38RS0022-01-2023-001357-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тайшет 10 августа 2023 г.

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Байминовой Б.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи административное дело № 2а-1313/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что ФИО1 приговором Новоселовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 116.1, ч. 5 ст.69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Срок наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что приговором суда установлен в действиях административного ответчика особо опасный рецидив преступлений, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на сорок 8 лет до погашения судимости, одновременно установить административные ограничения в виде: запрета обязательная явка до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории <адрес>, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения), запрета пребывания в определенных местах развлекательных заведениях, барах, ресторанах, клубах и др.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, явка в судебное заседание судом не признана обязательной, в связи с чем административное дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.

В судебном заседании административный ответчик возражал против установления в отношении него административного надзора, указывая на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку приговором суда в его действиях не установлен особо опасный рецидив. Также возражал против установления в отношении него заявленных административных ограничений.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд находит исковое административное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Новоселовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по приговору Новоселовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, с применением ст. 71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Преступление совершено в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения. Обстоятельством, отягчающим наказание судом признан рецидив преступлений.

Приговором Новоселовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров с приговором Новоселовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, с применением п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима. Преступление совершено в 04:55 час. Отягчающим обстоятельством судом признан рецидив преступлений.

Постановлением Новоселовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать правильным во вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частях приговора Новоселовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ дату приговора Новоселовского районного суда Красноярского края, по которому имелась неснятая и непогашенная судимость и на основании ст. 70 УК РФ по которому присоединено неотбытое наказание, ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Новоселовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Новоселовского районного суда Красноярского каря от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно к от бытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим наказание обстоятельством судом признан особо опасный рецидив. Преступление совершено в период с 20:30 до 21:30 час. в состоянии алкогольного опьянения.

Приговором Новоселовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ в соответствии ч ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Новоселовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев с учетом постановления Новоселовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, срок – 6 лет 5 месяцев лишения свободы, освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 21 день.

Приговором Новоселовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, кассационного определения Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 судим по ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строго режима. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания переведен из колонии особо режима в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Новоселовского районного суда Красноярского края от 26.12. 2012 заменена исправительными работами на срок 1 год 10 месяцев с удержанием заработной платы в доход государства.

ФИО1 совершено в том числе особо тяжкое преступление.

В соответствии с ч. 5 ст. 15, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей в период совершения ФИО1 преступлений, срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет.

Из характеристики на административного ответчика, утвержденной начальником исправительного учреждения следует, что административный ответчик характеризуется отрицательно, приговором установлен особо опасный рецидив преступлений, в отношении ФИО1 целесообразно установить административный надзор.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, последний за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.

В представленной в материалах дела копии паспорта имеется отметка о наличии регистрации административного ответчика по месту жительства. После отбытия наказания административный ответчик намерен проживать по адресу регистрации.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод административного ответчика предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Юридически значимым обстоятельством для установления административного надзора в данном случае является наличие непогашенной либо неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Принимая во внимание личность осужденного ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, наличие по приговору обстоятельства, отягчающего наказание - рецидив преступлений, который является особо опасным, срок погашения судимости за совершение преступления, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора удовлетворить, установить административный надзор на срок до погашения судимости 8 лет.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения преступлений – в том числе в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, общественную опасность совершенных им преступлений, суд считает целесообразным установить в отношении него административные ограничения, в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Оснований для установления иных видов административных ограничений, в том числе заявленных административным истцом, с учетом установленных обстоятельств дела, личности административного ответчика, суд не усматривает.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленный судом вид ограничения не допускает несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

В то же время, если установленное судом ограничение действительно будет затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, то он вправе в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административное ограничение:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированный текст решения составлен 10.08.2023.