Решение по делу № 2А-1948/2022 от 20.09.2022 | Заводской районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 2а-1948/2022

УИД: 42RS0015-01-2022-002729-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Киреевой К.В.,

с участием заместителя прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Рытикова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу в отношении Коваль ...7

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, в котором просит установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу в отношении административного ответчика ФИО1

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку на профилактическом учете под административным надзором с 31 мая 2022 года состоит гражданин Коваль ...8, ... года рождения, уроженец .... ... ... ..., проживает по адресу: ...

ФИО1. был осужден приговором Центрального районного суда г Новокузнецка, Кемеровской области от 15 октября 2019 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.30 ст. 158.1, ч.1 ст.161, ч.5 ст.69 УК РФ, с присоединением приговора Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 07 октября 2019, к 1 году 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Также, ранее ФИО1, был осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 23 апреля 2015 года, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Судом, в действиях гражданина ФИО1, признан опасный рецидив преступлений.

Кроме того, административный ответчик ФИО1 ранее состоял под административным надзором, на основании решения Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21 декабря 2017 года. Административный надзор был прекращен, в связи с осуждением поднадзорного лица, к лишению свободы за совершение преступления и направлении его к месту отбывания наказания.

18 марта 2021 года административный ответчик ФИО1. освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

Административный надзор в отношении ФИО1, установлен по инициативе ГУФСИН России, на основании решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 24 декабря 2020 года, сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка, Кемеровской области от 23 апреля 2015 года, согласно которому, он был осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, то есть до 10 апреля 2026 года (конец срока 10 апреля 2018 года), с установленным административным ограничением в виде: - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основание установления административного надзора - непогашенная и неснятая судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Срок административного надзора - с 16 июня 2021 года до 10 апреля 2026 года.

...

Также поднадзорный ФИО1, состоит на профилактическом учете в уголовно-исполнительной инспекции по ..., в качестве лица, условно-осужденного, по приговору Орджоникидзевского районного суд, г. Новокузнецка от 14 марта 2022 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.30, ст. 158.1, ст.158.1 УК РФ, к лишению свободы, условно с испытательным сроком на 10 месяцев. Срок условного наказания с 26 июля 2022 по 14 января 2023 года.

За период нахождения под административным надзором гр-н ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

...

Поскольку в период нахождения гр-на ФИО1, под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, он отрицательно характеризуется по месту жительства, на основании ч.З ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

В частности, следует ограничить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного липа, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, с целью ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, предотвращения совершения им административных правонарушений и преступлений, в вечернее и ночное время.

Кроме того, на основании п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ввиду отсутствия у гражданина ФИО1, регистрации, ему в обязательном порядке, необходимо установить дополнительное ограничение, в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, для осуществления контроля за передвижением поднадзорного лица.

Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что 18 марта 2021 года административный ответчик ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

Решением Мариинского городского суда г. Кемерово от 24.12.2020 (л.д.6-8) в отношении ФИО1, установлен административный надзор на 8 (восемь) лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

ФИО1 осуждён приговором Центрального районного суда Кемеровской области от 15.10.2019 по ч.3 ст.30, ст. 158.1 УК РФ, (л.д.11-13).

ФИО1 осуждён приговором Орджоникидзевского районного суда от 07.10.2019 года по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 161, ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 161 УК РФ (л.д.14-16).

ФИО1 осуждён приговором Орджоникидзевского районного суда от 11.07.2019 года по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 158.1, ст. 158.1 УК РФ (л.д.17-20).

ФИО1 осуждён приговором Орджоникидзевского районного суда от 25.06.2019 года по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 158.1, УК РФ (л.д.21-23).

ФИО1 осуждён приговором Орджоникидзевского районного суда от 19.06.2019 года по ст. 158.1 УК РФ (л.д.24-26).

ФИО1 осуждён приговором Орджоникидзевского районного суда от 23.04.2015 года по ч.3 ст.162 УК РФ (л.д.27-31).

ФИО1 осуждён приговором Орджоникидзевского районного суда от 15.07.2021 года по ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ (л.д.32-34).

ФИО1 осуждён приговором Орджоникидзевского районного суда от 14.03.2022 года по ч.3 ст.30, ст.158.1, ст.158.1 УК РФ (л.д.35-37).

...

Суд приходит к выводу о необходимости ограничить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного липа, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, с целью ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, предотвращения совершения им административных правонарушений и преступлений, в вечернее и ночное время.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку удовлетворить:

Установить дополнительные административные ограничения в отношении Коваль ...9, ... р., уроженца ..., к административным ограничениям, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 20.09.2022

Судья Н.В. Шигильдеева