№2а-4233/2022

Решение

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года г.о.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России №16 по Московской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании налога и пени,

Установил:

МИФНС России №16 по Московской области обратилась в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указала, что административный ответчик ФИО1 в период с 05.12.2012г. по 11.11.2020г. осуществлял предпринимательскую деятельность, за 2017 и 2018 годы им не уплачены своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Также ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налогоплательщику за 2014 год направлялось налоговое уведомление, а затем выставлено требование об уплате задолженности. До настоящего времени требования налогового органа об оплате недоимки по страховым взносам, налогу и пеням им не исполнены, вынесенный по заявлению Инспекции судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения. Просит взыскать с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год – 3 173,76руб. и пени – 31,66руб, за 2018 год – 5 840руб. и пени – 34,55руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год – 20 708,37руб. и пени – 190,73руб., за 2018 год – 26 545руб. и пени – 157,05руб.; транспортный налог за 2014 год в размере 44руб. и пени – 4,60руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №16 по Московской области в судебное заседание представителя не направило, извещено о времени и месте судебного заседания надлежаще, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил письменные возражения об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд за взысканием задолженности.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно сведениям ЕГРИП ФИО1 с 05.12.2012г. по 11.11.2020г. являлся индивидуальным предпринимателем. До момента прекращения предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации и нес личную ответственность за правильность, полноту и своевременность их уплаты (перечисления).

В соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей сумма размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ст. 12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз.

На основании ст.16 указанного ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Статьей 18 указанного ФЗ определено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ.

Указанная обязанность ФИО1 исполнена не была, в связи с чем, ему были выставлены требования об уплате суммы недоимки, а также начислены пени.

Согласно ч.1 ст.21 указанного ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно ст.25 указанного ФЗ, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим ФЗ сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Таким образом, учитывая, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования за 2017 и 2018 годы, то налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № по состоянию на 14.02.2018 года, в котором предложено уплатить страховые взносы и пени по страховым взносам в добровольном порядке в срок до 07.03.2018 года, а также требование № по состоянию на 21.02.2019 года, в котором предложено уплатить страховые взносы и пени по страховым взносам в добровольном порядке в срок до 19.03.2019 года.

Данные требования в установленные сроки административный ответчик не исполнил.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

В статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливаются объекты налогообложения, которыми признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

Налоговым периодом признается календарный год (статья 360 указанного Кодекса).

В соответствии со статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам, в силу пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Ставки транспортного налога в Московской области, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Московской области от 16 ноября 2002 года N 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в Московской области" в соответствующей редакции.

Согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом в соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено данной статьей и главами 25 и 26.1 указанного Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом также установлено, что в налоговый период 2014 года ФИО1 являлся собственником автомобиля ВАЗ-21074, г.р.з№ (дата регистрации права 19.12.2013, дата утраты права 04.02.2014), следовательно являлся плательщиком транспортного налога.

За 2014 год ФИО1 исчислен транспортный налог в сумме 44 рублей, о чем ему направлено налоговое уведомление № от 20.03.2017 года со сроком уплаты не позднее 11.07.2017 года.

В связи с неуплатой транспортного налога за указанный налоговый период налогоплательщику выставлено требование № по состоянию на 15.08.2018 года об уплате транспортного налога в сумме 44 рубля, а также пеней в размере 4,60 рублей со сроком уплаты до 03.12.2018 года.

Требование административным ответчиком не исполнено.

23.04.2021 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование с пенями, и транспортному налогу с пенями.

Определением мирового судьи от 10.02.2022 года судебный приказ от 26.04.2021 года отменен в связи с поступившими возражениями.

Таким образом, обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа имело место по истечении шестимесячного срока по требованиям № и №, № предусмотренного ст.48 НК РФ.

Суд приходит к выводу, что в связи с пропуском срока для обращения в суд в административном иске о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пени по указанным страховым взносам, транспортному налогу и пени, следует отказать.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено право суда на восстановление срока для обращения в суд при наличии достаточных доказательств уважительности причин пропуска срока.

Принимая во внимание все доказательства в их совокупности, в том числе заявление административного ответчика о пропуске административным истцом срока для взыскания страховых взносов, налога и пени за заявленные налоговые периоды, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административным истцом требований, поскольку истцом пропущен как срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок подачи заявления в порядке искового производства. Бесспорных и достаточных доказательств, дающих суду основания полагать, что установленный законом срок для обращения в суд был пропущен административным истцом по уважительной причине, не представлено.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, п. 5 ст. 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска МИФНС России №16 по Московской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании налога и пени,– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Савина