суда от 29 сентября 2022 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление МЧС России по ЯНАО.
Определением Новоуренгойского городского суда от 19 октября 2022 года гражданское дело по иску Администрации города Новый Уренгой к ФИО4, ФИО5 , ФИО1, ФИО2, ФИО6 (ныне ФИО7) М.Н., ФИО8, ФИО11, ФИО10 о признании прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении из жилого помещения в общежитии и снятии с регистрационного учета по месту жительства в части требований о признании ФИО11, ФИО10 прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии прекращено.
В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) ФИО4, действующий также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям, в удовлетворении встречного иска просил отказать.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) - Администрации г. Новый Уренгой ФИО12, действующая на основании доверенности [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, просила встречный иск удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном иске, в удовлетворении основного иска просила отказать.
Ответчики по встречному иску ФИО13, ФИО8, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, согласно телефонограмме, просили рассмотреть дела без их участия, в заявлении указали, что не заинтересованы в спорной квартире.
Ответчик по встречному иску ФИО5 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме, просила рассмотреть дела без ее участия.
Третье лицо Главное управление МЧС России по ЯНАО о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя управления. От представителя А.А. Репп, действующего на основании доверенности [суммы изъяты] от 12 января 2022 года, поступило возражение, в котором просил вынести решение на усмотрение суда.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования Администрации города Новый Уренгой подлежащими удовлетворению в части признания ФИО13, ФИО8 не приобретшими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении из жилого помещения в общежитии и снятии с регистрационного учета по месту жительства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.
В соответствии с ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью второй настоящей статьи.
В п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 части второй статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Постановлением Мэра города Новый Уренгой от 30 декабря 1997 года [суммы изъяты] утверждён акт государственной приёмочной комиссии о приёмке в эксплуатацию законченного строительством объекта общежитие поз. 12, расположенного по адресу: <адрес>. Дому присвоен почтовый адрес: <адрес>. (л.д. 73)
Распоряжением ПО «Уренгойгазпром» РАО «Газпром» [суммы изъяты] от 9 апреля 1998 года «О передаче общежития поз.12» общежитие в <адрес> передано на баланс 3 отряда ГПС для заселения сотрудников противопожарной службы. (л.д.74)
В судебном заседании установлено, что с 08 декабря 1998 года по 01 апреля 2010 года ФИО4 проходил службу в ФГБУ «4 отряд ФПС ГПС по ЯНАО (договорной)» (с учетом неоднократных переименований учреждения) в г. Новый Уренгой, а именного в Государственной противопожарной службе МЧС России.(л.д. 11-25)
01 июня 2000 года между 3-ОГПС УГПС УВД ЯНАО и ФИО4 заключен договор аренды жилого помещения – квартиры <адрес> на срок с 01 июня 2000 года по 31 мая 2001 год. (л.д.27-28)
Решением руководства 3-ОГПС ГУ МЧС России по ЯНАО от 21 июня 2000 года ФИО4 распределена трехкомнатная квартира в служебном общежитии среди сотрудников 3-ОГПС по адресу: <адрес>, составом семьи – жена Чеботарева (ныне ФИО7) М.Н., дочь – ФИО8. (л.д.26)
01 марта 2005 года между Государственным учреждением «3-й отряд Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу» и ФИО4 заключён договор найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым истцу во временное возмездное владение и пользование, на период службы в 3-м отряде ГПС предоставлена квартира [суммы изъяты], состоящая из трех комнат, жилой площадью 42,3 кв.м. Совместно с нанимателем вселяются: жена ФИО9, сын жены ФИО10 . (л.д. 29-31)
Распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа [суммы изъяты]-РА «О безвозмездной передаче объектов жилищного фонда» от 2 апреля 2009 года указанное общежитие передано безвозмездно в муниципальную собственность МО г. Новый Уренгой. (л.д.32)
Распоряжением Главы города Новый Уренгой [суммы изъяты]-р от 25 мая 2009 года на основании распоряжения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа [суммы изъяты]-РА «О безвозмездной передаче объектов жилищного фонда» от 2 апреля 2009 года, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> принято в собственность муниципального образования город Новый Уренгой. (л.д. 33)
Согласно справке о зарегистрированных АО «ЕРИЦ ЯНАО» в городе Новый Уренгой от 15 июня 2022 года ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21 июня 2000 года зарегистрирован и проживает в жилом помещении – квартире [суммы изъяты] расположенной по адресу: <адрес>. Так же в указанном жилом помещении с 27 мая 2009 года зарегистрирована ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23 сентября 2015 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23 сентября 2015 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 82)
Согласно письму Главного управления МЧС России по ЯНАО от 16 февраля 2022 года [суммы изъяты], ФИО4 уволен из ГПС МЧС России 01 апреля 2010 года. (л.д.69-72)
06 мая 2022 года в адрес ФИО4, ФИО5 направлено предупреждение о необходимости сняться с регистрационного учёта по адресу: <адрес> освободить жилое помещение, передать его по акту приёма-передачи наймодателю.(л.д. 86)
Судом установлено, что до настоящего времени ответчики не освободили жилое помещение, продолжают проживать в нем, не снялись с регистрационного учета по указанному адресу.
