Решение по делу № 2А-2750/2023 от 23.08.2023

Дело № 2а-2750/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-004374-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю обратилась в Анапский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование требований указывает, что на налоговом учете в МРИФНС №20 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН: <***>. Налоговым органом на основании ст.288 НК РФ начислен в отношении ФИО2 налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, в размере 53950 рублей.В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 8 707,20 рублей.

Налоговым органом путем направления в порядке статей 69,70 НК РФ требования № от 11.02.2011г., № от 11.12.2012г., № от 20.02.2013г., № от 11.07.2013г., № от 16.08.2013г., № от 13.09.2012г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, страховых взносов предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил. Заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требованием № от 11.02.2011г. установлен срок добровольной оплаты задолженности - до 22.03.2011г., т.е. срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 22.09.2011г. Требованиями № от 13.09.2012г., № от 11.12.2012г., № от 20.02.2013г., № от 11.07.2013г., № от 16.08.2013г. установлен срок добровольной оплаты задолженности - до 03.10.2012г., 13.02.2013г., 29.03.2013г., 15.08.2013г., 27.09.2013г., т.е. срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 15.02.2014г. (шесть месяцев с даты, когда сумма указанных требований превысила 3000 рублей).

В связи с выявлением нарушений в ходе аудиторской проверки и отсутствием технической возможности формирования заявление о вынесения судебного приказа в отношении ФИО2 было сформировано в программе АИС налог-3 ПРОМ и направлено мировому судье судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края лишь 20.12.2022г., т.е. за пределами установленного срока.20.12.2022г. мировым судьей судебного участка №2 г.Анапа Краснодарского края вынесен судебный приказ по делу №2а-7006/2022 в отношении ФИО2

Однако, 24.01.2023г. указанный судебный приказ по делу №2а-7006/2022 отменен на основании возражений должника.

Отмена судебного приказа не лишает взыскателя права на судебную защиту в общем порядке административного судопроизводства, а именно путем предъявления административного искового заявления к должнику в порядке, предусмотренном гл.32 КАС РФ.

На день обращения с настоящим административным исковым заявлением за ФИО2 числится непогашенная задолженность по требованиям № от 11.02.2011г., № от 11.12.2012г., № от 20.02.2013г., № от 11.07.2013г., № от 16.08.2013г., № от 13.09.2012г. в размере 8 707,20 рублей.

С учетом изложенного, административный истец просит суд:

- восстановить срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по требованиям № от 11.02.2011г., № от 11.12.2012г., № от 20.02.2013г., № от 11.07.2013г., № от 16.08.2013г., № от 13.09.2012г.,сославшись на то, что он пропущен по уважительной причине: в связи с отсутствием технической возможности заявление о вынесении судебного приказа инспекцией было направлено мировому судье судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края лишь 20.12.2022г.;

- взыскать с ФИО1, ИНН: <***>, дата рождения: 30.09.1976г., место рождения: СССР, <адрес>, Якутская АССР, адрес регистрации по месту жительства: 353454, <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю задолженность по налогам в общей сумме 8 707,20 рублей, в том числе задолженность по:

- пени по налогу на доходы физических лиц сдоходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, начисленные за период с 06.04.2010г. по 10.02.2011г. в размере 2 425,11 рублей;

- пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, начисленные за период с 12.08.2012г. по 11.09.2012г. в размере 446,02 рублей;

- пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, начисленные за период с 12.09.2012г. по 11.12.2012г. в размере 894,74 рублей;

- пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, начисленные за период с 12.12.2012г. по 11.02.2013г. в размере 919,92 руб.;

- пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лигами в соответствии со ст.228 НК РФ, начисленные за период с 11.07.2013г. по 10.08.2013г. в размере 459,98 рублей;

- пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученныхфизическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, начисленные за период с 08.06.2013г. по 10.07.2013г. в размере 3 561,43 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела усматривается, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю обратилась в Анапский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на налоговом учете в МРИ ФНС №20 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН: <***>, дата рождения: 30.09.1976г., место рождения: СССР, <адрес>, Якутская АССР, адрес регистрации по месту жительства: 353454, <адрес>.

В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ и иными нормативными актами.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.Объектом налогообложения по НДФЛ для физических лиц - налоговых резидентов РФ являются доходы, полученные налогоплательщиком от источников в РФ и (или) от источников за пределами РФ (ст.209 НК РФ).

Согласно ст.228 НК РФ предусмотрена обязанность представления в налоговые органы налоговых деклараций по НДФЛ.

В соответствии с пунктами 2-4 ст.228 НК налогоплательщики, указанные в п.1 ст.228 НК РФ, самостоятельно уплачивают суммы НДФЛ в соответствующий бюджет в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а также представляют декларацию в налоговый орган по месту своего учета.

Согласно ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

В соответствии с п.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация предоставляется не позднее 30 апреля, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым органом на основании ст.288 НК РФ начислен в отношении ФИО2 налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, в размере 53950 рублей.

Согласно пунктам 3, 4 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 8 707,20 рублей.

