Дело № 2а-2665/2025

УИД 49RS0001-01-2025-005306-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2025 г. город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителей административных ответчиков УМВД России по <адрес>, Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО5, административного ответчика госинспектора МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО2,

в отсутствие административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда <адрес> административное дело по административному иску ФИО1 к Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по <адрес>, к Управлению Министерства внутренних дел по <адрес>, к государственному инспектору регистрационного отделения безопасности дорожного движения межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по <адрес> ФИО2 о признании незаконными отказа в проведении регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по <адрес> (далее – Госавтоинспекция УМВД России по <адрес>) о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий.

Административные исковые требования ФИО1 мотивировал тем, что он в лице поверенной ФИО6, и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключили договор купли-продажи транспортного средства OPEL VIVARO 2.0 CDTI, 2011 года выпуска, идентификационный номер (VIN): №, по условиям которого ФИО8 продает, а ФИО1 покупает транспортное средство за 200 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство поставлено на регистрационный учет в МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>.

Административный истец указывает, что в п. 4.3 договора купли-продажи указано, что транспортное средство передано продавцом покупателю, однако акт приема-передачи транспортного средства не составлялся. ФИО1 обещал ФИО8 уплатить 200 000 руб., однако фактически оплата произведена не была, а транспортное средство из владения ФИО8 не выбывало и территорию <адрес> не покидало, ФИО8 продолжал пользоваться автомобилем, что подтверждается сведениями полисов ОСАГО.

Учитывая, что ФИО1 свою обязанность по передаче денег не исполнил, а ФИО8 не передал ему транспортное средство, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами договора купли-продажи закачено соглашение о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО8 обязался обратиться в регистрирующие органы для предъявления соглашения в срок до ДД.ММ.ГГГГ для перерегистрации автомобиля.

Соглашением также предусмотрено, что в случае, если продавец до ДД.ММ.ГГГГ не передаст соглашение в регистрирующие органы, то покупатель может самостоятельно подать соглашение для осуществление регистрационных действий в регистрирующие органы.

Поскольку ФИО8 не обратился в регистрирующие органы за перерегистрацией, то ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением № о прекращении регистрации указанного выше автомобиля в связи с расторжением договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, однако в проведении регистрационных действий было отказано, с чем не согласен административный истец, считает отказ незаконным, необоснованным, нарушающим его права и законные интересы.

Цитируя положения норм действующего законодательства, административный истец просит суд признать незаконным отказ в проведении регистрационного действия по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>), на основании ст. 47 КАС РФ в качестве заинтересованного лица – ФИО8

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен госинспектор МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 на удовлетворении административных исковых требований настаивал, в последующие судебные заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков УМВД России по <адрес>, Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения требований ФИО1, поддержав доводы письменного отзыва.

Административный ответчик УМВД России по <адрес> в письменном отзыве указывает на законность отказа в проведении регистрационных действий, так как ФИО1 в установленном законном порядке не предъявил договор, подтверждающий отчуждение транспортного средства. УМВД России по <адрес> отмечает, что из договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что условия по передаче автомобиля и его оплаты исполнены сторонами, автомобиль поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик госинспектор МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО2 просил отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований, по доводам, изложенным в своих письменных объяснениях.

В письменных объяснениях административный ответчик госинспектор МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО2 указывает, что административным истцом не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, что и послужило основанием для отказа в совершении регистрационных действий. Ообращает внимание, что в нормативных правовых актах, регламентирующих государственную регистрацию транспортных средств не указано, что регистрация транспортных средств может быть прекращена по соглашению о расторжении договора купли-продажи. Кроме того, отмечает, что в соглашении от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора купли-продажи отсутствуют идентификационные данные транспортного средства.

Заинтересованное лицо ФИО8 в письменном отзыве просил удовлетворить административные исковые требования ФИО1

В письменных возражениях на отзыв административного ответчика административный истец ФИО1 цитирует законодательство, повторно излагает обстоятельства заключения с ФИО8 договора купли-продажи транспортного средства и составления соглашения о расторжении указанного договора, повторяет доводы, изложенные в исковом заявлении, и указывает, что после расторжения договора купли-продажи транспортного средства он перестал быть собственником автомобиля, а отказ в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства нарушает его права.

Суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено положениями ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации.

