Дело № 2а-7975/2023

50RS0048-01-2023-008031-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Тягай Н.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации г.о. Химки Московской области о признании незаконным решения, обязании предоставить государственную услугу, заинтересованное лицо - Комитет имущественных и земельных отношений г. о. Химки Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации г.о. Химки Московской области о признании незаконным решения, обязании предоставить государственную услугу.

Иск мотивирован тем, что истец, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, обратилась в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков». В ответ на указанное обращение Администрацией г.о. Химки Московской области вынесено Решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от <дата> <№ обезличен>, поскольку: «Не представлено в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, если земельный участок, который предлагается перераспределить обременен правами указанных лиц. Согласно представленной схеме расположения земельного участка и координатному описанию, в результате перераспределения части земельного участка без утвержденных границ и смежные земельные участки не поставлены на государственный кадастровый учет, в связи с чем, усматривается нарушение прав третьих лиц». Также в обжалуемом решении указано: «В целях исключения нарушения прав третьих лиц, необходимо обратиться либо после постановки соседних земельных участков на кадастровый учет, либо скорректировать схему расположения для исключения нахождения части здания на перераспределяемом земельном участке». При подготовке схемы расположения земельного участка в целях предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» кадастровым инженером осуществлен выезд на место, учтены фактические ограждения земельных участков смежных землепользователей. Таким образом, бездействие указанных смежных землепользователей, связанных с непринятием мер по постановке на кадастровый учет принадлежащего им имуществ не может служить препятствием для оказания административному истцу запрошенной государственной услуги. Административный истец также указывает, что собственники смежных земельных участков выразили согласие на перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с подготовленной схемой расположения земельного участка. По мнению истца, при отсутствии в сведениях ЕГРН данных об ограничениях, обременениях земельного участка в испрашиваемых границах, доводы, изложенные в решении Администрации г.о. Химки Московской области об отказе административному истцу в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от <дата> <№ обезличен>, не подтверждены документально и не соответствуют фактическим обстоятельствам расположения испрашиваемого земельного участка, в связи с чем, считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм права и нарушающим его права.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания к отказу в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Из материалов дела следует, что <дата> административный истец обратился в администрацию городского округа Химки Московской области с заявлением о предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».

Администрацией г.о. Химки Московской области вынесено Решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от <дата> № <№ обезличен>, в соответствии с которым причиной отказа в послужило отсутствие в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, если земельный участок, который предлагается перераспределить обременен правами указанных лиц, также согласно представленной схеме расположения земельного участка и координатному описанию, в результате перераспределения части земельного участка без утвержденных границ и смежные земельные участки не поставлены на государственный кадастровый учет, в связи с чем, усматривается нарушение прав третьих лиц. Кроме того, в указанном решении указано, что имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации: несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории. Земельный участок полностью расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов, на основном участке не расположены строения.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> - сведения о расположении в санитарно-защитной зоне предприятий - не содержит.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что при подготовке схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> учтены фактические ограждения земельных участков смежных землепользователей и получено согласие каждого смежного собственника.

Вопреки распределению бремени доказывания, административным ответчиком не подтверждено, в чем именно выразилось нарушение, отраженное в решении об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от <дата> № <№ обезличен>

Кроме того, отказывая в предоставлении муниципальной услуги, административный ответчик не должен был ограничиваться формальным рассмотрением заявления и отказом, имея возможность запросить недостающие документы либо документы в надлежащем оформлении.

При таких обстоятельствах, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Химки Московской области о признании незаконным решения, обязании предоставить государственную услугу – удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации г.о. Химки Московской области об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от <дата> № <№ обезличен>;

Возложить на Администрацию г.о. Химки Московской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» и оказать Государственную услугу «Перераспределение земель и (или) земельных участков» по заявлению <№ обезличен>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2023 г.

Судья Н.Н. Тягай