Расчет пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ:

- включенной в требование №90203 от 11.02.2011г., за период с 06.04.2010г. по 10.02.2011г.: (53 950рублей * 1/300 * 8,25% * 24) + (53 950 рублей * 1/300 * 8,00% * 32) + (53 950рублей * 1/300 * 7,75% * 255)= 2 415,11 рублей, где: 53 950рублей - недоимка для пени по налогу, 8,25%, 8,00%, 7,75%- ставка ЦБ в соответствующем периоде, 24, 32, 255 - количество дней просрочки исполнения обязательства (ниже приведены аналогичные сокращения);

- включенной в требование №275577 от 13.09.2012г., за период с 12.08.2012г. по 11.09.2012г.: (53 950рублей * 1/300 * 8,00% * 31) = 446,02 рублей, где: 53 950рублей - недоимка для пени по налогу, 8,00% - ставка ЦБ в соответствующем периоде, 31 - количество дней просрочки исполнения обязательства;

- включенной в требование №292556 от 11.12.2012г., за период с 12.09.2012г. по 11.12.2012г.: (53 950рублей * 1/300 * 8,00% * 2) + (53 950 рублей * 1/300 * 8,25% * 89) = 1 344,30 рублей, где: 53 950рублей - недоимка для пени по налогу, 8,00%, 8,25% - ставка ЦБ в соответствующем периоде, 2, 89 - количество дней просрочки исполнения обязательства;

- включенной в требование №362640 от 20.02.2013г., за период с 12.12.2012г. по 11.02.2013г.: (53 950рублей * 1/300 * 8,25% * 62) = 919,92 рублей, где: 53 950рублей - недоимка для пени по налогу, 8,25% - ставка ЦБ в соответствующем периоде, 62 - количество дней просрочки исполнения обязательства;

- включенной в требование № 5012015 от 10.08.2013г., за период с 11.07.2013г. по 10.08.2013г.: (53 950рублей * 1/300 * 8,25% * 31)= 459,98 рублей, где: 53 950рублей - недоимка для пени по налогу, 8,25% - ставка ЦБ в соответствующем периоде, 31 - количество дней просрочки исполнения обязательства;

- включенной в требование № 389134 от 11.07.2013г., за период с 08.06.2013г. по 10.07.2013г.: (53 950рублей * 1/300 * 8,25% * 33)= 3 561,43 рублей, где: 53 950рублей - недоимка для пени по налогу, 8,25% - ставка ЦБ в соответствующем периоде, 33 - количество дней просрочки исполнения обязательства.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страхового взноса, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога, страхового взноса должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страхового взноса является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом путем направления в порядке статей 69, 70 НК РФ требований № 90203 от 11.02.2011г., № 292556 от 11.12.2012г., № 362640 от 20.02.2013г., № 389134 от 11.07.2013г., № 501205 от 16.08.2013г., № 275577 от 13.09.2012г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, страховых взносов ФИО2 предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил.

20.12.2022г. мировым судьей судебного участка №2 г.Анапа Краснодарского края вынесен судебный приказ по делу №2а-7006/2022 в отношении ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка №2 г.Анапа Краснодарского края от 24.01.2023г.судебный приказ, вынесенный 20.12.2022г.по делу № 2а-7006/2022 в отношении ФИО2, отменен на основании заявления должника.

На день обращения с настоящим административным исковым заявлением за ФИО2 числится непогашенная задолженность по требованиям № 90203 от 11.02.2011г., № 292556 от 11.12.2012г., № 362640 от 20.02.2013г., № 389134 от 11.07.2013г., № 501205 от 16.08.2013г., № 275577 от 13.09.2012г. в размере 8 707,20 рублей.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органов таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесена судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст.48 НК РФ).

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС Российской Федерации).

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю в обоснование заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока указывает, что в связи с выявлением нарушений в ходе аудиторской проверки и отсутствием технической возможности формирования заявление о вынесения судебного приказа в отношении ФИО2 было сформировано в программе АИС налог-3 ПРОМ и направлено мировому судье судебного участка №2 г.Анапа Краснодарского края лишь 20.12.2022г., т.е. за пределами установленного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч.1 ст.286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как видно из материалов дела, требованием № 90203 от 11.02.2011г. установлен срок добровольной оплаты задолженности - до 22.03.2011г., т.е. срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 22.09.2011г.; требованиями № 275577 от 13.09.2012г., № 292556 от 11.12.2012г., № 362640 от 20.02.2013г., № 389134 от 11.07.2013г., № 501205 от 16.08.2013г. установлены сроки добровольной оплаты задолженности - до 03.10.2012г., 13.02.2013г., 29.03.2013г., 15.08.2013г., 27.09.2013г. соответственно, т.е. срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 15.02.2014г. (шесть месяцев с даты, когда сумма указанных требований превысила 3 000 рублей), таким образом, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее 15.08.2014г.

Однако, указанное заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края лишь 20.12.2022г.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании задолженности по налогам с ФИО2 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налоговой задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю к ФИО1, ИНН:<***>, дата рождения: 30.09.1976г., место рождения: СССР, <адрес>, Якутская АССР о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 8 707,20 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года.