2-1843/2022

26RS0003-01-2022-001861-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.

при секретаре судебного заседания Мурсалове К.Л.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации города Ставрополя - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковомузаявлению ФИО1 к Администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, третьи лица: Управление Росреестра по СК, об исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд города Ставрополя с исковым заявлением кАдминистрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, третьи лица: Управление Росреестра по СК, об исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование искового заявления, указав, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит гараж 1996 года постройки с КН № по адресу: <адрес>, ГСК «Октябрьский», 5.Данный гараж является капитальным гаражом, имеющий общие стены с другими капитальными гаражами и расположенный в одном створе с гаражами.

При этом вышеназванный объект недвижимости расположен на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> по сведениям ЕГРН не имеет установленных границ и декларированная площадь участка составляет 11 кв.м.

В целях реализации «гаражной амнистии» ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор подряда №М на проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка № в ГСК «Октябрьский» с КН № под гаражом № для регистрации прав на него.

Согласно, заключения кадастрового инженера в сведениях ЕГРН о декларированной площади земельного участка с КН № существует техническая ошибка. Данное обстоятельство определено на основании информации Решения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельного участка под гараж наружными размерами 6,0мx3,5м, то есть площадью 31,0 кв.м. Уточняемый земельный участок образован и выделен в ГСК "Октябрьский" под гараж наружными размерами 6,0мх3,5м. Однако земельный участок с КН № поставлен на кадастровый учет с технической ошибкой, ошибочной площадью 11кв.м. В результате уточняемый земельный участок с КН № по сведениям ЕГРН площадью 11 кв.м., с назначением под гаражи не отвечает требованиям п.4 ст.11.9 ЗК РФ и требованиям Федеральных СНиПов и ГОСТов к гаражам и земельным участкам под гаражами.

Просил суд:

-установить границы земельного участка с кадастровым номером <адрес> адресу: <адрес>, ГСК «Октябрьский», № площадью 31 кв.м.,согласно сведений межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ по координатам:

Координаты X,м. Координаты У,м.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

-признатьправо на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ГСК «Октябрьский», №, площадью 31 кв.м., за ФИО1.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования искового заявления, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Ставрополя ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика КУМИ города Ставрополя, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, через канцелярию суда, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления.

Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав лиц участвовавших в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст.12 ГК РФ или в ином законе.

В соответствии со ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельным участком признается часть земельной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Указанная норма также содержится в п.8 ст.22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №22-ФЗ.

В силу статей 68,70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета. Подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, являются сведения государственного кадастра недвижимости, внесенные в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст.11 ГК РФ и п.1 ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит гараж 1996 года постройки с КН №, расположенный по адресу: <адрес>

При этом вышеназванный объект недвижимости расположен на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> №, по сведениям ЕГРН не имеет установленных границ, и декларированная площадь участка составляет 11 кв.м.

ФИО1, с 2014 года неоднократно были предпринятыпопытки уточнить границы земельного участка с КН № под гаражом,для оформления прав на гараж и на земельный участок.

Результатом следовали полученные решения об отказе врегистрационных действиях в отношении гаража № с КН № иземельного участка № с КН №. Причинойявлялось несоответствие уточненной площади земельного участка величиной в 31кв.м., согласно действовавшего земельного законодательства, относительно учтенной вЕГРН декларированной площади этого участка под гаражом в 11 кв.м. При этом, фактическаятерритория земельного участка, площадью 31 кв.м., заключена междуустановленными в ЕГРН границами смежных земельных участков.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственностина гараж по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 28,7 кв.м., площадью застройки в 31 кв.м., расположенный в границах земельного участка с КН №, декларированной площадью 11 кв.м.

В положениях ст.21 ФЗ №22-ФЗ, указано, что одним из необходимых для кадастрового учета документов является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учет части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копии документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка, в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст.38 ФЗ №218-ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведения о состоявшемся местоположении таких границ).

Согласно пп.7, п.2, ст.14 ФЗ №22-ФЗ также установлено, что одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

Согласно ст.22 ФЗ №22-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории, или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указанные сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке, или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (п.3 ст.22 Ф3№218-Ф3).

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителям и существует на местности.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится, в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

В целях реализации «гаражной амнистии» и статьи 35 Земельного Кодекса РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор подряда №М на проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка № в ГСК «Октябрьский» с КН № под гаражом № для регистрации прав на него.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора подготовлен межевой план. Из заключения кадастрового инженера ФИО3 следует:

Согласование границ земельного участка на отрезке от точки н2 до точки н3 не проводилось и не требуется, так как в сведениях ЕГРН граница смежного земельного участка с КН № уточнена и в процессе кадастровых работ не изменялась (ст.39 Закона №221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Согласование границ земельного участка на отрезке от точки н4 до точки н1 не проводилось, не требуется, так как в сведениях ЕГРН граница смежного земельного участка с КН № уточнена и в процессе кадастровых работ не изменялась (ст.39 Закона №221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Уточняемый земельный участок находится в муниципальной собственности и отрезком границ от точки н3 до точки н4 смежен с муниципальными землями квартала №, а отрезком границ от точки н1 до точки н2 смежен с уточненным участком земель общего пользования с КН №. Поэтому согласование границ отточки н1- до точки н1 и отрезков границ от точки н1- до точки н2 и от точки н3-до точки н4 проводилось с Администрацией города Ставрополя.

При первичном обращении правообладателем здания гаража №5 в ГСК «Октябрьский» за муниципальной услугой получено Решение об отказе в согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка от 15.11.2021№.

Для повторного обращения в администрацию города Ставрополя за согласованием границ земельного участка с КН №, а так же для обращения в судебные инстанции кадастровым инженером исправлены некоторые замечания Решения, а на другие замечания даны разъяснения.

В частности ссылка Решения на пункт 1 части 32 статьи 26 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не правомерна по следующим причинам:

1)в сведениях ЕГРН о декларированной площади земельного участка с КН № существует техническая ошибка. Данное определено на основании информации Решения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельного участка под гараж наружными размерами 6,0мx3,5м, то есть площадью 31,0 кв.м. Уточняемый земельный участок образован и выделен в ГСК "Октябрьский" под гараж наружными размерами 6,0мх3,5м (31кв.м). Однако земельный участок с КН № поставлен на кадастровый учет с технической ошибкой, ошибочной площадью 11 кв.м.

2)в результате уточняемый земельный участок с КН № по сведениям ЕГРН площадью 11 кв.м., с назначением под гаражи не отвечает требованиям п.4 ст.11.9 ЗК РФ и требованиям Федеральных СНиПов и ГОСТов к гаражам и земельным участкам под гаражами. Согласно сведений ЕГРН в границах земельного участка учтено здание капитального гаража № в ГСК «Октябрьский» с КН №. Право на здание гаража с КН 26:12:020502:88 зарегистрировано за заказчиком кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ на основании Апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь застройки земельного участка под гаражом № составляет 31 кв.м., (указана в мотивировочной части апелляционного определения <адрес>вого суда. Расположен в ГСК "Октябрьский" в одном створе и имеет общие стены с другими капитальными учтенными гаражами на учтенных уточненных земельных участках площадью 28-34 кв.м. Положение и размеры земельного участка № соответствуют планировочным документам в ГСКОктябрьский»). Гараж № построен в 1996, а согласно Закона о гаражной амнистии от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ под амнистию попадают гаражи (и земельные участки под ними), возведенные до ДД.ММ.ГГГГ.

3)уточняемый земельный участок расположен в градостроительной зоне <адрес> П-2 Коммунально-складская зона, где не установлен минимальный размер земельного участка для вида разрешенного использования 2.7.1

Тем не менее, согласно Правил землепользования и застройки <адрес> применяются наряду с Тех.регламентами, национальными стандартами и иными нормативными актами РФ. В соответствии с п.3 ст.31, п.1 ст.14, п.1 ст.7, п.1 ст.6 Правил землепользования и застройки <адрес> решения принимаются в соответствии с требованиями законодательства РФ, с соблюдением требований технических регламентов. А площадь земельного участка с КН № в 11 кв.м, не отвечает требованиям п.4 ст.11.9 ЗК РФ, Федеральных Гостов, СНиПов. Например - согласно п.11.37 СП 42.13330.2016 - "Размер земельных участков гаражей (гаражей-стоянок) и стоянок легковых автомобилей.. . следует принимать для гаражей одноэтажных 30 кв.м., а минимальный размер машина-места составляет 13,25 кв.м, (согласно Приказа ФСГ регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0316). Потому причина принятия Решения со ссылкой нап.1, ч.32 ст.26 Федерального закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" неправомерна.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, о том, что в сведениях ЕГРН о декларированной площади земельного участка с КН 26:12:020502:43 существует реестровая ошибка в отношении спорного земельного участка.

Исходя из положений ст.70 ЗК РФ судом установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.8 ст.22 ФЗ №218-ФЗ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при уточнении границ земельного участка, его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствие с утвержденным установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием объектов природного происхождения или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10 ст.22 ФЗ №218-ФЗ).

В соответствии со ст.304 ГК РФ и разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 45 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», из содержания которых следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав, и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальное нарушение или угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В связи с тем, что ответчик отказывается от согласования местоположения границ вышеприведенного земельного участка и не устраняет самостоятельно реестровую ошибку, имеющуюся в сведениях ЕГРН относительно местоположения границ земельного участка №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи, декларированная площадь: 11 кв.м., адрес: <адрес> то у истца отсутствует возможность реализовать право по уточнению местоположения границ земельного участка назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи, декларированная площадь: 31 кв.м., адрес: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что при рассмотрении дела нашли свое подтверждение доводы истца о нарушении прав собственника на земельный участок, в связи с допущенными ошибками в местоположении земельного участка.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании наличия реестровой ошибки, исправления реестровой ошибки.

Рассматривая требования истца о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что объект недвижимости - гараж с КН № площадью 28,7 кв.м., площадью застройки в 31 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит истцу на праве собственности, в границах земельного участка с КН №

Данный факт не оспаривается ответчиком.

Таким образом, истец, как собственник недвижимости, имеет исключительное право на земельный участок, на котором эта недвижимость расположена, путем предоставления ему в собственностьиспрашиваемого земельного участка.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу суд, приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявлениеФИО1 (паспорт: серия <данные изъяты>) к Администрации города Ставрополя(ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя(ИНН: <***>, ОГРН: <***>), третьи лица: Управление Росреестра по СК об исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 31 кв.м., согласно сведений межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ по координатам:

Координаты X,м. Координаты У,м.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признатьправо собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 31 кв.м., за ФИО1.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в установленный законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.Г. Дубровская

Мотивированное решение составлено 28 июня 2022 года.

Судья М.Г. Дубровская