Таким образом, регистрация автотранспортных средств устанавливается не в целях регистрации прав владельцев на них, а для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, то есть государственная регистрация автотранспортных средств является административным актом, носящим характер разрешения на безопасную техническую эксплуатацию транспортных средств, и с возникновением права собственности не связана.

Сама по себе регистрация транспортного средства не является государственной регистрацией имущества в том смысле, который в силу закона порождает права собственности (ст. 164, п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действующее законодательство связывает момент приобретения в собственность движимого имущества только с передачей этого имущества (если иное не предусмотрено договором), а не осуществлением каких-либо регистрационных действий.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военные автомобильные инспекции).

Регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ).

Статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ предусматривает, что к регистрационным действиям относится, в том числе, прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении (п. 3 ч. 4).

Пунктом 8 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ к регистрационным данным транспортного средства отнесены, в том числе, данные о владельце транспортного средства.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства после отчуждения транспортного средства в случае: заключения договора с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или при его нотариальном удостоверении, вступления в законную силу судебного акта - непосредственно в регистрационное подразделение либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг; заключения договора в простой письменной форме на бумажном носителе - непосредственно в регистрационное подразделение с представлением оригинала договора по истечении десяти дней со дня отчуждения транспортного средства.

В свою очередь в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления документов, устанавливающих основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

Статья 18 названного Федерального закона предусматривает, что государственный учет транспортного средства прекращается: по заявлению владельца транспортного средства, являющегося специализированной организацией, в отношении транспортного средства, являющегося товаром и предназначенного для реализации; по заявлению владельца транспортного средства в отношении находящегося в розыске похищенного или угнанного транспортного средства; по заявлению прежнего владельца транспортного средства в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона в случае, если новый владелец такого транспортного средства не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные такого транспортного средства; при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства или о выдаче свидетельства о праве на наследство на транспортное средство, владельцем которого является переживший супруг лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, в отношении транспортного средства, собственником которого являлся погибший (умерший), или на принадлежавшую ему долю в общем имуществе супругов на транспортное средство; при наличии сведений о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства, а в отношении транспортного средства, владельцем которого является один из родителей либо усыновитель лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, - при достижении собственником транспортного средства возраста шестнадцати лет; если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации; в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила №).

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (продавец) продал, а ФИО1 (покупатель) купил транспортное средство OPEL VIVARO 2.0 CDTI, 2011 года выпуска, идентификационный номер (VIN): №. Транспортное средство оценено сторонами договора в сумме 200 000 руб., что следует из п. 4.1 договора. В соответствии с п. 4.3 договора купли-продажи транспортное средство передано продавцом покупателю.

Согласно карточке учета транспортного средства OPEL VIVARO 2.0 CDTI, 2011 года выпуска, идентификационный номер (VIN): № ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в регистрационные данные в связи со сменой собственника (владельца) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ б/н и названный автомобиль зарегистрирован на имя ФИО1

В подтверждение доводов о том, что названный выше договор купли-продажи транспортного средства был расторгнут административным истцом представлено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО8 (продавец) и ФИО1 (покупатель), в п. 1 которого указано, что договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 2.1 соглашение продавец обязался обратиться в регистрирующие органы (ГИБДД) для предъявления соглашения в срок до ДД.ММ.ГГГГ для перерегистрации автомобиля. Согласно п. 2.2. соглашения, в случае, если продавец до ДД.ММ.ГГГГ не передаст соглашение в регистрирующие органы и не перерегистрирует автомобиль, покупатель может самостоятельно подать соглашение для осуществления регистрационных действий в регистрирующие органы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в Госавтоинспекцию УМВД России по <адрес> за предоставлением услуги по прекращению учета транспортного средства OPEL VIVARO, 2011 года выпуска, идентификационный номер (VIN): №, предоставив договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ б/н и соглашение о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 55 Правил № предусматривает, что прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Согласно п. 57 Правил № прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с положениями части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства о прекращении государственного учета в случае, если новый владелец такого транспортного средства не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные такого транспортного средства, и документов, подтверждающих отчуждение транспортного средства, поданных: непосредственно в регистрационное подразделение либо с использованием Единого портала - в случае заключения договора с использованием Единого портала или при его нотариальном удостоверении, вступления в законную силу судебного акта; непосредственно в регистрационное подразделение с представлением оригинала договора по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства - в случае заключения договора в простой письменной форме на бумажном носителе.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее – Административный регламент №), в силу п. 21.1.3 и п. 21.2 результатом предоставления государственной услуги является, в том числе: прекращение государственного учета транспортного средства и отказ в проведении регистрационных действий.

