Дело № 2а-3006/2022
УИД 18RS0005-01-2022-003683-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2022 года г. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Балашовой С.В., при секретаре судебного заседания Побалковой С.В.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Ижевску о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Ижевску, отделу полиции № 4 УМВД России по г. Ижевску, которым просил признать незаконным бездействие отдела полиции № 4 УМВД России по г. Ижевску, выраженное в непринятии постановления по заявлению о привлечении лица к ответственности по факту административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; обязать исполнить обязанности, установленные законом, принять постановление по заявлению об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в порядке п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ ФИО1 обратился в отдел полиции № 4 УМВД России по г. Ижевску с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, установленного ст. 19.1 КоАП РФ, по факту совершенных ДД.ММ.ГГГГ неизвестным лицом действий по самоуправству, выразившихся в воспрепятствовании проезда к гаражу №, расположенному на территории гаражно-строительного кооператива. В установленный законом месячный срок ответ на поданное заявление получен не был. ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику отдела полиции № 4 УМВД России по г. Ижевска с жалобой, содержащей просьбу выдать постановление по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, ознакомить с материалами дела об административном правонарушении. Ответа на жалобу предоставлено не было. Отделом полиции допущено бездействие, нарушающее права заявителя.
Административным истцом ФИО1 в ходе судебного разбирательства требования уточнены, просил обязать Управление МВД России по г. Ижевску принять постановление по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 2 Положения об отделе полиции № 4 Управления МВД России по г. Ижевску, утв. приказом Управления МВД России по г. Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ №, отдел полиции является структурным подразделением Управления (л.д. <данные изъяты>). С учетом изложенного и положений ст. 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) заявленные административным истцом требования подлежат разрешению к административному ответчику Управлению МВД России по г. Ижевску.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме с учетом их уточнения по изложенным в исковом заявлении основаниям и данным объяснениям, суду пояснил, что по факту бездействия отдела полиции сначала обратился к начальнику с просьбой предоставить документ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неполучением ответа направил жалобу в прокуратуру. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил возбудить дело об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ, предоставил достаточно сведений для рассмотрения заявления. Законом предписано вынести либо постановление по делу об административном правонарушении, либо определение об отказе в возбуждении дела. О процессуальном решении сообщено не было. ДД.ММ.ГГГГ истекает установленный законом срок привлечения лица к административной ответственности.
Представитель административного ответчика ФИО2 требования не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел полиции с заявлением, в котором изложил обстоятельства по признакам преступления и административного правонарушения, установленного ст. 19.1 КоАП РФ. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела. Сведения о получении заявителем указанного постановления отсутствуют. Решение по изложенному ФИО1 факту самоуправства компетентным органом принято не было. Определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в материале проверки отсутствует. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено прокурором, материал направлен на дополнительную проверку. ДД.ММ.ГГГГ повторно вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. По материалу об административном правонарушении усмотрены признаки состава правонарушения, составлен рапорт, выделен в отдельное производство, зарегистрирован повторно ДД.ММ.ГГГГ. Составлены рапорты, отобраны объяснения. Протокол об административном правонарушении не составлен, поскольку в связи с проводимой проверкой невозможно было установить виновное лицо, уведомить о составлении протокола об административном правонарушении. Решение не принято. По окончании проверки заявителю будет направлен ответ.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет гражданину право оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
В силу ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Судом установлено, что административное исковое заявление подано в суд с соблюдением установленного ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ срока. Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение периода и не связано с конкретным днем. Срок для обжалования оспариваемого бездействия не пропущен. С учетом этого, настоящее решение принято судом по существу заявленных требований.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел полиции № 4 УМВД России по г. Ижевску с заявлением, которым просил: устранить со стороны смотрителя въезда автокооператива <данные изъяты> препятствия для проезда на автомобиле к гаражу в любое время суток (основание - правила Гражданского кодекса РФ); предупредить возможные уголовные преступления и административные правонарушения, которые могут быть совершены (основание - п. 4 ст. 12 Закона РФ «О полиции»); возбудить административное дело о самоуправстве со стороны неизвестного гражданина - смотрителя въезда <данные изъяты> по ст. 19.1 КоАП РФ. Заявление зарегистрировано в Книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях (далее - КУСП) за № (л.д. <данные изъяты>).
По факту указанного обращения составлен рапорт, направлен автопатруль № (л.д. <данные изъяты>). Сотрудником полиции по обстоятельствам выезда на территорию <данные изъяты> в составе автопатруля № составлен рапорт (л.д. <данные изъяты>).
Старшим участковым уполномоченным ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску <данные изъяты> составлен план мероприятий по указанному материалу, в том числе провести СМЭ <данные изъяты>, опросить свидетелей, приобщить видеозапись, дополнительно опросить <данные изъяты>, дополнительно опросить ФИО1 (л.д. <данные изъяты>).
Старшим УУП ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску отобраны объяснения от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты>, последние предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску по ходатайству ст. УУП ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску продлен до 10 суток срок проверки сообщения по материалу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Устиновского района г. Ижевска по ходатайству ст. УУП ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску срок проверки сообщения по материалу от ДД.ММ.ГГГГ № продлен до 30 суток (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску произведен осмотр места происшествия, о чем в установленном ст.ст. 164, 176, 177 УПК РФ порядке составлен соответствующий протокол (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску по заявлению ФИО1 (материал проверки от ДД.ММ.ГГГГ №) на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовных дел, предусмотренных ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 330, ч. 1 ст. 306 УК РФ (л.д. <данные изъяты>).
В материалы дела представителем ответчика представлены сообщение от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, адресованное заявителю ФИО1 об отказе в возбуждении уголовных дел с приложением постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), информационная карточка от ДД.ММ.ГГГГ об отправке указанного сообщения адресату (л.д. <данные изъяты>). Сведений о фактическом направлении указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя (реестр почтовых отправлений, сведения почтового идентификатора и т. п.) стороной административного ответчика суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобой к начальнику отдела полиции № 4 УМВД России по г. Ижевска, согласно которой просил выдать постановление или иной документ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в КУСП за №, либо сообщить сведения о направлении; ознакомить с материалами дела об административном правонарушении (л.д. <данные изъяты>).
Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобой к прокурору Устиновского района г. Ижевска, которой просил принять меры прокурорского реагирования в связи с нарушением органом полиции права потерпевшего получить постановление по заявлению об административном правонарушении в установленный законом срок и ознакомиться с материалами дела (л.д. <данные изъяты>). В части обеспечения права заявителя на ознакомление с материалом проверки жалоба передана по компетенции (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ инспектор ГАПиУ ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску составил заключение, в котором изложил возможным удовлетворить заявление ФИО1 частично, ознакомить с материалом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ врио ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, в ответе заявителю разъяснено, что КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ приобщен к ранее зарегистрированному КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному материалу ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела; разъяснены время и порядок ознакомления с материалом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>). Указанный ответ направлен в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлены список отравлений и реестр почтовых отправлений (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора Устиновского района г. Ижевска постановление УУП ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ возвращен врио начальнику ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску для проведения дополнительной проверки (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в прокуратуру Устиновского района г. Ижевска с заявлением об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ. Заместителем прокурора Устиновского района г. Ижевска обращение ФИО1 рассмотрено, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ заявителю сообщено об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении по материалу проверки дополнительных проверочных мероприятий, отсутствии окончательного процессуального решения по данному вопросу (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску по заявлению ФИО1 (материал проверки от ДД.ММ.ГГГГ №) на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовных дел, предусмотренных ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 330, ч. 1 ст. 306 УК РФ (л.д. <данные изъяты>). Доказательств направления постановления в адрес заявителя в материалы дела не представлено.
Согласно уведомлению заявителя ФИО1, составленного врио начальника ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску, рапорту УУП ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску материал по факту самоуправства председателя <данные изъяты> гр. <данные изъяты> для принятия решения в рамках ст. 19.1 КоАП РФ выделен в отдельное производство, зарегистрирован в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Из объяснений представителя административного ответчика следует, что по вышеуказанному материалу в настоящее время проводится проверка, решение не принято, ответ заявителю будет направлен по окончании рассмотрения материала.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в том числе являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Согласно ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: 1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; 2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; 3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; 4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; 5) утратил силу. - Федеральный закон от 09.11.2009 N 249-ФЗ; 6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса; 7) вынесения определения об истребовании сведений в соответствии с частью 5 статьи 26.10 настоящего Кодекса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Составление протокола об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ст. 19.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции должностных лиц органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
Управление МВД России по г. Ижевску согласно п. 2, пп. 1, 10 п. 10 Положения, утв. Приказом МВД по УР от 22.02.2020 № 97, является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, осуществляет прием и регистрацию (в том числе в электронной форме) заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; своевременно принимает по ним меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел.
Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях регламентирован Инструкцией, утв. приказом МВД России от 29.08.2014 № 736 (далее - Инструкция № 736).
В соответствии с п. 23 Инструкции № 736 регистрация в КУСП заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях.
По каждому зарегистрированному заявлению (сообщению) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии руководитель территориального органа обязан дать письменное поручение в форме резолюции, с указанием исполнителя, срока проверки и порядка разрешения заявления (сообщения). Краткое содержание резолюции заносится в графу 7 КУСП (п. 41 Инструкции № 736).
Согласно п. 58 Инструкции № 736 заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с КоАП*(31). Срок рассмотрения таких заявлений и сообщений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"*(32), а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП.
По результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: о возбуждении дела об административном правонарушении; об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого совершено административное правонарушение, разрешение которого отнесено к компетенции органов внутренних дел (пп. 59.1-59.4 п. 59 Инструкции № 736)
Согласно п. 61 Инструкции № 736 решения, указанные в подпунктах 59.3-59.4 настоящей Инструкции, принимаются в течение семи дней с момента регистрации заявления (сообщения) об административном правонарушении в КУСП.
В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", п.п. 91, 93 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД РФ от 12.09.2013 № 707, обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на тридцать дней с одновременным письменным уведомлением об этом гражданина.
Из представленных в деле письменных доказательств, объяснений сторон следует, что заявление ФИО1 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ст. 19.1 КоАП РФ, зарегистрированное в КУСП ДД.ММ.ГГГГ за №, в установленные законом срок и порядке не рассмотрено. Следовательно, административным ответчиком допущено бездействие, не отвечающее требованиям закона.
Доказательств, свидетельствующих о принятия мер, направленных на рассмотрение заявления ФИО1 об административном правонарушении в установленные законом срок и порядке, суду не представлено.
Довод административного ответчика о невозможности возбуждения дела об административном правонарушении (составления протокола об административном правонарушении) до установления виновного лица не основан на вышеприведенных положениях закона, потому признается несостоятельным.
Таким образом, необходимые меры по своевременному и в полном объеме рассмотрению заявления ФИО1 об административном правонарушении Управлением МВД России по г. Ижевску, структурным подразделением которого является отдел полиции № 4, в течение длительного времени в нарушение вышеприведенных требований приняты не были, вследствие чего усматривается незаконное бездействие со стороны административного ответчика, что нарушает права и законные интересы ФИО1 на полное и своевременное рассмотрение обращения.
При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные ФИО1 требования о признании незаконным бездействия Управления МВД России по г. Ижевску, выраженном в непринятии мер по рассмотрению заявления об административном правонарушении, зарегистрированном в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
Пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
С учетом приведенных положений, на Управление МВД России по г. Ижевску подлежит возложению обязанность рассмотреть обращение ФИО1 о возбуждении в отношении неустановленного лица производства по делу об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ, зарегистрированное в КУСП ДД.ММ.ГГГГ за №, и сообщить суду о результатах рассмотрения обращения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
При обращении в суд административным истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями, установленными ст. 333.19 НК РФ.
Учитывая, что требования административного истца удовлетворены, понесенные судебные расходы подлежат возмещению за счет административного ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по г. Ижевску о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Управления МВД России по г. Ижевску, выразившееся в нерассмотрении поступившего в отдел полиции № 4 УМВД России по г. Ижевску обращения ФИО1 о возбуждении в отношении неустановленного лица производства по делу об административном правонарушении по статье 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зарегистрированного в Книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях ДД.ММ.ГГГГ за №.
Возложить на Управление МВД России по г. Ижевску обязанность рассмотреть обращение ФИО1 о возбуждении в отношении неустановленного лица производства по делу об административном правонарушении по статье 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зарегистрированное в Книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях ДД.ММ.ГГГГ за №, и сообщить суду о результатах рассмотрения обращения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Управления МВД России по г. Ижевску в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Устиновский районный суд г. Ижевска.
Справка: мотивированное решение суда составлено 23.09.2022.
Судья С.В. Балашова