Решение по делу № 2А-4033/2022 от 24.08.2022 | Октябрьский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область)

Административное дело №а-4033/2022

68RS0№-04

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 24 августа 2022 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Храпцовой Е.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника УМВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 и продлении срока административного надзора.

В обосновании требований указав, что решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ с применением следующих ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был арестован по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании п.1 ч.5 ФЗ № от 2011 года, срок административного надзора был приостановлен.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ о продолжении срока административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения административных ограничений, установленных судом, в течение года, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, ст.20.1 КоАП РФ, ст.19.3 КоАП РФ.

С целью предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просил рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, а именно: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запретить ФИО2 выезд за пределы субъекта Российской Федерации без уведомления органов внутренних дел, осуществляющего контроль. Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц изменить на ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; продлить административный надзор сроком на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО6 оглы административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям в нем изложенным. Дополнительно пояснил, что административное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 следующих суток, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении и запрета ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий необходимо установить с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений и для оказания профилактического воздействия.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что он согласен с административными исковыми требованиями.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений ч.1,3,3,4 и 5 ст.272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение старшего прокурора <адрес> ФИО5, полагавшему, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, так как в материалы дела не представлено доказательств совершения административным ответчиком преступления или правонарушения в ночное время суток, а также совершения преступлений и правонарушения в местах проведения массовых мероприятий, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание с учетом ч.5 ст.69 УК РФ 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима.

Решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены следующие ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц.

Решением старшего инспектора ГО и ОАН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении в отношении ФИО2 административного надзора до принятия решения судом по существу совершенного поднадзорным преступления, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был арестован по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ и содержится в СИЗО-1 <адрес>. Решением старшего инспектора ГО и ОАН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продолжено течение срока административного надзора. 10 месяцев 11 дней нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> добавлено к оставшемуся сроку надзора, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, установлена дата окончания надзора – ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за истекший период трижды привлекался к административной ответственности, а именно:

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов с отбыванием наказания на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судом, поскольку имея административное ограничение: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию, согласно графику регистрации. Данное административное правонарушение совершено повторно в течение года;

постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО7 за время проживания по адресу: <адрес>Г ФИО3 зарекомендовал себя неудовлетворительно, злоупотребляет алкоголем, поддерживает связи с лицами сомнительного поведения и криминальным прошлым. На ФИО2 жалобы со стороны членов семьи и соседей в УМВД России по <адрес> поступали неоднократно. Состоит на административном учете в УМВД России по <адрес>.

Согласно базы данных «ИБДР-Тамбов» ФИО3 привлекался к уголовной ответственности по ст.228 ч.1 УК РФ, ст.116 ч.2 УК РФ, ст.161 ч.2 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ. ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ч.2 ст.20.1 КоАП РФ. В настоящее время ФИО3 не работает.

ФИО3 по характеру лжив, изворотлив, к исправлению не склонен, несмотря на неоднократно проводимые профилактические работы, касательно соблюдения ФИО3, установленных судом административных ограничений.

Поскольку ФИО3 освобожден из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, в период установленного в отношении него административного надзора совершил более двух административных правонарушений, вступивших в законную силу, то ему необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: запретом ФИО2 выезд за пределы субъекта РФ без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих контроль.

Административное ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по месту регистрации 2 раза в месяц изменить на обязательную явку в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Оснований для установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, судом не усматривается. В силу ч.2 ст.272 КАС РФ административным истцом таких оснований не приведено.

Административные исковые требования о дополнении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, - суд находит неконкретизированными и неопределенными, поскольку административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО8 административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в ночное время суток, в связи с чем, суд полагает в этой части заявленных административных исковых требований, - отказать.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО9 было совершено два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, принимая во внимание, что решением старшего инспектора ГО и ОАН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении в отношении ФИО2 административного надзора до принятия решения судом по существу совершенного поднадзорным преступления, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был арестован по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ и содержится в СИЗО-1 <адрес>.

Решением старшего инспектора ГО и ОАН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продолжено течение срока административного надзора. 10 месяцев 11 дней нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> добавлено к оставшемуся сроку надзора, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, установлена дата окончания надзора – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Принимая во внимание, что срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок административного надзора необходимо продлить с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника УМВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 продлить на 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- обязать четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>, избранного ФИО3 для проживания или пребывания, - оставить без изменения.

В удовлетворении административных исковых требований начальника УМВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении и посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Храпцова