В силу п. 27 Административного регламент № для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона: заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий (п. 27.1), документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия (п. 27.2), документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства, возобновления государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета (п. 27.4).

Согласно пунктам 131-133 Административного регламент № прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона, в порядке, установленном пунктами 55 - 61 Правил.

Прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 56 Правил осуществляется регистрационным подразделением на основании документов, установленных пунктами подпунктами 27.1 - 27.3 пункта 27 Административного регламента и документов, подтверждающих отчуждение транспортного средства, поданных с использованием Единого портала. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1, 61.2, 61.4 и 61.7 пункта 61 Административного регламента.

Прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 Правил осуществляется регистрационным подразделением в случае, если новый владелец такого транспортного средства не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства на основании документов, установленных подпунктами 27.1 - 27.3 пункта 27 Административного регламента, и документов, подтверждающих отчуждение транспортного средства, поданных прежним владельцем: непосредственно в регистрационное подразделение либо с использованием Единого портала - в случае заключения договора с использованием Единого портала или при его нотариальном удостоверении, вступления в законную силу судебного акта; непосредственно в регистрационное подразделение с представлением оригинала договора по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства - в случае заключения договора в простой письменной форме на бумажном носителе.

Госинспектор МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ отказал в проведении регистрационных действий на основании п. 4 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п. 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, так как не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, а именно нет документа, требуемого ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ – договоров.

Сведения о принятом решении отражены в бланке заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 92.8 Административного регламент № предусматривает, что Основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона являются: непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Пунктом 4 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий отнесено, в том числе, непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Проанализировав установленные обстоятельства в совокупности с действующими нормами права, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 и признания незаконным отказа в проведении регистрационных действий по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как указано выше ФИО1 обращался в Госавтоинспекцию УМВД России по <адрес> с заявлением о прекращении государственной регистрации транспортного средства, однако не предоставил документов для совершения такого регистрационного действия, поименованных в Административном регламенте №.

По мнению суда, то обстоятельство, что стороны пришли к соглашению о расторжении договора купли-продажи транспортного средства в силу п. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ не могло явиться основанием для прекращения государственной регистрации транспортного средства.

Пункт 27.4. Административного регламента № содержит перечень документов, устанавливающих основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства, возобновления государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета.

В п. ДД.ММ.ГГГГ. Административного регламента № поименован документ о расторжении договора об отчуждении транспортного средства - в случае возобновления государственного учета транспортного средства при отсутствии перехода права собственности на него.

Однако за оказанием государственной услуги по возобновлению государственного учета транспортного средства ФИО1 не обращался.

Кроме того, в соответствии с п. 60 Административного регламента № уполномоченным лицом после принятия заявления и вышеуказанных документов осуществляется проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, осмотр транспортного средства и принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий.

Представленное для осуществления регистрационных действий соглашение о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не содержит идентификационных данных транспортного средства сделка купли-продажи которого была расторгнута, сам договор купли-продажи транспортного средства содержит лишь дату его заключения (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем не представляется возможным установить о расторжении сделки купли-продажи какого транспортного средства стороны пришли к соглашению.

Поскольку предметом настоящего спора являются действия административного ответчика – должностного лица Госавтоинспекции УМВД по <адрес>, то не имеют правового значения доводы сторон по их оценке заключенного между ФИО8 и ФИО1 договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием совокупности условий, поименованных в ч. 2 ст. 227 КАС РФ, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

По смыслу ч. 1 ст. 124, ч. 9 ст. 227 КАС РФ требование об обязании административного ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца является производным от требования о признании незаконным постановления.

Суд принимает решение о возложении на орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо, государственного или муниципального служащего обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод только в случае признания оспариваемых действий (бездействия) и решений соответствующих органов и должностных лиц незаконными.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным отказа в производстве регистрационных действий, то не имеется и оснований, предусмотренных ч. 9 ст. 227 КАС РФ, для возложения на административных ответчиков обязанности устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по <адрес>, к Управлению Министерства внутренних дел по <адрес>, к государственному инспектору регистрационного отделения безопасности дорожного движения межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по <адрес> ФИО2 о признании незаконными отказа в проведении регистрационных действий на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления решения в окончательной форме с учетом выходных дней – ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Е. Вигуль