Дело № 2а-2229/2025

УИД 42RS0037-01-2025-002831-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Шилко Т.А., старшего помощника Юргинского межрайонного прокурора Барабановой О.В., административного ответчика ФИО1 У,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония *** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 И,С.У. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония *** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» (далее в тексте - ФКУ ИК-*** г. Юрги) обратилось с административными исковыми требованиями к ФИО1 И.С.У. об установлении административного надзора на срок погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы места постоянного жительства без уведомления органов внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых ведется продажа спиртосодержащей продукции: кафе, бары, рестораны, пивные павильоны; запрещение посещения мст проведения массовых мероприятий, связанных с пребыванием детей и участием в данных мероприятиях, в том числе запретить пребывание вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещение мест проведения детских праздничных мероприятий и участие в них (оборот л.д.4).

Административное исковое заявление обосновывалось тем, что осужденный ФИО1 У., *** отбывает наказание в ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с 04.11.2015. Осужден: 07.10.2015 г. Кировским районным судом г. Кемерово Кемеровской области по ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 п. «б» ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 4 п. «г» ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 3 п. «б» ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, по совокупности преступлений, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить неотбытое наказание по приговору от 03.06.2014 г. и окончательно по совокупности приговоров назначить 11 лет лишения свободы в исправительной колони режима. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 03.06.2014 г. отменить. Зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 25.02.2015 г. по 06.10.2015 г. Приговор от 07.10.2015 г. вступил в законную силу 26.10.0015 г. Начало срока: 07.10.2015 г., конец срока: 24.02.2026 г. Прежние судимости: 03.06.2014 г. Кировским районным судом г. Кемерово Кемеровской области по ч. 2 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком на 3 года. До осуждения ФИО1 У, ***, проживал без регистрации по адресу: ***. Уроженец и гражданин ***, со слов неофициально работающего по найму, проживающего в ***. К материалам личного дела приобщен паспорт гражданина ***, Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы от 02.07.2021 г. *** сроком на 10 лет, решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 10.06.2022 ***. Совершил покушение на незаконный сбыт наркотических средств, в значительном, крупном размере. Вину в совершенном преступлении не признал. Осуждённый ФИО1 У., *** прибыл в ФКУ ИК-*** 04.11.2015 г. из ФКУ СИЗО-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. За период содержания в ФКУ СИЗО-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу нарушений установленного порядка режима содержания, не допускал. Поощрений не имел. По прибытию в ФКУ ИК*** осужденному доведены под роспись требования, предъявляемые к осужденным, его права, обязанности, порядок обращения с ходатайствами, заявлениями, жалобами в различные инстанции, доведена информация о возможности трудоустройства, получения образования Осужденный прошел психологическое тестирование, медицинское обследование, признан трудоспособным. После прохождения адаптационного периода в отделении, 19.11.2015 г. осуждённый распределен в отряд ***, не трудоустроен, в отряде вел пассивный образ жизни. С 22.06.2020 г. по 18.03.2021 г., с 09.07.2021 г. по 30.09.2021г. был трудоустроен в ЦТАО в качестве подсобного рабочего, к трудовым обязанностям относился посредственно. Норму выработки не выполнял, имелись замечания от мастерского состава по качеству выпуска продукции. В настоящее время содержится в отряде *** (СУОН). В целях мотивации к право послушному поведению и добросовестному отношению к труду 2 раза поощрялся администрацией ФКУ ИК-41. За отбытый срок поведение осужденного является нестабильным, в течение всего срока отбывания наказания осужденный не однократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка, установленного в исправительном учреждении, требования режима содержания не соблюдает. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-*** допустил 56 нарушений установленного порядка отбывания наказания в ИУ. Имеет не погашенные и не снятые взыскания. С 18.11.2015 г. по 16.03.2019 г. состоял на профилактическом учете, как «*** За период отбывания наказания прошел обучение в ФКП ОУ *** по профессии «подсобный рабочий». По приговору суда исковые требования к осужденному не предъявлялись. Решением дисциплинарной комиссии от *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. От участия в работах по благоустройству территории и помещений исправительного учреждения уклоняется, ссылается на плохое самочувствие с обращением в медицинскую часть, с целью избежать дисциплинарной ответственности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает, поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности. Осужденный ФИО1 У. на меры воспитательного характера реагирует слабо, склонен вступать в пререкания с представителями администрации ИУ, зачастую выражает свое несогласие с режимными требованиями, ведет себя демонстративно - шантажно, неоднократно обращался с жалобами на условия отбывания наказания и несогласие с режимными требованиями. К кружковой работе, действующей на территории учреждения, интереса не проявляет. Внешний вид не всегда поддерживает на должном уровне, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, спальное место заправляет не всегда по установленному образцу, в прикроватной тумбочке допускает беспорядок, за что неоднократно делались замечания начальником отряда. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в исправительном учреждении, участие носит не систематический характер. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно, требуется воспитательное воздействие для выработки положительной динамики в поведении осужденного. Социально полезные связи поддерживает с близкими родственниками в установленном законом порядке. Паспорт гражданина Республики Узбекистан находится в личном деле (л.д.3-4).

Представитель административного истца - федерального казённого учреждения «Исправительная колония *** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу», извещённый о времени рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 У. в судебном заседании возражал по исковым требованиям.

Старший помощник Юргинского межрайонного прокурора Барабанова О.В. предложила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объёме.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вид на жительство иностранному гражданину не выдаётся, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осуждён вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (подпункт 5 пункта 1 ст. 9 федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

С учётом разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно сведениям о личности из приговора Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 07.10.2015 г. ФИО1 У. является гражданином *** (л.д.5). Вид на жительство иностранного гражданина и временное разрешение на проживание в материалах личного дела осужденного отсутствует, имеется паспорт гражданина ***. Кроме того, к материалам личного дела осужденного приобщено Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 02.07.2021 г. *** о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 У. на территории РФ, а также решение ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу о неразрешении въезда в РФ *** от 10.06.2022 г. (л.д.20, 21).

В контексте изложенного установление административного надзора в отношении ФИО1 У. по законодательству Российской Федерации порождает правовую неопределенность в вопросах исполнения решения суда, нивелирует его правовое значение в смысле профилактического воздействия на лицо, отбывшее наказание.

Таким образом, разрешая требования административного истца об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку ФИО1 У. является гражданином иностранного государства и доказательства, подтверждающие наличие у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после отбытия им наказания, с учетом действующего распоряжения Министерства юстиции *** от 02.07.2021, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, ч.5 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо его без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать в удовлетворении административного искового заявления федерального казённого учреждения «Исправительная колония *** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 И.С.У. об установлении административного надзора в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.11.2025г.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина