Решение
именем Российской Федерации
город Черемхово 9 сентября 2022 года
Черемховский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой В.М., при секретаре Середкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №, по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> муниципального образования, администрации <адрес> муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок общей площадью 82 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В октябре 2005 года истец за счет своих средств произвел реконструкцию летней кухни в магазин общей площадью 30,4 кв.м., на указанном земельном участке. Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка – объект торгового назначения, что подтверждается кадастровым паспортом. Истцом получено заключение ООО «Стройпроектсервис», что здание магазина пригодно к эксплуатации. Однако получить разрешительную документацию истцу не удалось, так как отдел <адрес> муниципального образования отказал в выдаче разрешения на ввод нежилого здания в эксплуатацию. На основании изложенного просит суд признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Черемховского муниципального образования, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, просил произвести замену на надлежащего ответчика <адрес> муниципального образования.
Привлеченные в качестве соответчика администрация <адрес> муниципального образования, извещенные о времени и месте судебного заседания в судебное заседание своего представителя не направили, представили письменный отзыв согласно которого против удовлетворения заявленных исковых требований не возражали.
Привлеченные в качестве третьего лица администрация Черемховского сельского поселения, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направили, представили письменный отзыв согласно которого против удовлетворения заявленных исковых требований не возражали, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя
Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан может находиться любое имущество. Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
При этом ст. 219 ст. 218 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума отДД.ММ.ГГГГ №).
В п. 26 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Из разъяснений, содержащихся в п. п. 26 и 28 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №, также следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией Черемховского сельского поселения <адрес> заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 38:20:060801:428, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 82 кв.м, с целью предоставления под объект торгового назначения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок с кадастровым номером 38:20:060801:428, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 82 кв.м, имеет разрешенное использование – объект торгового назначения.
Согласно акта предварительного согласования выбора и обследования земельного участка под размещение магазина в д. Белобородово, комиссией было проведено обследование земельного участка размером 10х13 метров из земель Черемховского внутримуниципального образования, площадью 130 м2, расположенного на границе территории усадьбы, расположенной по адресу: <адрес> 2, под размещение магазина и установила следующее: Рельеф местности – спокойный. Наличие заболоченности – отсутствует. Господствующее направление ветров – северо-западное. Сейсмичность – 6-7 баллов. Наличие зеленых насаждений – нет. Использование участка в прошлом – размещение здания летней кухни. Инженерно-геологические изыскания на площадке – не проводись. Размещение участка по отношению к окружающей территории и имеющимся строениям: испрашиваемая площадка находится на землях Черемховского ВМО, на границе территории усадьбы, расположенной по адресу: <...>. С юга на расстоянии 30 м находится усадьба Д-вых <...>, с востока на расстоянии 70 м находится автодорога Рысево-Каменно-Ангарск. Возможность подключения к инженерным сетям по обеспечению электроэнергией – имеется. Водоснабжение – привозная вода. Канализация – дворовой туалет. Для сбора мусора необходима установка контейнера. Наличие резерва территории для возможного расширения участка – имеется. Организация подъездных путей – не требуется. Наличие надземных и подземных сооружений нет. На основании изложенного комиссия согласовала место расположения площадки под размещение магазина, расположенное на границах территории усадьбы – <...>.
В 2005 году истцом произведена реконструкция летней кухни в магазин, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением ООО «Стройпроектсервис» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что обследованное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <...>/А. Указаны выводы, что конструкция здания магазина является капитальным строением, обеспечивает надежность и устойчивость в условиях эксплуатации в районе сейсмичностью 7 баллов. Здание магазина пригодно к эксплуатации.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, площадью 82 кв.м. с кадастровым номером №, разрешенное использование: объект торгового назначения, расположенном по адресу: д. <адрес> <адрес>, находится здание магазина, площадью 36 кв.м.
Согласно ответа мэра <адрес> строительство нежилого здания выполнено без разрешительной документации, в вязи с чем выдать разрешение на ввод не представляется возможным.
Учитывая приведенные выше положения Закона наряду с представленными к судебному исследованию доказательствами, несмотря на отсутствие у истца разрешения на строительство, суд принимает во внимание, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, было возведено истцом на предоставленном ей на законных основаниях земельном участке, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, сведений о нарушении градостроительных, строительных норм и правил, о несоответствии постройки требованиям законодательства, безопасности, о наличии при его эксплуатации угрозы имуществу, жизни и здоровью граждан суду не представлено, со стороны администрации муниципального образования и Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> муниципального образования возражений по заявленным требованиям также не поступило, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м., подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> муниципального образования, администрации <адрес> муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, <данные изъяты> (№) право собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения, которое будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.М. Овчинникова
Копия верна: судья В.М. Овчинникова
Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела Черемховского районного суда <адрес> № по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> муниципального образования, администрации <адрес> муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку.