Решение по делу № 2-1697/2024 от 06.03.2025

Гражданское дело № 2-26/2025

(УИД 30RS0005-01-2024-002380-26)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2025 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсуновой Ю.А., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» о возмещении ущерба, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (далее- ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань»), в котором просил взыскать с ответчика:

- стоимость вышедшего из строя газового оборудования, системы отопления, их демонтажа и монтажа нового оборудования в размере 106273 руб.;

- стоимость самозаготавливаемых дров для печного отопления в размере 124470 руб.;

- стоимость излишне потребленной электрической энергии для отопления, приготовления пищи в размере 91467руб.;

- переплату за потребленный газ в размере 3255,66 руб.;

- компенсацию морального вреда в размере 5000000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 5 июля 2019 г. ответчиком приостановлена подача газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором он проживает, в связи с наличием задолженности по оплате за потребленный газ. Вместе с тем, вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области от 14 апреля 2021 г. по гражданскому делу № 2-420/2021 установлено, что по состоянию на 5 июля 2019 г. у истца по лицевому счету имелась переплата за природный газ. В период с 5 июля 2019 г. по 14 февраля 2021 г. ФИО1 неоднократно обращался в прокуратуру Астраханской области, Ахтубинскую городскую прокуратуру, следственный комитет и в полицию с жалобами на нарушение его прав, как потребителя коммунальной услуги по газоснабжению. Данные обращения должным образом рассмотрены не были. Приостановление поставки газа отрицательно влияет на здоровье истца и членов его семьи, поскольку отсутствует возможность приготовления пищи и отопления помещения в осенне-весенний период, что отрицательно влияет на здоровье истца и членов его семьи.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 просил взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань»:

- стоимость заготовленных дров за период с 15 октября 2019 г. по 15 апреля 2024 г. в размере 124470 руб. и за период с 15 октября 2024 г. по 15 апреля 2025 г. в размере 24900 руб., всего в размере 149370 руб.;

- стоимость излишне потребленной электрической энергии для отопления, приготовления пищи в размере 109760,40 руб.;

- переплату за потребленный газ в размере 3255,66 руб.;

- расходы за подключение сетевого газа в размере 1576,08 руб.

- компенсацию морального вреда в размере 5000000 руб. (том № 4 л.д. 43-44).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Акционерное общество «Капьяргаз» (далее- АО «Капьяргаз»); Служба жилищного надзора Астраханской области, Акционерное общество «Газпром газораспределение Астрахань» (далее- АО «Газпром газораспределение Астрахань»); филиал Акционерного общества «Газпром газораспределение» в Астраханской области (далее- филиал АО Газпром газораспределение» в Астраханской области); Управление Федеральной службы по надзору в сфер защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (далее- Управление Роспотребнадзора по Астраханской области).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования подержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснили, что по состоянию на 20 сентября 2019 г. на лицевом счете № (абонент ФИО1) имел задолженность за потребленный газ в размере 2870,63 руб. Истцом пропущен срок поверки прибора учета газа, поскольку межповерочный интервал наступил 11 марта 2018 г. (дата последней поверки прибора учета 11 марта 2010 г.). Прибор учета газа прошел поверку 16 мая 2018 г. и установлен на месте присоединения к газопроводу 17 мая 2018 г., опломбирован и принят поставщиком в целях определения объема газа с даты установки-17 мая 2018 г. Факт пропуска абонентом срока поверки прибора учета газа явился основанием для определения объема поставленного газа за период с 11 марта 2018 г. по 16 мая 2018 г. согласно нормативам потребления. С 17 мая 2018 г. расчет осуществлялся по показаниям прибора учета в порядке пункта 31 Правил № 549. По причине неоплаты и неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд специализированной организацией по поручению поставщика газа в порядке подпункта в пункта 45 Правил № 549 5 июля 2019 г. осуществлено приостановление исполнение обязанностей по поставке газа посредством установления заглушки на вводе в газифицированное домовладение по <адрес>. В связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 обязанности по оплате потребленного газа проведена судебная работа по взысканию задолженности. Решением мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области по гражданскому делу № 2-420/2021 отказано в удовлетворении искового заявления ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» к ФИО1 о взыскании задолженности за поставленный газ. Порядок расчетов на лицевом счете № приведен в соответствие с вступившим в законную силу судебным решением. Показания прибора учета газа приняты поставщиком газа за период пропуска абонентом срока поверки прибора учета. В ходе проведения поставщиком газа проверок не выявлено нарушений, предусмотренных пунктом 28 Правил № 549. Отметили, что газовое оборудование является собственностью абонента, а потому бремя его содержания, в том числе обязанность по обеспечению своевременного технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования несет абонент на основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункта в пункта 21 Правил № 549. Согласно Правилам № 549 поставка газа населению осуществляется только при наличии договора на техническое обслуживание домового и внутриквартирного газового оборудования, заключенного абонентом со специализированной организацией. Договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, который является обязательным условием для заключения договора поставки газа, истцом в ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» не предоставлялся. Правовые основания для компенсации морального вреда отсутствуют, поскольку только собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. ФИО1 направлялось уведомление от 31 мая 2024 г. о готовности согласовать возобновление поставки газа в газифицированное домовладение по адресу: <адрес>, при условии предоставления документов, предусмотренных пунктом 8 Правил № 549. Кроме того, просили применить к заявленным требования исковую давность (том № 1 л.д. 171-173, том № 3 л.д. 42-43, том № 4 л.д. 13-15, 71-72).

Представитель третьего лица АО «Капьяргаз» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что 28 марта 2017 г. между АО «Капьяргаз» и ФИО1 заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования с учетом аварийно-диспетчерского обеспечения. Данный договор утратил силу с 1 января 2024 г. в соответствие со статьей 3 Федерального закона от 18 марта 2023 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации». Кроме того, в настоящее время, организацией, полномочной на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, является филиал АО «Газпром газораспределение» в Астраханской области, от имени которой на основании доверенности от 29 декабря 2023 г. действует директор АО «Капьяргаз» при заключении договоров на техническое обслуживание. В период с 5 июля 2019 г. по 16 декабря 2024 г. ФИО1 не обращался в АО «Капьяргаз» по вопросу подключения его домовладения к системе газоснабжения. Сведения о замене газового оборудования в его домовладении отсутствуют (том № 3 л.д. 160, том № 4 л.д. 82).

Третьи лица Службы жилищного надзора Астраханской области, АО «Газпром газораспределение Астрахань»; филиала АО Газпром газораспределение» в Астраханской области; Управления Роспотребнадзора по Астраханской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представителем АО «Газпром газораспределение Астрахань» по доверенности ФИО5 представлен отзыв на исковое заявление, в котором представитель указал, что АО «Газпром газораспределение Астрахань» с 1 сентября 2023 г. утратило статус специализированной организации и не осуществляет техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Представителем АО «Газпром газораспределение» филиал в Астраханской области по доверенности ФИО5 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Акционерного общества и акт обследования газового оборудования.

Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск ФИО6 представлен отзыв, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствием представителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области, указав, что указанные в исковом заявлении вопросы не относятся к компетенции органов Роспотребнадзора.

Взаимосвязанные положения части 1 статьи 113, части 3 статьи 157, части 2 статьи 167 и части 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, поскольку прямо устанавливают, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, а в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда «судебное») прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденной Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 г. № 382, а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом Акционерного общества «Почта России» от 21 июня 2022 г. № 230-п.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.ahtubinsky.ast.sudrf.ru, и является дополнительным способом информирования участников гражданского судопроизводства о времени и месте судебного заседания

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, соблюдение почтовой организацией порядка вручения почтовых отправлений разряда «судебное», суд счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского деда мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области № 2-420/2021, материалы проверки ОМВД России по Ахубинскому району Астраханской области № 1479/1229(3829), и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Как определено частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 (далее - Правила № 549).

В соответствии с пунктами 5, 14 Правил № 549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя (пункт 11 Правил № 549).

В силу положений пунктов 20, 22 Правил № 549 праву абонента требовать круглосуточной подачи газа надлежащего качества без ограничения его объема корреспондирует обязанность поставщика обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве.

В соответствии с пунктом 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил № 549).

Согласно пункту 48 Правил № 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенными абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу является определение лиц, являющихся собственниками жилого помещения по обеспечению газом которого возник спор в рассмотренный судом период, поскольку в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № от 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

Как указано выше, статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации связывает возникновение обязанности по оплате коммунальных услуг с регистрацией права собственности.

Исходя из приведенных правовых норм и разъяснений по их применению, основанием возникновения обязанности по оплате коммунальных услуг является регистрация права собственности в Едином государственном реестре недвижимости независимо от даты фактического исполнения сделки.

Судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории Астраханской области.

ФИО1 является правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Запись о государственной регистрации права собственности № внесена в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №) (том № л.д. 19-20).

Указанный жилой дом оборудован газоснабжением, установлено: внутридомовое газовое оборудование (котел газовый отопительный «Луч» с атмосферной горелкой УГОП 11-16, внутридомовой газопровод); плита газовая ПГ 4; счетчик газа бытовой СГБ G 4-1, заводской №, свидетельство о приемке от 11 марта 2010 г. (том № л.д. 52-58).

23 декабря 2013 г. сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» проведена инвентаризация прибора учета газа СГБ G 4-1, заводской № и внутридомового газового оборудования в указанном выше жилом доме, установлено, что счетчик газа бытовой установлен в неотапливаемом помещении, дата проведения поверки прибора учета газа 11 марта 2018 г., межповерочный интервал 8 лет, о чем изложено в инвентаризационном листе домовладения, копия которого вручена ФИО1 (том № л.д. 117).

28 марта 2017 г. между АО «Капьяргаз» и ФИО1 заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования с учетом аварийно-диспетчерского обеспечения. Согласно договору, в состав газового оборудования входит- горелка УГОП, котел АОГВ-12,5, ПК 4, счетчик газовый, установленные по адресу: <адрес> Срок действия договора установлен до 27 марта 2027 г. (пункт 7.1 Договора) (том № л.д. 98-101).

В мае 2018 г. ФИО1 обнаружил, что истек срок поверки прибор учета газа, в связи с чем, обратился в специализированную организацию, которая 16 мая 2018 г. произвела поверку счетчика газа, выдав свидетельство о поверке № Р/371716 и формуляр (акт) о сроке годности прибора учета до 15 мая 2026 г. (том № 3 л.д. 102, 103).

Согласно акту об установке номерной пломбы от 4 марта 2019 г., номерная пломба на счетчик газа бытовой СГБ G 4-1, заводской №, установлена 4 марта 2019 г. в 16-00 часов в присутствие абонента ФИО1 (том № 4 л.д. 41).

21 февраля 2019 г. ФИО1 обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» с заявлениями, в которых просил:

- провести проверку технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа на месте его присоединения к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования (том № 1 л.д. 190);

- переоформить лицевой счет и заключить договор поставки газа том № 1 л.д. 209 оборот);

- зарегистрировать прибор учета газа (счетчик) в связи с его установкой после демонтажа для проведения поверки (том № 4 л.д. 42).

В ходе судебного разбирательства ФИО1 пояснил, что заявление о регистрации прибора учета газа (счетчик) в связи с его установкой после демонтажа для проведения поверки, не писал, считает, что представленное заявление является фальсификацией, поскольку с подобным заявлением он обратился непосредственно после проведения поверки прибора учета газа 16-17 мая 2018 г.

Вместе с тем, доказательств фальсификации данного документа не имеется, ответчиком не предоставлено.

Кроме того, ответчиком не оспаривалось, что задолженность по оплате за поставленный газ сформировалась за период с 11 марта 2018 г. по 16 мая 2018 г. согласно нормативам потребления. С 17 мая 2018 г. расчет осуществлялся по показаниям прибора учета в порядке пункта 31 Правил № 549.

8 апреля 2019 г. абонентским пунктом ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» ФИО1 направлено уведомление о приостановлении подачи газа. В уведомлении разъяснено, что абонентом нарушен порядок оплаты за газ (неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд), по состоянию на 1 апреля 2019 г. числится задолженность в сумме 20147,52 руб., дата последней оплаты 20 марта 2019 г. ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» известило абонента, что после 29 апреля 2019 г. приостановит исполнение договора газоснабжения (прекратит подачу газа), для предотвращения действий по приостановлению подачи газа необходимо полностью погасить задолженность или заключить соглашение о рассрочке погашения долга (том № 3 л.д. 49).

Согласно акту проверки (инвентаризации) от 18 апреля 2019 г. №, представитель ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» провел проверку (инвентаризацию) газифицированного домовладения по адресу: <адрес>, установил показания прибора на момент проверки (012534 куб.м.), дату последней поверки прибора учета 2018 г., дату очередной поверки 2026 г. (том № л.д. 50).

5 июля 2019 г. сотрудниками эксплуатационной организации АО «Капьяргаз» в жилом доме по <адрес> произведено отключение газоиспользующего оборудования путем установки заглушки на газопроводе, о чем 5 июля 2019 г. составлен акт отключения бытового газоиспользующего оборудования (том № 1 л.д. 176).

12 августа 2019 г. ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в адрес ФИО1 направило уведомление о погашении расходов по отключению газоснабжения в размере 1575,71 руб. (том № 1 л.д. 35).

2 августа 2019 г. ФИО1 направлена жалоба врио Губернатора Астраханской области Б.И.Ю., в которой он просил помочь восстановить справедливость и призвать чиновников ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» к соблюдению договора, и за счет виновных лиц восстановить газоснабжение в его домовладение (том № 3 л.д. 27-29).

16 октября 2019 г. ФИО1 направил обращение в адрес директора ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», начальника Управления по надзору за исполнением федерального законодательства, исполняющего обязанности руководителя Службы жилищного надзора Астраханской области, в котором требовал немедленно подключить газ в его домовладение, указав, что задолженности за потребленный газ не имеет, а имеет переплату в размере 1650,47 руб. (том № 3 л.д. 34-37).

29 октября 2019 г. ФИО1 поступило письмо начальника отдела по досудебной работе ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» Г.А.Д., в котором изложено, что причины, послужившие основанием для приостановления подачи газа, не устранены, не оплачены расходы в связи с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования не оплачены, у поставщика газа отсутствуют основания для возобновления подачи газа в порядке пункта 48 Правил № 549. В соответствие с пунктом 25 Правил № 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета при одновременном соблюдении ряда условий, одним из которых является не наступивший срок поверки. По истечению срока поверки счетчика, его использование как средства измерения объема газа и объекта взаимоотношений между поставщиком газа и абонентом не допускается в связи с тем, что результаты очередной поверки действительны в течение межповерочного интервала. Результат последующей поверки влияет исключительно на возможность использовать прибор учета в течение вновь начавшегося межповерочного интервала. Срок поверки прибора учета газа СГБ G 4-1, заводской номер 73608, наступил 11 марта 2018 г. Факт пропуска срока поверки прибора учета явился основанием для определения объема поставленного газа за период с 11 марта 2018 г. по 16 мая 2018 г. по нормативам потребления согласно пункту 31 Правил. Кроме того, объем поставленного газа за период с 1 февраля 2018 г. по 10 марта 2018 г. определен, исходя из среднемесячного потребления абонента в отсутствии показаний прибора учета за указанный период в порядке пункта 31 Правил № 549. После проведенной проверки, с 17 мая 2018 г. расчет осуществляется по показаниям прибора учета согласно пункту 24 Правил № 549. По причине неоплаты и неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд, специализированной организацией по поручению поставщика в порядке подпункта в пункта 45 Правил № 549 5 июля 2019 г. осуществлено приостановление исполнения обязательств по поставке газа в домовладение по адресу: <адрес>. Уведомление о прекращении подачи газа направлено 9 апреля 2019 г. заказной почтой с уведомлением и получено абонентом ФИО1, что подтверждается сведениями из официального сайта «Почта России» (том № 1 л.д. 243 оборот-244).

30 сентября 2019 г. ФИО1 поступило письмо исполняющего обязанности Службы жилищного надзора Астраханской области, в котором указано, что по лицевому счету № (<адрес>, абонент ФИО1) имеется задолженность за поставленный газ в размере 28740,63 руб., которая сформировалась в связи с пропуском срока проверки прибора учета газа, межповерочный интервал наступил 11 марта 2018 г., прибор учета газа опломбирован и принят для определения объема поставленного газа с 17 мая 2018 г. Расчет платы за поставленный газ в случае пропуска срок поверки осуществляется согласно нормативам потребления. По причине не оплаты и неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд, специализированной организацией по поручению поставщика газа осуществлена приостановка подачи газа посредством установки заглушки на вводе в домовладение. Причины, послужившие основанием для приостановления подачи газа, не устранены, не оплачены расходы в связи с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования, у поставщика газа отсутствуют основания для возобновления подачи газа. Отмечено, что прибор учета газа- это собственность абонента, а собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Разъяснено, что ФИО1 вправе обратиться в суд с исковым заявлением в случае, если считает действиями ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» нарушены его (ФИО1) права (том № 3 л.д. 22-24).

26 сентября 2019 г. ФИО1 поступило письмо врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск А.Н.И. в котором указано, что задолженность по оплате за потребленный природный газ образовалась в связи с пропуском срока проверки прибора учета газа, межповерочный интервал наступил 11 марта 2018 г., прибор учета газа опломбирован и принят для определения объема поставленного газа с 17 мая 2018 г. Расчет платы за поставленный газ в случае пропуска срок поверки осуществляется согласно нормативам потребления. Разъяснено, что ФИО1 вправе обратиться в суд с исковым заявлением в случае несогласия с начислением задолженности за коммунальную услугу и не удается удовлетворить требования по решению конфликта в досудебном порядке (том № 1 л.д. 94-95).

22 ноября 2019 г. ФИО1 обратился к Ахтубинскому городскому прокурору с заявлением, в котором просил провести проверку по факту незаконного начисления задолженности в сумме 2870,63 руб. и незаконного приостановления исполнения ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обязательств по поставке газа 5 июля 2019 г. в домовладение по <адрес>; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» возобновить подачу газа в указанный жилой дом; привлечь работников ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» к дисциплинарной и административной ответственности; обратиться в суд с заявлением в защиту его нарушенных социальных прав и законных интересов для возобновления подачи газа в домовладение по <адрес> и перерасчета задолженности в его пользу в сумме 1650,47 руб., указав, что является пенсионером по старости, по состоянию здоровья и возрасту не может обратиться в суд самостоятельно (том № л.д. 49-54).

20 декабря 2019 г. заместителем Ахтубинского городского прокурора П.А.В. в адрес ФИО1 направлено письмо, в котором разъяснено, что ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» правомерно осуществлен расчет объема потребленного газа за период с 11 марта 2021 г. по 16 мая 2018 г. по нормативам потребления согласно пункту 31 Правил № 549, поскольку пропущен срок поверки прибора учета газа, межповерочный интервал наступил 11 марта 2018 г. В связи с неоплатой потребленного газа ФИО1 направлено заказное письмо о приостановлении подачи газа после 29 апреля 2019 г., а затем по поручению газоснабжающей организации 5 июля 2019 г. осуществлено приостановление исполнение обязанностей по поставке газа путем установки заглушки на вводе в домовладение. Поскольку причины, послужившие основанием для приостановления подачи газа, не устранены, не оплачены расходы в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования не оплачены, у поставщика газа отсутствуют основания для возобновления подачи газа (том № 2 л.д. 77-80).

16 марта 2020 г. ФИО1 обратился в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с жалобой, в которой просил провести проверку по факту незаконного начисления задолженности в сумме 2870,63 руб.; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» возобновить подачу газа в домовладение по <адрес>; привлечь работников ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» к дисциплинарной и административной ответственности; обратиться в суд с заявлением в защиту его нарушенных прав и законных интересов для возобновления подачи газа в домовладение и перерасчета задолженности в его пользу в сумме 1650,47 руб., указав, что является пенсионером по старости, по состоянию здоровья и возрасту не может обратиться в суд самостоятельно (том № 1 л.д. 204-207).

Данное обращение направлено в Ахтубинскую городскую прокуратуру для рассмотрения.

19 февраля 2020 г. Ахтубинским городским прокурором К.С.С. в адрес ФИО1 направлен ответ на его обращение о нарушении законодательства в сфере газоснабжения, отмечено, что в ходе дополнительной проверки несоответствие действительности сведений, указанных в ответе заместителя прокурора П.А.В. не подтвердились. ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» правомерно осуществлен расчет объема потребленного газа за период с 11 марта 2018 г. по 16 мая 2018 г. по нормативам потребления согласно пункту 31 Правил № 549, поскольку пропущен срок поверки прибора учета газа, межповерочный интервал наступил 11 марта 2018 г. Нарушений законодательства в части и начисления задолженности и приостановления исполнения обязательств по поставке газа не выявлено (том № 1 л.д. 201-202).

В то же время, 19 февраля 2021 г. ФИО1 обратился на совместный прием Ахтубинского городского прокурора К.С.С., руководителя Ахтубинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Астраханской области К.С.А., врио начальника ОМВД России по Ахтубинскому райну Г.В.П., где поставил вопрос о незаконности начисления за потребленный природный газ, просил оказать содействие в коммуникации с поставщиком услуг. Прокурором принято решение о проведении проверки во взаимодействии со Службой жилищного надзора Астраханской области (том № 2 л.д.2).