Согласно акту обследования жилого помещения от 16 апреля 2022 года в указанной квартире проживают ФИО4 , ФИО5 , ФИО1, ФИО2. (л.д.89)
В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1241-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении жилой фонд, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», принятого во исполнение требований Законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Приложение № 3 названного Постановления к объектам муниципальной собственности относит, в том числе, жилищный фонд.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Приведенными нормами не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
При этом статья 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона N 4199-1 от 23.12.1992), по ее буквальному содержанию, относится только к жилищному фонду, находящемуся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, т.е. к завершенным строительством объектам, которые могли быть отнесены к жилищному фонду (ст. 4 ЖК РСФСР).
Положений, применимых в случаях, когда на момент изменения формы собственности предприятия (учреждения) жилой дом не был введен в эксплуатацию, т.е. являлся объектом незавершенного строительства, данная статья не содержит, и в том числе не устанавливает требований относительно оценки вложений в строительство жилого дома, произведенных до и после приватизации государственного или муниципального предприятия (учреждения), в целях определения того, может ли объект признаваться созданным на собственные средства застройщика.
При решении вопроса о признании объектами жилищного фонда объектов незавершенного строительства, на той или иной стадии строительства, финансируемого из соответствующих этой стадии строительства источников, а именно недостроенных домов, включенных в планы приватизации государственных предприятий, и тем самым - возможность возникновения права муниципальной собственности на такие объекты, определение правового режима объекта основывается на оценке конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих, в частности, о целевом назначении и фактическом использовании спорного объекта на момент законодательного разграничения государственной собственности и приватизации; судами учитываются и иные обстоятельства конкретного дела, имеющие значение для правильного рассмотрения спора.
Постановлением мэра г. Новый Уренгой от 30 декабря 1997 года [суммы изъяты] утвержден акт приемки законченного строительством объекта от 30 декабря 1997 года - общежития поз. 12 в Северной коммунальной зоне, расположенного по адресу: <адрес>.(л.д.103-106)
20 января 2004 года между ООО «Уренгойгазпром» и ГУ Управление государственной противопожарной службы УВД ЯНАО заключен договор [суммы изъяты] о безвозмездной передаче в собственность Управления ГПС УВД ЯНАО здания общежития по адресу: <адрес>. Данный договор зарегистрирован 8 декабря 2004 года учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории ЯНАО. (л.д.107-109)
Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлено, что условиями приватизации предполагался выкуп ПО «Уренгойгазпром» объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, а также каких-либо иных условий приватизации, при которых данное здание могло бы считаться созданным на собственные средства предприятия.
Строительство общежития осуществлялось с августа 1993 года по декабрь 1997 года.
При этом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.11.1992 № 1333 на базе Государственного газового концерна «Газпром» учреждено Российское акционерное общество «Газпром»; его уставный капитал формируется из 100 процентов капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности, в том числе производственного объединения «Уренгойгазпром». Все акции РАО «Газпром» на момент учреждения РАО «Газпром» принадлежат Российской Федерации, в течение трех лет с момента учреждения РАО «Газпром» доля Российской Федерации должна составлять не менее 40 процентов его акций.
В соответствии со статьей 26 Гражданского кодекса РСФСР правоспособность юридического лица возникает с момента утверждения его устава или положения, а в случаях, когда оно должно действовать на основании общего положения об организациях данного вида, - с момента издания компетентным органом постановления о его образовании. Если устав подлежит регистрации, правоспособность юридического лица возникает в момент регистрации.
Также необходимо учесть и дальнейшее фактическое использование построенного объекта, который распоряжением ПО «Уренгойгазпром» передан с баланса УЖКХ ПО «Уренгойгазпром» на баланс 3 отряда ГПС для заселения сотрудников противопожарной службы, а впоследствии на основании договора безвозмездной передачи от 20.01.2004 [суммы изъяты] указанное общежитие передано в собственность Ямало-Ненецкого автономного округа и закреплено на праве оперативного управления за ГУ «Управление государственной противопожарной службы УВД ЯНАО», в последующем общежитие безвозмездно в собственность муниципального образования город Новый Уренгой.
Соответственно, жилые помещение, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность, приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях договора социального найма.
Обстоятельством, имеющим значение для дела, является наличие у ФИО4 и членов его семьи права пользования жилым помещением на момент передачи здания общежития в муниципальную собственность.
Между ФИО4 и ГУ «3-й отряд Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу» возникли отношения, вытекающие из договора найма жилого помещения, регулируемые нормами гражданского законодательства (глава 35 Гражданского кодекса РФ).
При этом из материалов дела следует, что ФИО4 состоял в трудовых отношениях с ГУ «3-й отряд Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу», в ведении которого находилось общежитие. Жилое помещение предоставлено ФИО7 Г,Е. на основании решения руководства 3 отряда ГПС ГУ МЧС РФ по ЯНАО
При предоставлении спорного жилого помещения не было допущено неправомерных действий, квартира была распределена ФИО4 на состав семьи из трех человек, балансодержателем, который своевременно оформил жилищные правоотношения, распорядился жилым помещением, отнеся его к специализированному жилищному фонду.
Отсутствие договора социального найма на занятие спорного жилого помещения, не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку длительное проживание в квартире, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.
После изменения статуса общежития спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду либо жилищному фонду коммерческого использования Администрацией города Новый Уренгой отнесено не было, договор найма специализированного жилого помещения между сторонами не заключался.
При таких обстоятельствах встречные исковые требования Администрации города Новый Уренгой о признании ФИО4 ФИО5 , ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении из жилого помещения в общежитии и снятии с регистрационного учета по месту жительства, удовлетворению не подлежат.
Разрешая первоначальные исковые требования ФИО4, суд полагает их подлежащими удовлетворению по приведённым выше основаниям.
В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Спорное жилое помещение является пригодным для проживания, сведений о его непригодности суду не представлено.
Кроме того, суд учитывает, что права третьих лиц, указанным решением нарушены не будут, поскольку они выехали из спорного жилого помещения, длительное время в нем не проживают, не возражают против удовлетворения требований истца.
Спорное жилое помещение является пригодным для проживания, сведений о его непригодности суду не представлено.
Суд полагает признать за ФИО4, ФИО5 , ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; возложить на Администрацию города Новый Уренгой обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма на жилое помещение, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО5 , ФИО1, ФИО2.
Рассматривая требование Администрации г. Новый Уренгой о признании ФИО6 (ныне ФИО7) М.Н., ФИО8 прекратившими право пользования жилым помещением, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что после расторжения брака с 2002 года ФИО4 и ФИО14 совместное хозяйство не ведут, проживают раздельно.
Как следует из справки о зарегистрированных (архивной) ЕРИЦ ЯНАО в г. Новый Уренгой от 15 июня 2022 года в период с 06 марта 2001 года по 20 июня 2003 года были зарегистрированы Чеботарева (ныне ФИО7) М.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 06 марта 2001 года по 20 июня 2003 года – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО15, ФИО8 сняты с регистрационного учета в связи с убытием по адресу <адрес>
Согласно ст.ст.11,12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права, в том числе в судебном порядке, принадлежит лицу, право которого нарушено. Согласно ст. 11 ЖК РФ защита права может осуществляться такими способами как прекращение или изменение жилищного правоотношения.
В силу ст. 69 ЖК РФ, равные с нанимателем права пользования жилым помещением имеют совместно проживающие с ним члены семьи. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В силу ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из пояснений истца по первоначальному иску следует, что ответчики ФИО15 и ФИО8 в жилом помещении не проживают с 2002 года, вещей их в квартире нет, брак между ФИО4 и ФИО15 расторгнут.
Кроме того, из заявлений ФИО13 и ФИО8 следует, что они не заинтересованы во включении их в договор социального найма по спорной квартире.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона обязана в обоснование своих доводов и возражений представлять доказательства.
Более того, ответчики не несут расходы по оплате за жилье и коммунальным услугам, то есть не выполняют обязанности, вытекающие из пользования жилым помещением, а также не проживают в жилом помещении.
При изложенных обстоятельствах суд находит, что имеются основания для признания ответчиков ФИО15 и ФИО8 прекратившими право пользования жилым помещением.
При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования Администрации города Новый Уренгой к ФИО6 (ныне ФИО7) М.Н., ФИО8, о признании прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Возложить на Администрацию города Новый Уренгой обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО5 , ФИО1, ФИО2.
Исковые требования Администрации города Новый Уренгой удовлетворить частично.
Признать ФИО6 (ныне ФИО7) М.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
В остальной части иска администрации города Новый Уренгой отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Судья А.Л. Осмоловская
Решение в окончательной
форме изготовлено 25.10.2022г.