РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2023 года с. Мраково РБ
Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Елькиной Е.Д.,
при секретаре Елисеевой Т.Н.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-111/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Юмагузинский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилые здания,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением(с последующим уточнением в порядке ст. 39 ГПК РФ) о признании права собственности на нежилые помещения – склада общей площадью <данные изъяты> кв.м. и гараж общей площадью ДД.ММ.ГГГГ.м., расположенные по <адрес> РБ.
В обосновании доводов указал, что 17 сентября 2012 года истец арендовал земельный участок с кадастровым номером .... общей площадью <данные изъяты> кв.м. сроком на 20 лет, где установил ленточную пилораму для распиловки древесины.
Арендованный участок находится на территории бывшей промышленной зоны, в связи с тем, что на данной территории находились иные нежилые здания, истец обратился к главе Администрации МР Кугарчинский район, где ему предложили выкупить данные помещения как годные остатки(здание котельной), также у агрофирмы «Колос» приобрел иные объекты недвижимости.
С учетом поданных уточнений, истец просит признать за ним право собственности на нежилые помещения – склада общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу РБ, Кугарчинский раойн, <адрес> и гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: РБ, <адрес>
Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что в настоящее время здания полностью эксплуатируются им, согласно заключениям не создают угрозу жизни и здоровья, могут использоваться по назначению.
Представитель ответчика Администрации СП Юмагузинский с/с МР Кугарчинский район РБ по доверенности ФИО2 не возражал против исковых требований, также суду подтвердил, что объекты на балансе сельского поселения не числятся, истец добросовестно и по назначению ими пользуется, сделал ремонт зданий, они являются работоспособными.
Представитель третьего не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации МР Кугарчинский район РБ по доверенности ФИО3 также не выразила каких-либо возражений относительно исковых требований, пояснив, что муниципалитет на данное имущество не претендует.
Представитель третьего не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Агрофирма «Колос» в суд не явился, будучи извещенным надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.
Суд, выслушав истца и представителя, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.
Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаются этим лицом.
В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ - самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из содержании ч. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Признание права на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации посредством обращения в суд является способом судебной защиты, когда такое право оспаривается третьими лицами. Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КУС МЗИО РФ по РБ по Кугарчинскому району и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка .... для размещения производственной базы недалеко от испрашиваемых объектов недвижимости(л.д.39-43)
ДД.ММ.ГГГГ между КУС МЗИО РФ по РБ по Кугарчинскому району и ФИО1 заключен договор купли-продажи годных остатков здания котельной с дымовой трубой(л.д27-31)
ДД.ММ.ГГГГ между Агрофирмой «Колос» и ФИО1 заключен договор купли-продажи 13 гаражей, расположенный на бывшей территории ООО «Лига»(л.д.36-38). Факт заключения договоров и оплаты по ним в судебном заседании не оспаривалось сторонами.
Факт пользования объектами недвижимости подтвержден также самой Администраций СП Юмагузинский с/с МР Кугарчинский район, поскольку ДД.ММ.ГГГГ за .... истцу выдано предписание о надлежащем оформлении тех объектов недвижимости, которыми он пользуется по целевому назначению.(л.д.12)
Истцом самостоятельно изготовлены технические паспорта на испрашиваемые нежилые здания(л.д.80-93), где площадь гаража указана в 656,5 кв.м., здание склада 1186,6 кв.м.
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).
Правовое регулирование градостроительной деятельности, осуществляемое в целях устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1 ст. 2ГрК РФ) предусматривает необходимость соотнесения законных интересов лиц, основанных в том числе на существующем землепользовании, и интересов публичных образований, возникающих в ходе принятия градостроительных решений, обеспечивающих потребности общества в целом (часть 1 ст. 9ГрК РФ).
Данный подход конкретизирован в части 1 ст. 34ГрК РФ, согласно которому границы территориальных зон устанавливаются с учетом как функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, так и сложившейся планировки территории и существующего землепользования. Кроме того, должна учитываться возможность сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков. Вместе с тем безусловного сохранения правового режима существующего землепользования для земельных участков, чей вид разрешенного использования не соответствует градостроительному регламенту, названной нормой не предусмотрено. Согласование частных и публичных интересов обеспечивается возможностью эксплуатации таких земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества без срока приведения их в соответствие с требованиями градостроительного регламента, устанавливаемого правилами землепользования и застройки муниципального образования (части 8 и 9 ст. 36ГрК РФ).
Однако вышесказанное относится лишь к случаям, когда ранее возникшее использование объектов недвижимости сохраняется в неизменном виде. В случае же необходимости изменения параметров объектов капитального строительства (реконструкция) либо строительства новых объектов соблюдение требований градостроительных регламентов обязательно.
Таким образом, указанная норма запрещает строительство или реконструкцию дома на участке с другим разрешенным видом использования.
Аналогичная норма закреплена также в п. 1 ст. 263 ГК РФ: собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Конституционный Суд РФ указал на необходимость установления соотношения норм Конституции РФ, регулирующих вопросы собственности, с нормами земельного и Градостроительного кодексов. Так, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 387-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Б. на нарушение ее конституционных прав положениями статей 16, 20 и 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации" указано, что право осуществлять строительство объектов недвижимого имущества, а также их перестройка и снос, ограничено необходимостью соблюдения не только строительных норм и правил, но и требований о назначении земельного участка, установленного вида использования территории. При этом право собственности на земельные участки ограничено - собственники могут ими владеть, пользоваться и распоряжаться только при условии, что реализация названных полномочий не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает законные интересы иных лиц, то есть, в том числе, сочетается с нормами, в частности, градостроительного законодательства.
Согласно п. 26 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 10 ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 апреля 2010 года О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Исходя из выписки из ЕГРП на земельный участок, в границах которого ведет свою деятельность истец(л.д.61-64) имеются сведения об обременении в виде договора аренды с ФИО1, а также указан вид разрешенного использования участка-для размещения производственной базы (земли промышленности, энергетики и т.п.)
Истцом в суд представлено технические заключения №11-03-01/23 и №11-03-02/23 выданное ООО «Ашкадар Эксперт», согласно которым установлено соответствие строения санитарным и техническим, градостроительным нормам и указано, что объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан.(л.д.94-149))
Таким образом, с учетом вышеизложенных норм материального права и установленных по делу обстоятельств суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание( магазин) общей площадью 113,6 кв.м., расположенное по адресу <адрес> нежилое здание( магазин) общей площадью 113,6 кв.м., расположенное по адресу <адрес>
Руководствуясь ст. ст. 56,67, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения Юмагузинский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилые здания— УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия 8012 .... выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, СНИЛС <***>) право собственности на нежилое здание –склад общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, нежилой здание-гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>.
Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности за ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Кугарчинский межрайонной суд Республики Башкортостан.
Председательствующий Е.Д.Елькина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 марта 2023 года