УИД 44RS0026-01-2025-001536-44

Дело № 2а-954/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Криулиной О.А.,

при секретаре Смирновой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для предъявления иска в суд, взыскании задолженности по транспортному налогу, признании безнадежными ко взысканию всех пени, начисленных на указанную задолженность при отказе в удовлетворении иска,

установил:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что ответчик состоит в налоговом органе в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. По сведениям УГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО1 на праве собственности принадлежат транспортные средства: автомобиль легковой <данные изъяты> с 29.09.2010 по н.в., автомобиль легковой <данные изъяты>, с 15.09.2006 по н.в., поэтому он является плательщиком транспортного налога. На дату подачи иска недоимка по транспортному налогу за 2015 г. составляет 7 285 руб. В связи с тем, что налог не уплачен, на сумму недоимки начислены пени в размере 46,14 руб. Налоговым органом в отношении налогоплательщика было выставлено требование 21.12.2016 № 23018, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о суммах начисленной на сумму недоимки пени. Несмотря на истечение срока исполнения требования, сумма задолженности до настоящего времени не уплачена. Установленные п. 3 ст. 48 НК РФ сроки для обращения в суд на взыскание задолженности истекли 23.09.2017. Пропуск срока на взыскание связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы. Просил удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 7 285 руб. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока признать все пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год, безнадежными ко взысканию.

Административный истец УФНС России по Костромской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил. Ранее было представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в суд не явился, судебное извещение возвращено в суд организацией почтовой связи за невостребованностью адресатом по истечению срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Законом Костромской области от 28 ноября 2002 года N 80-ЗКО "О транспортном налоге" с 1 января 2003 года на территории Костромской области введен транспортный налог, который определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным из УГИБДД УМВД России по Костромской области сведениям, на имя административного ответчика ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: автомобиль легковой <данные изъяты> с 29.09.2010 по н.в., автомобиль легковой <данные изъяты>, с 15.09.2006 по н.в.

Поэтому ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В связи с неуплатой начисленного транспортного налога в установленные сроки налогоплательщику выставлено требование об уплате налога № 23018 по состоянию на 21.12.2016 об уплате недоимки за 2015 год в размере 7 285 руб. и пени в размере 46,14 руб., срок уплаты установлен до 23.03.2017.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неуплаты налога, пени, сумма недоимки взыскивается в судебном порядке.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования вышеуказанных норм в их совокупности, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока административным истцом без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением административным истцом установленного в данном случае законом срока на обращение в суд, и уважительностью причин, в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему административному делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 28.08.2025, то есть за пределами установленного законом срока обращения в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в ст. 48 НК РФ.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. Данная статья содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административным истцом не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд о взыскании налоговой задолженности, поэтому оснований для его восстановления не имеется, в связи с чем административный истец утратил право на принудительное взыскание указанной задолженности. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, полагая, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Настоящее решение будет являться судебным актом, предусмотренным пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, в качестве основания для признания недоимки и пени безнадежными ко взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для предъявления иска в суд и в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Признать безнадежной ко взысканию с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (ИНН №) задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 7285 рублей.

Признать все пени, начисленные ко взысканию с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (ИНН №), на задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 7285 рублей, безнадежными ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Криулина

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 года