Согласно заключению о результатах проверки сообщения, взятого на особый контроль либо представляющего наибольшую сложность, утвержденного 7 мая 2020 г. Ахтубинским городским прокурором, в ходе прокурорской проверки установлено, что размер задолженности ФИО1 по оплате за потребленный газ составил 2870,63 руб. Объем потребленного ФИО1 газа за период с 1 февраля 2018 г. по 10 марта 2018 г. определен, исходя из среднемесячного потребления газа согласно пункту 31 Правил № 549, так как последние показания до наступления срока проверки прибора учета представлены за январь 2018 г. Применение ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» пункта 31 Правил № 549 при начислении ФИО1 платы за потребленный газ за период с 1 февраля 2018 г. по 10 марта 2018 г. является необоснованным, поскольку ФИО1 представлены квитанции за февраль, март 2018 г. с показаниями прибора учета, свидетельствующие об оплате коммунальной услуги за февраль 2018 г. (том № 2 л.д. 223-224).

По результатам прокурорской проверки в адрес генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» 7 мая 2020 г. внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства с требованием произвести перерасчет платы за поставленный газ по адресу: <адрес> рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение федерального законодательства (том № 2 л.д. 225).

ФИО1 заместителем Ахтубинского городского прокурора 22 марта 2021 г. направлено информационное письмо, в котором изложены результаты прокурорской проверки (том № 2 л.д.1).

29 мая 2020 г. представителем ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» по доверенности К.И.Т. в адрес Ахутбинского городского прокурора направлено информационное письмо о рассмотрении представления, отмечено, что произведена корректировка порядка расчета на лицевом счете абонента ФИО1: за период с 1 февраля 2018 г. по 28 февраля 2018 г. расчет произведен по показаниям прибора учета в порядке пункта 24 Правил № 549; за период с 1 марта 2018 г. по 10 марта 2018 г. расчет произведен, исходя из среднемесячного потребления в отсутствие показаний прибора учета в порядке пункта 31 Правил № 549; за период с 11 марта 2018 г. по 16 мая 2018 г. расчет произведен согласно нормативам потребления в порядке пункта 32 Правил № 549 по причине пропуска абонентом срока поверки прибора учета; с 17 мая 2018 г. расчет осуществлен по показаниям прибора учета в порядке пункта 24 Правил № 549 (том № 4 л.д. 23-24).

Часть 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом. Приведенная норма конкретизирует общие положения процессуального законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений судов общей юрисдикции и, как призванная обеспечить в условиях действия принципа состязательности законность выносимых судом постановлений, во взаимосвязи с другими предписаниями названного Кодекса, в том числе закрепленными в его статье 2, части 2 статьи 13, статьях 56, 195 и части 1 статьи 196, не предполагает ее произвольного применения.

Установлено, что 18 марта 2021 г. ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обратилось в мировому судье судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области с исковым заявлением к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика ФИО1 задолженность (основной долг) за потребленный природный газ в размере 2201,60 руб., расходы по отключению газоснабжения в размере 1575,71 руб. (том № 1 л.д. 98-99).

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» мотивировало тем, что абонентом ФИО1 пропущен срок поверки установленного прибора учета газа СГБ G 4-1, заводской номер 73608, поскольку дата последней поверки прибора учета 11 марта 2010 г., соответственно межповерочный интервал наступил 11 марта 2018 г. Вместе с тем, прибор учета газа демонтирован и направлен на поверку, которая проведена 16 мая 2018 г., прибор установлен на месте присоединения к газопроводу 17 мая 2018 г. Прибор учета газа СГБ G 4-1, заводской номер 73608, опломбирован и принят поставщиком газа в целях определения объема газа с даты установки-17 мая 2018 г. Факт пропуска абонентом срока поверки прибора учета газа СГБ G 4-1, заводской номер 73608, явился основанием для определения объема постановленного газа за период с 11 марта 2018 г. по 16 мая 2018 г. по нормативам потребления согласно пункту 31 Правил № 549. Поскольку последние показания до наступления срока поверки прибора учета переданы абонентом за расчетный период январь 2018 г., объем газа за поставленный период с 1 февраля 2018 г. по 10 марта 2018 г. определен, исходя из среднемесячного потребления абонента, в отсутствие показаний прибора учета за указанный период в порядке пункта 31 Правил № 549. По причине неоплаты и неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд абонентом ФИО1 специализированной организацией по поручению поставщика газа в порядке пункта 45 Правил № 549. 5 июля 2019 г. осуществлено приостановление исполнения обязанностей по поставке газа посредством установки заглушки на вводе в газифицированное домовладение по <адрес>. На момент подачи иска причины, послужившие основанием для приостановления подачи газа, не устранены, расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования, не оплачены. У поставщика отсутствуют основания для возобновления подачи газа в порядке пункта 48 Правил № 549.

Исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело № 2-420/2021.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области от 14 апреля 2021 г. в удовлетворении искового заявления ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ, расходов по отключению газа отказано (том № 1 л.д. 162-166).

В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу № 2-420/2021 установлено, что в период с 1 марта 2018 г. по 14 мая 2018 г. ФИО1 ежемесячно производил оплату потребленного газа на основании показаний прибора учета, при этом ответчик принимал данную оплату; расхождений в показаниях прибора учета не выявлены, а потому суд пришел к выводу, что само по себе нарушение срока предоставления средства измерения для проведения поверки прибора учета газа не является достаточным основанием для признания прибора учета газа неисправным или непригодным к использованию для целей определения фактического объема потребленного газа. Ответчик самостоятельно поверил прибор 17 мая 2018 г. и получил свидетельство о поверке прибора учета газа. Основания для определения объема потребленного газа за период с 1 марта 2018 г. по 16 мая 2018 г. с применением среднемесячного потребления и нормативов потребления отсутствовали. В период с 1 марта 2018 г. по 5 июля 2019 г. задолженность за газ, объем которого определен истцом на основании показаний приборов учета газа, у ответчика отсутствует, а имеется переплата за природный газ. Также суд констатировал, что действия истца по отключению газоснабжения принадлежащего ответчику дома являются необоснованными. Доказательства, что отключение газа в жилом доме по <адрес> произведена на законном основании, снабжающей организацией не представлено.

Истец ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» не воспользовался правом на апелляционное обжалование приведенного выше судебного акта, в связи с чем, решение мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области от 14 апреля 2021 г. вступило в законную силу (том № 1 л.д. 169).

11 марта 2021 г. ФИО1 обратился к начальнику УМВД России по Астраханской области с заявление, в котором сообщил о незаконных преступных действиях ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», указав, что газоснабжающая организация необоснованно предъявляет гражданам суммы долга, а при их неоплате потребителям отключают газоснабжение. Заявление зарегистрировано в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях 11 марта 2021 г. за № 1229 (том № 2 л.д. 20-21).

Как следует из материала проверки № (1229, 3829), заявление ФИО1 принято к рассмотрению оперуполномоченным МРО № УЭБиПК УМВД России по <адрес>.

В проведения проверки проведен осмотр места происшествия- территории жилища ФИО1, установлено, что отключение абонента ФИО1 от поставки природного газа произведено путем срезания подающей газовой трубы и установки на нее заглушки. В ходе осмотра ФИО1 указал на трубы отопления, на которых визуально видны следы повреждений. ФИО1 пояснил, что трубы отопления разморозились в зимний период в связи с тем, что ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» приостановило подачу газа в домовладение в одностороннем порядке (том № л.д. 31-34).

Опрошенный ведущий юрисконсульт ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» В.А.М. пояснил, что расчет за поставленный газ произведен согласно нормативам потребления в отсутствие сведений о произведенной ФИО1 поверке прибора учета. В нарушение Правил № 549 ФИО1 предоставил в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» сведение о поверке прибора учета только 21 февраля 2019 г., заявления на установку пломбы от ФИО1 не поступало. Прибор учета газа опломбирован 4 марта 2019 г. в ходе плановой проверки. Кроме того, в рамках проводимой Ахтубинской городской прокуратурой проверки ФИО1 предоставлена квитанция от 20 февраля 2018 г. об оплате природного газа, которая ранее в ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» не предоставлялась. По результатам представления прокурора, направленного в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», принято решение о корректировки порядка расчетов за период с 1 февраля 2018 г. до 28 февраля 2018 г. согласно показаниям прибора учета в порядке пункта 24 Правил № 549 (ранее расчет производился в порядке пункта 31 Правил № 549 ввиду отсутствия показаний прибора учета) (объяснения от 2 апреля 2021 г.) (том № 2 л.д. 35-40).

В ходе проведения проверки специалистом-ревизором УЭБиПК УМВД России по Астраханской области проведено исследование (справка от 7 апреля 2021 г. №), согласно которому сумма денежных средств, израсходованных ФИО1 на приобретение дров за период с 5 июля 2019 г. по 11 марта 2021 г. не определена ввиду отсутствия бухгалтерских документов, свидетельствующих о приобретении дров (чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, накладные и пр.). Установлено, что за период с 1 октября 2017 г. по 20 марта 2021 г. ФИО1 произведена оплата за потребление электроэнернии, газоснабжения, приобретение дров в размере 117280,89 руб., из которых: за период с 24 октября 2017 г. по 30 июня 2019 г. в размере 25437,9 руб. (6155,75+19282,15); за период с 1 июля 2019 г. по 20 марта 2021 г. в размере 91842,99 руб. (43842,99+48000). Определена разница денежных средств, израсходованных ФИО1 в качестве оплаты электрической энергии и природного газа за период с 24 октября 2017 г. по 30 июня 2019 г., с денежными средствами, израсходованными ФИО1 в качестве оплаты электроэнергии и приобретения дров за период с 1 июля 2019 г. по 20 марта 2021 г., в размере 66405,09 руб. (том № 2 л.д. 173-183).

Постановлением заместителя начальника полиции по оперативной работе УМД России по Астраханской области от 11 апреля 2021 г. сообщение ФИО1 о преступлении и материал проверки КУСП № направлен в отделение дознания ОМВД России по Ахтубинскому району для принятия законного решения о наличии в действиях сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 330 Уголовного кодекса Российской Федерации (том № л.д. 191-195, 214-218).

Материал проверки в ОМВД России по Ахтубинскому району зарегистрирован 15 апреля 2021 г. КУСП №, затем направлен в УМВД России по Астраханской области для передачи в УЭБ и ПК УМВД России по Астраханской области для принятия решения в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, затем вновь направлен в ОМВД России по Ахтубинскому району, куда поступил 16 июля 2021 г. (том № 2 л.д. 223, 225).

Постановлением старшего УУП ОМВД России по Ахтубинскому району И.А.К. от 2 сентября 2021 г. в возбуждении уголовного дела, предусмотренного статьей 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, отказано. В постановлении изложено, что в действиях ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» отсутствуют признаки самоуправства в связи с тем, что между Обществом и ФИО1 возникли гражданско-правовые отношения, которые решаются в суде в частном порядке путем подачи заявления. Соответственно, в данном случае отсутствует объективная сторона преступления (том № 2 л.д. 242-243).

Копии постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела от 2 сентября 2021 г. направлены Ахубинскому городскому прокурору и ФИО1 Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 2 сентября 2021 г. не отменено и не обжаловано (том № 2 л.д. 245).

Как следует из объяснений истца и представленного письма Министра промышленности, торговки и энергетики Астраханской области, ФИО1 в 2023 г. обратился к Президенту Российской Федерации в ходе прямой линии в 2023 г. по вопросу отключения от системы газоснабжения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. (том № л.д.32-33).

21 мая 2024 г. Министром промышленности, торговки и энергетики Астраханской области В.И.А. в адрес ФИО1 направлено информационное письмо, в котором указано, что ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» при условии предоставления абонентом договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования готово согласовать возобновление поставки газа в домовладение. Предоставление такого договора является обязательным условием для заключения договора поставки газа согласно правил № 549. Договор необходимо предоставить в абонентский пункт ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» (г. <адрес>). Дополнительно отмечено, что с 1 сентября 2023 г. вступили изменения в Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», согласно которым изменяются требования к специализированным организациям, полномочным осуществлять техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Порядок и условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования указаны в постановлении Правительства Российской Федерации (том № 1 л.д.32-33).

Практически одновременно 17 июня 2024 г. начальником отдела по работе с населением ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в адрес ФИО1 направлено письмо с аналогичным содержанием, в котором указано о готовности согласовать возобновление поставки газа в домовладение при условии предоставления абонентом договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. Разъяснено, что правовые основания для компенсации морального вреда отсутствуют, поскольку на основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (том № 1 л.д.34).

16 декабря 2024 г. между АО «Газпром газораспределение» (филиал АО «Газпром газораспределение» в Астраханской области) (исполнитель), в лице генерального директора АО «Капьяргаз» С.В. и ФИО1 (заказчик) заключен договор № АУпрКАП(ТО)-45-39419/24 о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме. Предметом договора является выполнение работ (оказание услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В состав оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, включено: плита газовая 4-комфорочная, внутренний газопровод (приложение № 1 к Договору) том № 3 л.д.219-221).

Согласно протоколу урегулирования разногласий к протоколу разногласий от 20 декабря 2024 г., ФИО1 исключил из технического обслуживания оборудование: отопительная печь и котел с атмосферной горелкой по причине выхода из строя печной горелки УГОП 11-16 и системы отопления с газовым котлом КСГ-10 «Луч» вследствие их вынужденного бездействия в течении 5 лет 6 месяцев (с 5 июля 2019 г. по настоящее время) по вине ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» (том № 3 л.д. 222).

23 декабря 2024 г. между АО «Газпром газораспределение» в лице филиала АО «Газпром газораспределение» в Астраханской области и ФИО1 заключен договор на оказание услуг по установлению, замене и (или) ремонту внутридомового газового оборудования.

25 декабря 2024 г. в 15-20 часов на основании заявления ФИО1 от 18 декабря 2024 г. возобновлена подача газа на внутридомовой газовое оборудование в жилом доме по <адрес>, о чем составлен соответствующий акт о возобновлении подачи газа (том № л.д. 223).

При этом, по заявлению заявителя ФИО1 приостановлена подача газа путем установления заглушек на следующее оборудование: печная горелка УГОП 11-16 и система отопления с газовым котлом КСГ-10 «Луч», в связи с их аварийным состоянием (акт о приостановлении подачи газа от 25 декабря 2024 г.). Составлено дополнительное соглашение № 1 к договору № АУпрКАП(ТО)-45-39419/24 о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, в силу которого из условий договора исключено оборудование: печная горелка УГОП и газовый котел КСГ-10 «Луч» (том № 3 л.д. 242, 243).

По доводам истца, в настоящее время система отопления не пригодна для эксплуатации, поскольку трубы отопления и котел в силу длительного простоя проржавели, требуется их полная замена. Несмотря на то, что вода из системы была им слита, незначительное количество жидкости осталось, что подвергало трубы коррозии. Система отопления и газовый котел вышли из строя по вине ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в связи с приостановлением подачи газа вследствие незаконного начисления задолженности за потребленный газ.

Сотрудниками АО «Газпром газораспределение» филиал в Астраханской области представлен акт от 21 января 2025 г. обследования газового оборудования, установленного в жилом доме по <адрес>, согласно которому проверка работоспособности оборудования КСГ-10 «Луч» 2010 невозможна в связи с отсутствием воды в системе отопления, внешнее состояние хорошее. Состояние плиты ПГ-4 рабочее, внешнее состояние удовлетворительное. В акте отражен письменный комментарий ФИО1 о непригодном состоянии системы отопления, расширительного бачка (проржавленные места, течи воды) (том № 4 л.д. 57).

В свою очередь, представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» пояснили, что задолженность ФИО1 за поставленный газ сформировалась в связи с пропуском абонентом срока поверки прибора учета газа и определением объема поставленного газа за период с 11 марта 2018 г. по 16 мая 2018 г. согласно нормативам потребления. С 17 мая 2018 г. расчет осуществлялся по показаниям прибора учета в порядке пункта 31 Правил № 549. По причине неоплаты и неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд специализированной организацией по поручению поставщика газа в порядке подпункта в пункта 45 Правил № 549 5 июля 2019 г. осуществлено приостановление исполнение обязанностей по поставке газа посредством установления заглушки на вводе в газифицированное домовладение по <адрес>. Действия поставщика были основаны на сформировавшейся судебной практике (апелляционные определения Астраханского областного суда от 22 августа 208 г. по делу № 33-2889/2018, от 23 октября 2019 г. по делу № 2-358/2019, от 27 марта 2019 г. по делу № 33-1061/2019). Только 2021 г. Верховным Судом Российской Федерации даны разъяснения о том, что абонент, пропустивший срок поверки не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (обзор Судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г.). Данными разъяснениями воспользовался ФИО1, в связи с чем, мировым судьей судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области 14 апреля 2021 г. вынесено решение об отказе в удовлетворении искового заявления ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» к ФИО1 При этом, ответчик в полном объеме исполнил решение суда, расчет потребленного газа на лицевом счету истца приведен в соответствие с судебным решением. За весь период с 2019 г. по 2024 г. при рассмотрении жалоб надзорными органами (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области, Министерство промышленности, торговли и энергетики, Ахтубинская городская прокуратура) нарушений в действиях поставщика газа не выявлено, права истца не были нарушены. С даты отключения газоснабжения до подачи искового заявления истец не обращался в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» с заявлением о согласовании возобновления подачи газа. При этом, как надзорные органы, так и поставщик газа, в письменных ответах на жалобы разъясняли, что для возобновления поставки газа необходимо представить актуальную информацию о наличии заключенного со специализированной организацией договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Отметили, что порядок расчетов на лицевом счете истца, а также установление факта законности отключения абонента ФИО1 от газоснабжения не является предметом рассмотрения настоящего гражданского дела.

Как следует из искового заявления и объяснений истца ФИО1, требование о компенсации морального вреда заявлено связи с необоснованным начислением задолженности за потребленный газ и незаконным отключением газоснабжения в принадлежащем ему доме.

Установлено, что отключение в жилом доме по <адрес> газоиспользующего оборудования путем установки заглушки на газопроводе произведено 5 июля 2019 г. сотрудниками эксплуатационной организации АО «Капьяргаз» по поручению поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в связи с наличием по лицевому счету задолженности за потребленный газ в размере 2870,63 руб., сформировавшейся за период с 1 февраля 2018 г. по 10 марта 2018 г., исходя из расчета среднемесячного потребления в отсутствие показаний прибора учета в порядке пункта 31 Правил № 549; с 11 марта 2018 г. по 16 мая 2018 г., исходя из нормативов потребления по причине пропуска абонентом срока поверки прибора учета в порядке пункта 32 Правил № 549.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1 внесена оплата за потребленный газ и переданы показания прибора учета за февраль 2018 г., в связи с чем, в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» внесено представление, на основании которого поставщиком газа расчет задолженности скорректирован.

В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу № 2-420/2021 мировым судьей установлено, что нарушение ФИО1 срока предоставления средства измерения для проведения поверки прибора учета газа не является достаточным основанием для признания прибора учета газа неисправным или непригодным к использованию для целей определения фактического объема потребленного газа. Ответчик самостоятельно поверил прибор 17 мая 2018 г. и получил свидетельство о поверке прибора учета газа. Основания для определения поставщиком газа объема потребленного ФИО1 газа за период с 1 марта 2018 г. по 16 мая 2018 г. с применением среднемесячного потребления и нормативов потребления отсутствовали. В период с 1 марта 2018 г. по 5 июля 2019 г. задолженность за газ, объем которого определен истцом на основании показаний приборов учета газа, у ответчика отсутствует, а имеется переплата за природный газ. Также суд констатировал, что действия истца по отключению газоснабжения принадлежащего ответчику дома являются необоснованными. Доказательства, что отключение газа в жилом доме по <адрес> произведена на законном основании, снабжающей организацией не представлено.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по гражданскому делу № 2-420/2021, а именно отсутствие оснований для определения потребленного ФИО1 газа за период с 1 марта 2018 г. по 16 мая 2018 г. с применением среднемесячного потребления и нормативов потребления и необоснованности отключения в жилом доме по <адрес> газоиспользующего оборудования, не подлежат доказыванию и не подлежат оспариванию ответчиком при рассмотрении гражданского дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушение прав истца, связанное с отключением подачи газа, обусловлено действиями ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань».

Оснований для проверки и опровержения расчета задолженности за потребленный газ в сумме 20147,52 руб., отраженной в уведомлении от 8 апреля 2019 г. о приостановлении подачи газа, не имеется, поскольку достоверно установлено, что основанием для отключения подачи газа в принадлежащий истцу жилой дом явилась задолженность в размере 2870,63 руб., сформировавшаяся, как уже выше указано, за период с 1 февраля 2018 г. по 10 марта 2018 г., исходя из расчета среднемесячного потребления в отсутствие показаний прибора учета в порядке пункта 31 Правил № 549; с 11 марта 2018 г. по 16 мая 2018 г., исходя из нормативов потребления по причине пропуска абонентом срока поверки прибора учета в порядке пункта 32 Правил № 549.

При оценке доводов ответчика о судебной практике, сформировавшейся в период отключения подачи газа в принадлежащий истцу жилой дом, а затем в период судебного спора, суд отмечает, что судебная практика исходит из норм действующего законодательства, которое подлежит применению, в данном случае, поставщиком газа при оказании потребителям услуг газоснабжения. Правовая позиция о том, что окончание срока действия поверки средства измерения само по себе не повлияло на правильность показаний учета газа потребителя, в целях определения количества поставленного газа, изложена и в судебных решениях судами общей юрисдикции, и в постановлениях арбитражных судов в 2018-2019 г.г., однако не применена ответчиком в спорный период. В Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г., определены правовые позиции в целях обеспечения единообразного подхода к разрешению экономических споров, связанных с оплатой неучтенного потребления энергии, поставленной по присоединенной сети.

Учитывая характер правоотношений между ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», как поставщиком, и ФИО1, как потребителем по договору газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, проживающих в жилом доме, суд считает, что в рассматриваемом случае применяются правила Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» о компенсации потребителю морального вреда.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Таким образом, по смыслу Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», сам по себе факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред.

Как следует из объяснений истца, его права, как потребителя коммунальной услуги были нарушены незаконным приостановлением газоснабжения жилого дома, что привело к невозможности использования внутридомового газового оборудования по прямому назначению (приготовление пищи, отопление), в результате чего ему причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях по факту совершения ответчиком неправомерных действий и изыскания иных средств и способов, как для приготовления пищи, так и для отопления жилого дома.

При разрешении требования о взыскании компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства данного дела, степень нравственных страданий истца, вызванных незаконными действиями ответчика и длительным отсутствием газоснабжения, лишающего возможности осуществления элементарных человеческих потребностей (приготовление пищи, отопление, гигиена), при этом принимает во внимание отсутствие доказательств наступления для истца каких-либо тяжких последствий в результате таких действий, в связи с чем, определяет размер компенсации, взыскиваемой с ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в пользу ФИО1 в сумме 40000 руб.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исходя из пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (пункт 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из абзаца второго статьи 208 этого же Кодекса, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, отключение в жилом доме по <адрес> газоиспользующего оборудования произведено 5 июля 2019 г. в связи с наличием у абонента задолженности за поставленный газ.

На протяжении всего период с 2019 г. по 2024 г. ФИО1 осуществлял защиту своих прав путем обращения в надзорные органы (прокуратуру, Службу жилищного надзора Астраханской области и т.д.).

Решением мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области от 14 апреля 2021 г. по гражданскому делу № 2-420/2021 в удовлетворении искового заявления ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ, расходов по отключению газа отказано, установлено отсутствие у абонента ФИО1 задолженности за поставленный газ и необоснованность отключения газоснабжения. Решение суда вступило в законную силу 24 мая 2021 г.

С исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о возмещении ущерба, компенсации морального вреда ФИО1 первоначально обратился 4 июля 2024 г. (том № 4 л.д. 123-127). Исковое заявление определением от 9 июля 2024 г. оставлено без движения, истцу ФИО1 предоставлен срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (том № 4 л.д. 156-158). Поскольку истцом в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, определением от 29 июля 2024 г. исковое заявление возвращено истцу (том № 4 л.д. 161).

Повторно с настоящим исковым заявлением истец ФИО1 обратился в суд 29 июля 2024 г.

В силу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Установлено, что ФИО1 16 октября 2019 г. ФИО1 направил обращение в адрес директора ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», в котором требовал немедленно подключить газ в его домовладение, указав, что задолженности за потребленный газ не имеет, а имеет переплату в размере 1650,47 руб. 29 октября 2019 г. ФИО1 поступило письмо начальника отдела по досудебной работе ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» Г.А.Д., в котором изложено, что причина, послужившие основанием для приостановления подачи газа, не устранены, не оплачены расходы в связи с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования не оплачены, у поставщика газа отсутствуют основания для возобновления подачи газа в порядке пункта 48 Правил № 549 (том № 3 л.д. 34-37, том № 1 л.д. 243 оборот-244).

Вместе с тем, после вступления решения мирового судьи в законную силу ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» произвело перерасчет по лицевому счету №, а после обращения К.В.М. к Президенту Российской Федерации в ходе прямой линии в 2023 г. по вопросу отключения от системы газоснабжения домовладения, впервые 17 июня 2024 г. начальником отдела по работе с населением ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в адрес ФИО1 направлено письмо, в котором указано о готовности согласовать возобновление поставки газа в домовладение при условии предоставления абонентом договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

Поскольку поставщик газа фактически признал необоснованность начисления задолженности и отключения газоснабжения, произведя перерасчет по лицевому счету № и направив 17 июня 2024 г. уведомление о готовности согласовать возобновление поставки газа в домовладение, суд полагает, что срок исковой давности по требованиям ФИО1 о возмещении ущерба, компенсации морального вреда приостанавливался на срок фактического соблюдения претензионного порядка, а значит, не пропущен.

В исковом заявлении истец ФИО1 также просил взыскать с ответчика в его пользу:

стоимость вышедшего из строя газового оборудования, системы отопления, их демонтажа и монтажа нового оборудования в размере 106273 руб.;

- переплату за потребленный газ в размере 3255,66 руб.;

- расходы за подключение сетевого газа в размере 1576,08 руб.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что после перерасчета ответчиком задолженности по лицевому счету № образовалась переплата за поставленный газ.

По доводам истца переплата составляет 3255,66 руб., по расчету ответчика переплата составляет 1157,52 руб. Следует отметить, что при обращении истца в ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», а также в надзорные органы в досудебном порядке, размер переплаты, по подсчету ФИО1, составлял 1650,47 руб.

Расчет ответчика подтверждается карточкой начислений и оплат по лицевому счету № с параметрами расчета за период с 1 ноября 2011 г. по настоящее время (объем поставленного газа, режимом потребления, периодом, тарифом и ценами, произведенными оплатами, доплатами и переплатами), выпиской по лицевому счету № (история начислений и оплат абонента). Причем, истцом не оспаривались сведения, внесенные в таблицы «оплата» и «показания абонента» (том № л.д. 73-80, 99-105, 163-164).

Установлено, что в настоящее время между сторонами вновь возникли договорные отношения, которые предусматривают периодическое внесение платежей за потребленный газ, что свидетельствует о праве потребителя производить, а поставщика газа принимать авансовые платежи в счет будущих расчетных периодов.

Истец ФИО1 в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» не обращался с заявлением о возврате излишне перечисленных денежных средствах. При этом, представители ответчика заявили о готовности возвратить излишне уплаченную сумму за потребленный газ на основании направленного в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» заявления с указанием реквизитов счета абонента, либо произвести зачет излишне внесенных сумм в счет платежей за последующие периоды. Процедура возврата излишне уплаченных денежных средств истцу невозможна без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства (носит заявительный характер). При отсутствии указанного волеизъявления истца, у ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» отсутствовали основания для распоряжения денежными средствами истца, находящихся на его лицевом счете.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании излишне уплаченных за газ денежных средств, поскольку с момента фактического образования аванса и до обращения в суд, истец не предъявлял требования к ответчику о возврате образовавшейся переплаты, не предоставлял реквизиты счета, а при отсутствии указанного волеизъявления истца, у ответчика отсутствовали основания для распоряжения денежными средствами истца.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред.

По общему правилу ответственность за причинение вреда наступает при наличии в совокупности факта причинения вреда, противоправности поведения причинителя вреда, вины причинителя вреда, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под убытками согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» бытовое газоиспользующее оборудование представляет собой оборудование, предназначенное для использования газа в качестве топлива для бытовых нужд потребителей газа (газовые плиты, автоматические газовые проточные и емкостные водонагреватели, газовые конвекторы и др.). Внутридомовое газовое оборудование в домовладениях представляет собой находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженных углеводородных газов) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до бытового газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, бытовое газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе запорная регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

В силу подпунктов «ж» и «к» пункта 21 Правил № 549 абонент обязан:

- обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (подпункт «ж»);

- обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) (подпункт «к»).

Из положений статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае изменения закона после заключения договора условия договора сохраняют силу, если законом не установлено, что действие новых норм права распространяется на ранее заключенные договоры.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации» (вступил в силу 1 сентября 2023 г.) внесены изменения в абзац четырнадцатый статьи 2 Закона о газоснабжении, содержащий понятие «газораспределительная организация»; - статью 3 Закона о газоснабжении, определяющую законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации (статья 1); раздел VII Жилищного кодекса Российской Федерации «Предоставление коммунальных услуг. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги» дополнен статьей 157.3 (статья 2).

Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 3 установлено, что законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Жилищном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», Федеральном законе от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федеральном законе от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Согласно абзацу четырнадцатому статьи 2 названного закона газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутри квартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Статьей 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 18 марта 2023 г. № 71-ФЗ и регламентирующей условия предоставления коммунальной услуги газоснабжения, закреплено, что коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном данным кодексом.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме (часть 2).

Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме (часть 3).

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, за исключением случая, установленного частью 11 названной статьи (часть 4).

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме осуществляется на основании договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного собственником жилого дома со специализированной организацией (часть 5).

Специализированная организация осуществляет техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации (часть 6).

Требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения) устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7).

Между тем, Федеральным законом от 18 марта 2023 г. № 71-ФЗ предусмотрены переходные положения.

Договоры о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенные собственниками жилых домов со специализированными организациями до дня вступления в силу Закона № 71-ФЗ, действуют до их прекращения или расторжения (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 18 марта 2023 г. № 71-ФЗ).

С 1 сентября 2023 г. АО «Капьяргаз» не является специализированной организацией, соответственно договоры, заключенные собственниками жилых домов с данной организацией, прекратили свое действие в силу прямого указания закона, предусматривающего обслуживание внутридомового газового оборудования.

Согласно акту приемки выполненных работ по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от 25 декабря 2024 г. № № при возобновлении подачи газа выполнены услуги: вызов слесаря для выполнения ремонта (420,29 руб.); подключение газового прибора со снятием заглушки (546,37 руб.); продувка и пуск дворового газопровода к жилому дому после отключения от газоснабжения (346,74 руб.); продувка и пуск внутреннего газопровода в жилом дом после отключения от газоснабжения (262,68 руб.), всего в размере 1576,08 руб. Данная сумма истцом оплачена по квитанции от 16 декабря 2024 г. (том № 4 л.д. 46, 47).

Принимая во внимание, что необоснованность отключения от газоснабжения установленного в жилом доме истца газоиспользующего оборудования установлена вступившим в законную силу судебным решением, причиненные убытки в виде подключения газоснабжения в размере 1576,08 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1

Согласно Руководству пользователя КСГ-10 «Луч» (том № л.д. 71-82), техническое обслуживание котла должно производиться уполномоченной организацией, имеющей соответствующие необходимые лицензии и разрешения. Техническое обслуживание состоит из следующих операций:

- чистка горелки;

- чистка наружной поверхности теплообменника от сажи;

- чистка внутренней поверхности змеевика теплообменника от накипи (по желанию);

- замена уплотнений;

- проверка датчика завала тяги;

- проверка герметичности (пункт 7.5 Руководства).

При этом, включение котла без предварительного заполнения системы отопления и котла теплоносителем (водой) категорически запрещается (пункт 1.2 Руководства).

Таким образом, ответственность за содержание газоиспользующего оборудования (плиты, колонки, котлы) в частном доме несет ответственность собственник жилья. Ответственность за техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования возложена на специализированные организации.

Доказательств того, что система отопления не пригодна к эксплуатации и не подлежит восстановлению, не представлены, в материалах дела отсутствуют. Также не установлена причинно-следственная связь между действиями ответчика по отключению газа и повреждениями системы отопления. Согласно объяснениям истца ФИО1, причиной образования многочисленных повреждений и критических дефектов в системе отопления жилого дома является замораживание системы вследствие длительного простоя, но не отсутствие своевременного обслуживания системы газового оборудования.

Отключение газоснабжения произведено в весенний период, на момент отключения система отопления находилась в рабочем состоянии. Далее, слив воды из системы отопления во избежание промерзания и повреждения системы истцом произведен самостоятельно. Истец не обращался в судебном порядке с исковым заявлением об оспаривании действий поставщика газа по приостановлению газоснабжения, требований о восстановлении газоснабжения не заявлял ни в ходе рассмотрения мировым судьей гражданского дела № 2-420/2021, ни в ходе рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельствах, основания для взыскания с ответчика стоимости вышедшего из строя газового оборудования, системы отопления, их демонтажа и монтажа нового оборудования отсутствуют.

ФИО1 заявлен ко взысканию материальный ущерб, который истец обуславливает заготовлением дров для отопления жилого дома.

Под имущественным ущербом понимается всякое умаление субъективного имущественного права, охраняемого законом интереса или иного имущественного блага, влекущее материальные (имущественные) потери у потерпевшего.

Действительной потери в виде 149370 руб. у истца не произошло, поскольку согласно объяснениям ФИО1 он самостоятельно заготавливал дрова, осуществляя рубку, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении указанного имущественного вреда.

По этим же основаниям не подлежат удовлетворению требования о взыскании стоимости излишне потребленной энергии для отопления, приготовления пищи в размере 109760,40 руб., потому как истец использовал печное отопление. Стоит отметить, что наличие в доме печного отопления, системы газового отопления не исключает использование абонентом в целях отопления и горячего водоснабжения оборудованных в установленном порядке в доме электронагревательных установок, использующих электроэнергию; оснащение жилого помещения электрооборудованием, использующим электроэнергию. Установленный специалистом-ревизором УЭБиПК УМВД России по Астраханской области в исследовании от 7 апреля 2021 г. анализ динамики потребления истцом электроэнергии не свидетельствует о вынужденном характере потребления и значительном увеличении объема потребления по сравнению с предыдущим периодом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей).

Из содержания приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не следует, что требование потребителя, неисполнение которого в добровольном порядке в установленный срок влечет взыскание судом штрафа, обязательно должно быть досудебным или внесудебным, равно как и не установлена какая-либо обязательная форма такого требования.

На основании части 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа в размере 20788,04 руб. (788,04 руб.+ 20000 руб.).

В соответствии со статьей 103 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пункту 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При таких обстоятельствах суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию в бюджет ЗАТО Знаменск государственная пошлина в размере 700 руб. (300 руб. за требования неимущественного характера о компенсации морального вреда и 400 руб. за требования имущественного характера о взыскании убытков).

Руководствуясь статьями 98, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возмещении ущерба, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» в пользу ФИО1 в счет возмещения убытков 1576 рублей 08 копеек, компенсации морального вреда 40000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя 20788 рублей 04 копейки, всего в размере 62364 (шестьдесят две тысячи триста шестьдесят четыре) рубля 12 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» в доход бюджета муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 20 марта 2025 г.

Судья: Куликова М.Д.