УИД 66RS0053-01-2025-001373-07
Дело № 2а-1333/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04.07.2025 г. Сысерть
Судья Сысертского районного суда Свердловской области Соболева А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по уплате налога на имущество физических лиц, пени
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №31 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании с него недоимки по уплате налога на имущество физических лиц, пени.
В обоснование иска указано, что у ответчика образовалось отрицательное сальдо по налогу на имущество физических лиц за 2016 в размере 935 руб. сроком уплаты до 01.12.2017, которое до настоящего времени не погашено, в связи с чем, начислены пени в размере 369,62 руб.
Налоговый орган в порядке ст.48 Налогового кодекса РФ обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением мировым судьи судебного участка № 3 Сысертского судебного района Свердловской области от 19.03.2025 судебный приказ по делу № 2а-879/2025 отменен по возражениям должника.
Ссылаясь на положения Налогового кодекса РФ, административный истец просит взыскать с ФИО3 недоимку по налогу, пени, всего в сумме 1 304,62 руб., в том числе, по налогам-935 руб., пени 369,62 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
В адрес сторон судом направлялась копия определения от 16.05.2025, где последнему предлагалось в 10-дневный срок с момента его получения направить в адрес суда свои возражения относительно возможности рассмотрения настоящего дела в порядке упрощенного производства. Копия данного определения была направлена судом своевременно, сторонам вручена, о чем имеются почтовые уведомления о вручении судебной корреспонденции. Каких либо возражений относительно упрощенного (письменного) порядка рассмотрения дела в суд не поступало.
В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Административный истец против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не возражал.
В соответствии со ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.
Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.
В силу положений статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого же Кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.
Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 названного Кодекса).
Положениями ст. 409 Налогового кодекса РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).
Согласно статье 1 Федерального закона от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15.09.2015 вводится в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, которым данное дело отнесено к категории административных дел.
В соответствии с ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствие с абз. 3 п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Таким образом, срок уплаты налога на имущество за 2016 для ответчика (физического лица) наступил 01.12.2017.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом установлено, что истцом составлены налоговое уведомление с расчетом с расчетом налога на имущество физических лиц по адресу: <адрес>, направлялось должнику 10.07.2017.
Сведений об оплате налогов согласно налоговых уведомлений в материалах дела не содержится. В связи с чем, налоговым органом выставлено налоговое требование от 23.07.2023 за № 49108 с установленным сроком оплаты до 11.09.2023.
Как следует из иска и материалов дела, обязанность налогоплательщика ответчик добровольно не исполнил.
Поскольку срок исполнения указанного требования налоговым органом установлен до 11.09.2023, то шестимесячный срок на обращение в суд истекал 11.03.2024.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Судом установлено, что Межрайонная ИФНС № 31 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Сысертского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу, пени 27.02.2025.
Таким образом, судом установлено, что обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени, имело место за пределами сроков, предусмотренных ч. 2 ст. 48 НК РФ.
В соответствии абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таковое определение в рамках административного дела № 2а-879/2025 мировым судьей судебного участка № 3 Сысертского района вынесено 19.03.2025.
Межрайонной ИФНС № 31 по Свердловской области в канцелярию Сысертского районного суда Свердловской области административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика недоимки по уплате налога, пени передано в суд 15.05.2025.
Между тем, судом установлено, что обращение к мировому судье имело место с нарушением срока, предусмотренного законом со дня окончания обязанности по исполнению налогового требования.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).
Заявление о восстановлении пропущенного срока истец не подавал, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено. Причины, объективно препятствующие подать заявление в суд в установленный законом срок истцом не приведены.
Учитывая изложенное, и то, что при обращении к мировому судье срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа налоговым органом был нарушен, судья приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд и отсутствие оснований для его восстановления.
Таким образом, суд считает, что требования Межрайонной ИФНС № 31 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, удовлетворению не подлежат по причине пропуска административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.
Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ ФИО2 начислены пени по налогу на имущество физических лиц, однако, учитывая, что недоимка по указанным видам налога не взыскана, срок давности для ее взыскания истек, то и пени, начисленные на такую задолженность, также взысканы быть не могут.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по уплате налога на имущество физических лиц, пени отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Соболева А.Ю.