РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4/2023 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора о долевом участии в инвестировании строительства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ФИО1, обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора о долевом участии в инвестировании строительства, мотивируя заявленные требования тем, что на основании Договора №266-10/11-Т-У от 01.03.2007 года была признана участником долевого строительства, что установлено Решением Подольского городского суда адрес от 18.03.2009 года. На основании Троицкого районного суда адрес от 14.05.2019 года ФИО1 обратилась с заявлением о государственной регистрации Договора №266-10/11-Т-У в отношении объекта долевого участия, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:54:0020214:23 по адресу: адрес. адрес, адрес. Уведомлением от 27.07.2020 года ФИО1 отказано в государственной регистрации права со ссылкой, что Договор №266-10/11-Т-У является Договором инвестирования, а не Договором участия в долевом строительстве. В сентябре 2021 года ФИО1 вновь обратилась с заявлением о государственной регистрации права, однако 12.10.2021 года административный ответчик приостановил действия по государственной регистрации права по уже ранее указанной причине, что Договор №266-10/11-Т-У является Договором инвестирования, а не Договором участия в долевом строительстве. Решением Троицкого районного суда адрес от 23.03.2022 года решение Управления Росреестра по Москве о приостановлении государственной регистрации права от 17.09.2021 года признано незаконным. В мае 2022 года административному истцу вновь отказано в осуществлении запрашиваемых действий, о чем выдано Уведомление от 17.03.2022 года № MFС-0558/2021-1454694.

Административный истец, ФИО1, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика, Управления Росреестра по Москве, в судебное заседание явился, просили в удовлетворении требований отказать, указав, что договор об инвестировании строительства жилого дома не подлежит государственной регистрации, таким образом не подлежит государственной регистрации уступка права требования по Договору инвестирования, административным истцом не представлен пакет документов, необходимых и достаточных для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Из статьи 27 Закона N 218-ФЗ следует, что в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации).

В силу статьи 17 Закона о государственной регистрации прав, части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости, вступившего в силу с 01.01.2017, основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 3 статьи 28 Закона о государственной регистрации прав органы, наложившие арест на недвижимое имущество, обязаны в трехдневный срок направить заверенную копию решения о наложении (снятии) ареста либо сведения, содержащиеся в решении о наложении (снятии) ареста, оформленные в виде выписки из решения о наложении (снятии) ареста, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Аналогичная норма содержится в части 13 статьи 32 Закона о регистрации недвижимости.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что 01 марта 2007 года между ООО «Десна» , ООО «АТН-ИнвестСтрой», с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, заключен Договор №266-10/11-Т-У Уступки прав (цессии) по Договору 266-10/11-Т от 10 ноября 2006 года о долевом участии в инвестировании строительства жилого дома по строительному адресу: адрес, мкр.Е, стр.42.

Решением Подольского городского суда адрес от 18 марта 2009 года по делу 2-451/09 ФИО1 признана участником долевого строительства многоквартирного жилого дома по строительному адресу: адрес. адрес, мкр.Е, стр.42, с долей участия в виде двухкомнатной квартиры, площадью по проекту 63,44 кв.м. по адресу: адрес. адрес, мкр.Е, стр.42 в секции 5 на этаже №19, на площадке 2.

Решением Троицкого районного суда адрес от 14 мая 2019 года права и обязанности застройщика ООО «Десна» по договору 01 марта 2007 года №266-10/11-Т-У Уступки прав (цессии) по Договору 266-10/11-Т от 10 ноября 2006 года о долевом участии в инвестировании строительства жилого дома по строительному адресу: адрес, мкр.Е, стр.42, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:54:020214:21 по строительству двухкомнатной квартиры, площадью по проекту 63,44 кв.м. по адресу: адрес. адрес, мкр.Е, стр.42 в секции 5 на этаже №19, на площадке 2, переведены на ООО «Старкос-А».

Данным Решением суда постановлено произвести государственную регистрацию договора №266-10/11-Т-У Уступки прав (цессии) по Договору 266-10/11-Т от 10 ноября 2006 года о долевом участии в инвестировании строительства жилого дома по строительному адресу: адрес, мкр.Е, стр.42, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:54:020214:21 по строительству двухкомнатной квартиры, площадью по проекту 63,44 кв.м. по адресу: адрес. адрес, мкр.Е, стр.42 в секции 5 на этаже №19, на площадке 2.

Заочным Решением Подольского городского суда адрес от 15 февраля 2012 года по делу 2-349/12 удовлетворены требования ФИО1 об обязании заключить трехстороннее соглашение о перемене лиц в обязательстве по договору №266-10/11-Т-У Уступки прав (цессии) по Договору 266-10/11-Т от 10 ноября 2006 года о долевом участии в инвестировании строительства жилого дома по строительному адресу: адрес, мкр.Е, стр.42.

Договор участия в долевом строительстве №507-04-2016 от 25 апреля 2016 года между ООО «Старкос-А» и фио признан недействительным.

Решением Троицкого районного суда адрес от 14 мая 2019 года аннулирована запись в ЕГРН 20.01.2017 года о регистрации Договор участия в долевом строительстве №507-04-2016 от 25 апреля 2016 года между ООО «Старкос-А» и фио

Решением Троицкого районного суда адрес от 02 декабря 2020 года решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации от 17.03.2020 признано незаконным. На Управление Росреестра по Москве возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о государственной регистрации договора участия о долевом участии в инвестировании строительства от 21.08.2019 года.

Решением Троицкого районного суда адрес от 23.03.2022 года решение Управления Росреестра по Москве о приостановлении государственной регистрации права от 17.09.2021 года признано незаконным.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Уведомлением от 17.03.2022 года Управлением Росреестра по Москве отказано в регистрации договора участия в долевом строительстве в отношении объекта, по адресу: адрес, адрес, адрес, по причине, что регистрация Договора об инвестировании строительства жилого дома не подлежит государственной регистрации, следовательно, не подлежит государственной регистрации уступка права требования по Договору инвестирования.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 61 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Разрешая требования административного истца, суд исходит из того, что административным истцом для регистрации объекта недвижимости в адрес регистрирующего органа были представлены все документы, соответствующие требованиям законодательства РФ, необходимые для осуществления запрашиваемых действий, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.103, 112 КАС РФ, суд взыскивает с административного ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере сумма.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора о долевом участии в инвестировании строительства – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 17.03.2022 года № MFС-0558/2021-1454694 об отказе осуществления действий по государственной регистрации договора о долевом участии в отношении объекта, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес по заявлению от 08.09.2021 года.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова