Дело № 2-1661/2022

УИД 42RS0002-01-2022-002208-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>-Кузбасс 12.07.2022

Беловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Щапова А.С.,

при секретаре С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа, Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, признания права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа, Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, признания права собственности на нежилое здание.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником объекта незавершенного строительства нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истца на данный объект недвижимости возникло на основании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и гр. ФИО4 Правособственности истца на объект незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРН06ДД.ММ.ГГГГ номером регистрации №

В управлении Росреестра права на здание склада зарегистрированы как на объект незавершенного строительства со степенью готовности 98 %. Данное здание поставлено на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №

После покупки объекта незавершенного строительства истец обратилась в Администрацию Беловского городского округа за оформлением права на земельный участок под объектом незавершенного строительства с кадастровым номером №.

На основании чего с истцом заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером42:№,<данные изъяты>.м.№от07ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 247 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией Беловского городского округа.

В последующем обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, где ей был выдан отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием разрешения на строительство, технического плана, акта приемки объекта, акта о подключении построенного (реконструированного) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и схемы, отображающей расположение объекта в границах земельного участка.

Указывает на то, что предоставить разрешение на строительство данного объекта незавершенного строительства - нежилого здания общей площадью <данные изъяты>1 кв.м. с кадастровым номером № - истец не могла, т.к. строительство данного здания было начато прежними собственниками и сведениями о разрешительной документации на строительство истец не располагает.

Также указывает на то, что здание склада построено с соблюдением строительных норм и правил общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается Техническим заключением по обследованию состоянию несущих конструкций, конструктивных и планировочных решений нежилого здания материального склада после выполненной реконструкции и перепланировки, составленным проектной организацией ООО «Институт Сибстройпроект» в апреле ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец просит суд сохранить нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>-<адрес> <адрес> реконструированном состоянии, с площадью равной <данные изъяты> кв.м. Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на завершенный строительством объект недвижимости - нежилое здание материального склада, расположенное по адресу:Российская Федерация, <адрес> - <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Истец не является лицом создавшим (построившим) новую вещь, но истом завершены работы по его строительству.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с положениями подпункта 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абз.2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником объекта незавершенного строительства нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истца на данный объект недвижимости возникло на основании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и гр. ФИО4 Правособственности истца на объект незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРН06ДД.ММ.ГГГГ номером регистрации №

После покупки объекта незавершенного строительства истец обратилась в Администрацию Беловского городского округа за оформлением права на земельный участок под объектом незавершенного строительства с кадастровым номером №. В соответствии с п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ собственник объекта незавершенного строительства имеет право однократное предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства для завершения строительства этого объекта. На основании чего с истцом ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с №,<данные изъяты>.м.№/ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией Беловского городского округа.

После покупки незаверенного строительного объекта (здание материального склада), истец сразу после его покупки произвела работы по завершению его строительства (с частичной реконструкцией), и после заключения договора аренды земельного участка начала оформлять разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта незавершенного строительства.

Истцом была произведена топосъемка земельного участка, получен градплан земельного участка в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа, изготовлен технический паспорт реконструированного и законченного строительством здания склада, получено градостроительное обоснование по использованию площади земельного участка под здание склада в ООО «Проект+», получены технические условия на подключение в ООО «Водоснабжение», ООО «Белгос».

В последующем истец обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, где ей был выдан отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием разрешения на строительство, технического плана, акта приемки объекта, акта о подключении построенного (реконструированного) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и схемы, отображающей расположение объекта в границах земельного участка.

Однако предоставить разрешение на строительство данного объекта незавершенного строительства - нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № - истец не могла, т.к. строительство данного здания было начато прежними его собственниками и сведениями о разрешительной документации на строительство истец не располагает.

До начала завершения строительства и реконструкции здания в июле ДД.ММ.ГГГГ года истец получила в ООО «Проект+» градостроительное обоснование по использованию площади земельного участка под здание склада с учетом градостроительных, противопожарных, санитарных и иных норм и требований. На основании данного градостроительного обоснования установлено, что существующее расположение здания склада не нарушает противопожарных норм, т.к. имеется отступ от других зданий свыше 20 метров.

Кроме того, данное здание склада не использует подземные воды, не сбрасывает сточные воды и не является источником повышенного уровня шума. Предельный минимальный размер земельного участка для здания склада не ограничивается, этажность здания и процент застройки земельного участка соответствуют градостроительным требованиям.

Здание склада построено с соблюдением строительных норм и правил общей площадью 334.9 кв.м., что подтверждается Техническим заключением по обследованию состоянию несущих конструкций, конструктивных и планировочных решений нежилого здания материального склада после выполненной реконструкции и перепланировки, составленным проектной организацией ФИО7 в апреле ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно данному техническому заключению ФИО8 фундаменты здания, наружные внутренне и внешние стены, перекрытия, полы, оконные и дверные блоки, кровля и крыша, системы жизнеобеспечения - находятся в исправном техническом состоянии. Система электроснабжения централизованная, выполнена из медного электрического кабеля ПВХ в кабель каналах, вентиляция - естественная, отопление местное, водяное. Существующее здание построено в 2000 году и реконструировано в ДД.ММ.ГГГГ году. Фактически здание эксплуатируется ДД.ММ.ГГГГ года, на протяжении всего срока службы в здании проводился текущий ремонт, также в здании была произведена частичная реконструкция с увеличением его площади с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. Однако произведенная реконструкция не ухудшила состояния здания.

Техническим заключением ФИО9 установлено, что техническое состояние несущих строительных конструкций и элементов здания склада является исправным. Планировочные решения, противопожарные и санитарно-гигиенические мероприятия, принятые при реконструкции и перепланировке здания материального склада, выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта и соответствуют Градостроительному кодексу РФ.

Градостроительные нормы по расположению строения относительно земельного участка не нарушены, что подтверждается Заключением, выданным Управлением Архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №, о соответствии градостроительным нормам объекта капитального строительства. Согласно данному заключению УАиГ здание склада построено в зоне Т1 (зона транспортной инфраструктуры), для которой в перечне основных видов разрешенного использования «обслуживание железнодорожных перевозок» присутствуют. Поскольку здание материального склада является объектом незавершенного строительства и реконструировано в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), то согласно заключению УАиГ Истцом были нарушены требования ст. ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, выразившиеся в отсутствии проектной документации, неполучении разрешения на строительство (реконструкцию) и контроля за выполнением работ. Однако, как уже говорилось выше, истец не имел возможности предоставить в УАиГ разрешение на строительство здания склада и проектную документацию, т.к. строительство этого здания было начато в 2000 году предыдущими собственниками.

Согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «обслуживание железнодорожных перевозок» предполагает возведение на участке складов. Таким образом, градостроительные нормы и правила не нарушаются расположением на данном земельном участке здания материального склада.

Данное здание по своим характеристикам относится к объектам капитального строительства и объектам недвижимости.

В управлении Росреестра права на здание склада зарегистрированы как на объект незавершенного строительства со степенью готовности <данные изъяты> %. Данное здание поставлено на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №

Учитывая, что нежилое здание реконструировано на земельном участке, предоставленном истцом на праве аренды, имеются документы, подтверждающие, что строительные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить самовольно реконструированное нежилое здание, расположенное по адресу:<адрес>-<адрес> <адрес>.

Отсутствие у истца разрешения на реконструкцию само по себе не является основанием для отказа в сохранении нежилого здания в реконструированном виде и в признании за истцом права собственности на самовольно реконструированное нежилое здание. Обращение истцав орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод самовольно реконструированного объекта, свидетельствует о предпринятых ими мерах к легализации самовольной постройки. Поскольку разрешение на строительство не может быть выдано после осуществления строительства, а выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 к Администрации Беловского городского округа, Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, признания права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Сохранить нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес> в реконструированном виде.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на нежилое здание, площадью <данные изъяты>1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу:<адрес>-Кузбасс, <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 15.07.2022.

Судья /подпись/А.С. Щапов