РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2022 года город Москва

Таганский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Синельниковой О.В.

при секретаре Адхамжанове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-216/2022 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к АО «Альма» AL&MA (S.A.) о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику АО «Альма» AL&MA (S.A.) о признании регистрации средства массовой информации: Boutique Итальянская мода, реестровая запись № 016266 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода Special Вышивание и вязание крючком, реестровая запись № 016826 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода Special Мода для невысоких, реестровая запись № 016825 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода Special Мода для полных, реестровая запись № 016265 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода Special Юбки и блузки, реестровая запись № 016827 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода. Вязание, реестровая запись № 016264 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода Special Пиджаки и пальто для женщин, реестровая запись № 016263 от 25 июня 1997 года; «BOUTIQUE», реестровая запись № 014038 от 22 августа 1995 года.

В обоснование требований административный истец указал, что указанные печатные средства массовой информации не выходят в свет более года.

Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика АО «Альма» AL&MA (S.A.) в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

В ходе судебного разбирательства из письменных материалов дела установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций были зарегистрированы средства массовой информации – Boutique Итальянская мода, реестровая запись № 016266 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода Special Вышивание и вязание крючком, реестровая запись № 016826 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода Special Мода для невысоких, реестровая запись № 016825 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода Special Мода для полных, реестровая запись № 016265 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода Special Юбки и блузки, реестровая запись № 016827 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода. Вязание, реестровая запись № 016264 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода Special Пиджаки и пальто для женщин, реестровая запись № 016263 от 25 июня 1997 года; «BOUTIQUE», реестровая запись № 014038 от 22 августа 1995 года, учредителем которых является АО «Альма» AL&MA (S.A.).

В целях реализации полномочий Управлением Роскомнадзора были сделаны запросы о поступлении обязательных экземпляров журналов, в ответ на которые сообщено, что обязательные экземпляры журналов и их электронные копии не поступали.

В соответствии с п. 1 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно пункту 5 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1).

В соответствии с п. 6.5 Положения, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере ведения меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По смыслу приведенных правовых норм, основным условием признания недействительной регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

Судом установлено, что более одного года средство массовой информации (печатные издания) – журналы Boutique Итальянская мода, Boutique Итальянская мода Special Вышивание и вязание крючком, Boutique Итальянская мода Special Мода для невысоких, Boutique Итальянская мода Special Мода для полных, Boutique Итальянская мода Special Юбки и блузки, Boutique Итальянская мода. Вязание, Boutique Итальянская мода Special Пиджаки и пальто для женщин, «BOUTIQUE» не выходят в свет, что в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительной регистрации указанного средства массовой информации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177, 262 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию печатных средств массовой информации – журналов Boutique Итальянская мода, реестровая запись № 016266 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода Special Вышивание и вязание крючком, реестровая запись № 016826 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода Special Мода для невысоких, реестровая запись № 016825 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода Special Мода для полных, реестровая запись № 016265 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода Special Юбки и блузки, реестровая запись № 016827 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода. Вязание, реестровая запись № 016264 от 09 апреля 1998 года; Boutique Итальянская мода Special Пиджаки и пальто для женщин, реестровая запись № 016263 от 25 июня 1997 года; «BOUTIQUE», реестровая запись № 014038 от 22 августа 1995 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд города Москвы в течение месяца.

Судья: