Решение по делу № 2А-1136/2025 от 18.08.2025 | Падунский районный суд г. Братска (Иркутская область)

УИД № 38RS0019-01-2025-002245-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Зелевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Игумновой Е.П.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Чирковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1136/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (сокращенное наименование - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО1, (дата) года рождения, на срок 6 (шесть) месяцев, т.е. с (дата) по (дата) включительно; увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырёх раз в месяц; отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Иркутска и Иркутской области.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость, был осужден (адрес) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание ФИО1 в местах лишения свободы с (дата), был освобожден из ФКУ (адрес) (дата) по отбытии наказания. (дата) решением (адрес) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Братска Иркутской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 стал проживать на территории обслуживания ОП № МУ МВД России «Иркутское» по адресу: (адрес). (дата) ФИО1 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в ОП № МУ МВД России «Иркутское» с заведением дела административного надзора.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно менял место жительства, с (дата) проживает на подведомственной территории ОП № МУ МВД России «Братское» по адресу: (адрес).

(дата) решением (адрес) срок административного надзора, установленный (дата) решением (адрес) в отношении ФИО1 был продлен на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока установленного административного надзора, до (дата), ранее установленные административные ограничения были дополнены: увеличена явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц, запрещен выезд за пределы г.Иркутска и Иркутской области. Запрет выезда за пределы г.Братска Иркутской области отменен не был.

(дата) заместителем начальника ОП № МУ МВД России "Иркутское" вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание;

(дата) заместителем начальника ОП № МУ МВД России "Иркутское" вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание.

ФИО1 с (дата) постоянно проживает по адресу: (адрес), трудоустроен монтажником в ООО «(данные изъяты)», по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Судимость ФИО1 за совершение тяжких преступлений, погашается (дата).

Представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административный иск в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г. Братска, считавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Кроме того, ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подано МУ МВД России «Братское», являющимся органом внутренних дел. Местом жительства ФИО1 является: (адрес), то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Падунского районного суда г. Братска Иркутской области.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором (адрес) от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 1 ст. 70 УК РФ (по приговору (адрес) от (дата)) в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением (адрес) от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы г. Братска Иркутской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно. Постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения.

Согласно копии справки № ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с (дата) по (дата), освобожден по отбытии наказания.

Из заключения инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД России «Иркутское» от (дата) следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Решением (адрес) от (дата) ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением (адрес) от (дата), на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока установленного административного надзора, до (дата), дополнены ранее установленные административные ограничения: увеличена явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц, запрещен выезд за пределы г. Иркутска и Иркутского района.

(дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № МУ МВД России «Братское» в связи с переездом на новое место жительства.

(дата) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию (дело об АП № (адрес)).

Согласно характеристике, составленной УУП ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата), ФИО1 ранее судим за совершение тяжких преступлений имущественного характера, отбывал наказание в MЛC. ФИО1 не женат, проживает по адресу: (адрес), с сожительницей и ее несовершеннолетней дочерью, трудоустроен монтажником в ООО «(данные изъяты)», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, со слов соседей конфликтов и проблем в быту не создает.

Таким образом, суд установил, что ФИО1 в течение одного года после установления решением суда административного надзора и последующего его продления судом, совершил ряд административных правонарушений против порядка управления, имеются правовые основания для продления установленного срока административного надзора и дополнении ранее установленных обязанностей.

При определении срока, на который следует продлить административный надзор, суд учитывает, что ФИО1 судим за преступление (ч. 2 ст. 162 УК РФ), относящееся к категории тяжких (ст. 15 УК РФ), следовательно, срок погашения судимости исходя из требований ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы (дата), следовательно, судимость будет погашена (дата).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что на основании решения (адрес) от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года и установлены административные ограничения.

Решением (адрес) от (дата) срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев – до (дата), и дополнены административные ограничения.

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности не оспариваются административным ответчиком.

На момент рассмотрения настоящего дела срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, поэтому возможность учета совершенных ФИО1 административных правонарушений в качестве основания продления административного надзора не исключается.

Таким образом, учитывая данные о личности ФИО1, сведения, характеризующие его поведение, характер совершенных им деяний, то, что он в течение одного года пять раз привлекался к административной ответственности, по мнению суда, имеются основания для продления ФИО1 срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить, продлив ФИО1 ранее установленный административный надзор на срок шесть месяцев, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанный срок не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершенное ФИО1 преступление по приговору суда от (дата), следовательно, надлежит продлить ФИО1 административный надзор сроком на шесть месяцев.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу абзаца первого пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением (адрес) от (дата) ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Братска Иркутской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

Кроме того, решением (адрес) от (дата) ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения: увеличена явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц, запрещен выезд за пределы г. Иркутска и Иркутского района.

Учитывая, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, в указанный период ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение более двух административных правонарушений против порядка управления, а также принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО1 следующим административным ограничением: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: (адрес). Выезд осуществлен с территории г. Иркутска Иркутской области на основании разрешения МУ МВД России «Иркутское», выдавшему ФИО1 маршрутный лист от (дата).

В связи с тем, что в настоящее время указанный гражданин проживает по адресу: (адрес), однако решением (адрес) от (дата) в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением (адрес) от (дата), и дополнены ранее установленные административные ограничения, в том числе в виде запрета выезда за пределы г. Иркутска и Иркутского района, с учетом изменения места жительства и трудоустройства в г. Братск, суд полагает необходимым в отношении ФИО1 отменить установленное в рамках административного надзора ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Иркутска и Иркутского района.

Административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Братска Иркутской области в отношении ФИО1 установлено решением (адрес) от (дата) и в последующем отменено не было.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить ФИО1, (дата) года рождения, уроженцу (адрес), срок административного надзора, установленный решением (адрес) от (дата) (с учетом решения (адрес) от (дата)), на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные административные ограничения:

- увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

Частично отменить ранее установленные решением (адрес) от (дата) в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Иркутска и Иркутского района.

Разъяснить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено 18 августа 2025г.

Судья А.В. Зелева