Решение по делу № 2А-2853/2023 от 24.11.2023 | Томский районный суд (Томская область)

Дело № 2а-2853/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 24 ноября 2023 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Вольман Е.В.,

помощник Вольман Е.В.,

с участием:

прокурора Жолобова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному иску ОМВД России по Томскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Томскому району (административный истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Томского районного суда Томской области от 14 июня 2023 года (с учетом приговора Октябрьского районного суда г. Томска от 01.11.2022, приговора Томского районного суда Томской области от 16.03.2023, приговора Советского районного суда г. Томска от 16.03.2023, апелляционного постановления Томского областного суда от 18.05.2023) по ч. 1 ст. 134, ч. 5 ст. 69, ст. 70, 71 (ч. 1 ст. 264.1, ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 264.1) УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в колонии-поселения с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года со штрафом в размере 10000 рублей.

16 августа 2023г. ФИО1 освобожден из колонии-поселения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 04.08.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 16 августа 2026 года и административные ограничения на весь срок административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту ельства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Малиновское сельское поселение».

Контроль срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками полиции начат с 13 сентября 2023 года. За данный период времени установлено, что административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления:

-09 октября 2023 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не выполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, не встал на учет в установленные сроки);

-24 октября 2023 г. по ст. 19.16 КоАП РФ (утрата документа удостоверяющего личность).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком не оспаривались.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО1 проживает один, официально не трудоустроен, существует на временные заработки. В течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка правления. По месту жительства характеризуется отрицательно. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просит дополнить административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Томска от 4 августа 2023 г. следующими административными ограничениями в виде: вместо 1 ранее установленной обязательной явки в месяц, всего установить 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрет пребывать на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций.

Административный истец, представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, в частности указал, что возражает в части установления максимального количества явок, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Томского районного суда Томской области от 14 июня 2023 года (с учетом приговора Октябрьского районного суда г. Томска от 01.11.2022, приговора Томского районного суда Томской области от 16.03.2023, приговора Советского районного суда г. Томска от 16.03.2023, апелляционного постановления Томского областного суда от 18.05.2023) по ч. 1 ст. 134, ч. 5 ст. 69, ст. 70, 71 (ч. 1 ст. 264.1, ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 264.1) УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в колонии-поселения с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года со штрафом в размере 10000 рублей.

Контроль срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками полиции начат с 13 сентября 2023 года.

13.09.2023 ФИО1 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, судом установлено, что после вынесенного решения Кировского районного суда г. Томска от 4 августа 2023 г. в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления:

-09 октября 2023 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не выполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно не встал на учет в установленные сроки);

-24 октября 2023 г. по ст. 19.16 КоАП РФ (утеря паспорта по собственной небрежности).

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции, ФИО1 официально не трудоустроен, существует на временные заработки. В течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка правления. По месту жительства характеризуется отрицательно. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).

В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).

Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование чрезмерно заявленным и не мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО1 будет являться достаточным, а именно в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, суд находит чрезмерно заявленным и не мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО1 будет являться достаточным, а именно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

Обсуждая установление ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, в настоящее время суд находит чрезмерно заявленным и не мотивированным. ФИО1 имеет место жительства, имеет временные заработки, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. В связи с чем в настоящее время суд не усматривает оснований для установления ему вышеуказанного ограничения.

Установление ограничения в виде запрета пребывать на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста.

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем резолютивная часть подлежит изложению в соответствии с приведенными выводами судебной коллегии и терминологией, установленной ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить.

Дополнить на период срока административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения по решению Кировского районного суда г. Томска от 04.08.2023 одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, двух обязательных явок в месяц в установленные дни в период срока действия административного надзора; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение пребывания в определенных местах, а именно запрещение пребывания на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: Е.В. Вольман

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 2а-2853/2023

УИД 70RS0005-01-2023-003687-36