РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу №

18 апреля 2025 года <адрес>

Нижнеилимский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Юсуповой А.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж работы, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1) обратился в Нижнеилимский районный суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии досрочно, включении периодов в стаж работы, назначении пенсии с даты обращения.

В обоснование своих исковых требований указал, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Отделение Фонда пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии военнослужащему). Решением N85680/22 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 № («О страховых пенсиях».

Причина отказа - отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом ему был зачтен стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 названного ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом пункта б части 1 ст.32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 2 месяца 16 день, при требуемом - 5 лет по достижению возраста 55 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, зачтен 17 лет 6 месяцев 5 дней при требуемом 20 лет по достижению возраста 55 лет, с учетом Приложения № Закона от ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж принят в размере 18 лет 6 месяцев б дней, с учетом Постановления КС от ДД.ММ.ГГГГ №п - 23 года 5 месяцев 7 дней при требуемом 20 лет.

Действительно ему назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Считает, что отказ в досрочном назначении мне страховой пенсии по старости является незаконным.

При решении вопроса о его праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком были учтены перечисленные в оспариваемом решении периоды работы в Коршуновском ГОКе, ДСУ-2, ИКТ «Карат», ОРСе Коршуновского ГОКа, МУК кинотеатр «Илам», ООО «ЛЗД ТИРА», ОАО Коршуновский ГОК. Однако необоснованно не были зачтены в стаж, дающий право на пенсию по старости следующие периоды: период учебы в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ОРСе Коршуновского ГОКа, преобразованном в АООТ №ОРС Коршуновского ГОКа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины (2 года 0 месяцев 14 дней); период работы в Коршуновском ГОКе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автокрана В АТП для работы в карьере (1 год 7 месяцев 25 дней). Данный факт подтверждается записями в его трудовой книжке за №№,1822.

При обращении к сотрудникам ответчика по названному вопросу, ему было пояснено, что данные периоды были учтены при назначении ему пенсии за выслугу лет, поэтому повторно не могут быть приняты для зачета при назначении пенсии по старости. Было рекомендовано обратиться в суд.

Однако факт не включения названных периодов в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в органах МВД, подтверждается ответом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с приложением расчета выслуги лет. Считает, что незаконно отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включив спорные периоды в стаж, дающий право на пенсию, поэтому нарушено его право на пенсионное обеспечение.

С учетом уточнений иска истец просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. Признать период учебы ФИО1 в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в ОРСе Коршуновского ГОКа, преобразованном в АООТ №ОРС Коршуновского ГОКа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины (1 года 0 месяцев 12 дней); период работы в Коршуновском ГОКе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автокрана в АТП для работы в карьере (1год 7 месяцев 25 дней), подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал с учетом уточнений иска, настаивал на удовлетворении иска полностью.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности № АМ-180 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск не признал, просил отказать в иске полностью, повторив доводы возражений, изложенных в письменном отзыве на иск, приобщенных к материалам гражданского дела.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив письменные доказательства по делу и, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается пенсионным делом, что с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-39).

Решением ОСФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие требуемого страхового стажа (л.д.41-42).

Часть 1 статьи 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) определены условия назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст 30 закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=500024&dst=151" 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно ч. 4 ст 13 закона при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.Как следует из оспариваемого решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в порядке статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, то есть на общих основаниях.

Пенсионный орган правомерно отказал истцу ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Между тем, истцом ФИО1 заявлены исковые требования о включении в страховой стаж следующие периоды:

- учебы в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в ОРСе Коршуновского ГОКа, преобразованном в АООТ № /ОРС Коршуновского ГОКа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины (1 года 0 месяцев 12 дней);

- работы в Коршуновском ГОКе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автокрана в АТП для работы в карьере (1 год 7 месяцев 25 дней).

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Требования истца о включении в стаж работы период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ № полностью не обоснован, незаконен, основан на ошибочном толковании норм закона и не подлежит учету в страховой стаж по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что страховой стаж - это, учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Включение в страховой стаж периодов обучения в профессионально-технических училищах ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" не предусмотрено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В подп. "в" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или)иной деятельности.

Включение в страховой стаж периодов обучения в профессионально-технических училищах подп. "в" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий не предусмотрено.

Довод о том, что подлежит применению Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, подп. "з" п. 109 которого предусматривал включение периодов обучения в профессионально-технических училищах в общий стаж работы, не состоятелен.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации с учетом постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № принято Правительством Российской Федерации в целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" определяющих порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возможность применения Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа пенсионным законодательством не предусмотрена, следовательно, подп. "з" п. 109 указанного Положения к спорным отношениям, применению не подлежит.

Кроме этого, в п. п. "и" п. 109 указанного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Однако, в п. 109 также указано, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО2, или иная служба, указанная в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил ФИО2 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при ФИО2, Министерства охраны общественного порядка ФИО2, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО2, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке).

Таким образом, поскольку учеба с ДД.ММ.ГГГГ в училище истца следовала сразу после обучения в средней школе (1982 - 1967 = 15 лет было на тот момент истцу), какая-либо работа, предусмотренная п. п. "к" п. 109 Положения, учебе в ином училище не предшествовала, следовательно, у суда отсутствуют законные основания для включения в льготный стаж истца периода его обучения в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. п."и" п. 109 Положения.

Рассматривая требования истца о включении в стаж работы периодов его работы в ОРСе Коршуновского ГОКа, преобразованном в АООТ № ОРС Коршуновского ГОКа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины (1 года 0 месяцев 12 дней); работы в Коршуновском ГОКе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автокрана в АТП для работы в карьере (1 год 7 месяцев 25 дней), суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, следует из материалов дела и пояснений сторон, что истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Из письменного ответа от ДД.ММ.ГГГГ Центра финансового обеспечения ГУ МВД по <адрес>, расчета выслуги лет, денежного аттестата, заключения о назначении пенсии по линии МВД России ФИО1 следует, что все заявленные спорные периоды работы истца в Коршуновском ГОКе ранее зачтены в выслугу лет для пенсии Центром финансового обеспечения ГУ МВД по <адрес> (л.д.24, оборот л.д.76).

Согласно ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

При указанных обстоятельствах, оснований для включения спорных периодов в стаж не имеется, оснований для возложения на учреждение ОСФР обязанности по включению спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 также не имеется, а также отсутствуют основания для признания решения ответчика незаконным.

Требование истца ФИО1 о назначении досрочной пенсии с даты обращения в орган пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит удовлетворению, поскольку данное требование является производным от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано.

Руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж работы, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Р. Юсупова

Мотивированное решение суда составлено: ДД.ММ.ГГГГ.