Решение по делу № 2А-5657/2023 от 03.10.2023

Дело № 2а-5657/2023

УИД 78RS0006-01-2023-005527-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 03 октября 2023 года

Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Елькиной С.Л.,

при секретаре Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заместителя военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Заместитель военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона обратился в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о порядке прохождения военной службы выявлены нарушения требований действующего законодательства.

В ходе проведения проверки установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом что в сети «Интернет» на странице с сетевым адресом № размещена информация о реализации дистанционным способом (посредством сети «Интернет») огнестрельного боевого оружия без предоставления лицензии на его приобретение, а также документов, удостоверяющих личность, ответственность за данные действия предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации, в связи с чем, Заместитель военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил, судебная повестка получена, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 301 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере порядка прохождения военной службы, противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, пропагандирующей совершение противоправных действий.

Согласно рапорту прокуратуры от 26.07.2023 года в сети «Интернет» на странице с сетевым адресом № размещена информация о реализации дистанционным способом (посредством сети «Интернет») огнестрельного боевого оружия без предоставления лицензии на его приобретение, а также документов, удостоверяющих личность.

На первой странице размещен текст: «Купить боевое оружие, боевой ИМ, ТТ, АК-74 без лицензии и разрешения Нужно купить боевой пистолет, автомат или снайперскую винтовку в России, Украине или Белоруссии без документов и лицензии? Вы в нужном месте, через нас вы можете воплотить свое желание по вполне демократичной цене и с любыми гарантиями сохранения вашей безопасности при сделке. Оружие не может стоить дешево, если вам предлагают купить пистолет за 200$, смело можете ожидать обмана, вы столкнулись с мошенником. Боевое оружие не может стоить дешево, совершая «покупку» по удивительно низкой цене вы в лучшем случае потеряете деньги, безвозвратно отдав их мошеннику, а в худшем случае при передаче товара вы будете арестованы органами правопорядка за приобретение боевого оружия. Для нелегальной торговли боевым оружием требуется предпринимать множество действий, налаженная схема работы всегда затребует огромных денежных вложений и любой продавец будет вкладывать все затраты в стоимость покупки оружия. В нашем ассортименте вы найдете наиболее популярные модели оружия, среди них всемирно известный, легендарный боевой пистолет ФИО1, оружие времен Великой Отечественной Войны - пистолет Тульский ФИО2, а также вполне эксклюзивные образцы на рынке оружия, такие как автоматический пистолет ФИО3 и пистолет-пулемёт «Кедр». Мы сделали максимально доступные цены, чтобы стать обладателем боевого оружия мог стать любой человек, ниже вы можете ознакомиться с нашей таблицей цен на огнестрельное оружие:

Купить боевой ПМ за 650$.

Купить боевой Наган дешево за 500$.

Купить боевой ТТ вам обойдется в 615$.

Купить боевой АК-74М можно заплатив 1210$.

Купить боевой ПП-91 «Кедр» всего за 1630$.

Купить боевой ПБ по цене 3270$.

Купить боевой АПС стоимостью 3050$.

Купить боевую СВД недорого за 3200$.

Доставка производится бесплатно в любой город или посёлок, в случае нештатных ситуаций всегда организуем перезакладку или переотправку за свой счет, все риски связанные с отгрузкой посылки берем на себя. Ну а по окончанию сотрудничества, не пожалейте нескольких минут и оставьте свой отзыв о нашей работе».(л.д.9-10).

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Закона № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационной сетью - является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее - Закон № 149).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Согласно статье 10 указанного Закона граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства. При этом военный билет выдается гражданам бесплатно в установленном законом порядке при прохождении военной службы, при зачислении в запас в случае достижения гражданином возраста 27 лет, не прошедшего военную службу по основаниям, перечисленным в статьях 22 и 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». Приобретение военного билета за денежное вознаграждение действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии со статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, информация, размещенная на сайте, пропагандирует возможность незаконного приобретения военного билета на своё имя без фактического прохождения медицинской комиссии, чем подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы безопасности граждан России, создает предпосылки к нарушению закона, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сечи «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе нулем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения па основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Защита неопределенного круга лиц, путем признания распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем привлечения к участию в деле компетентного органа по включению соответствующей запрещенной информации в указанный выше реестр.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из закрепленного ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лип и в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее административные дела): о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (ч.ч. 1 и 2 ст. 1 КАС РФ); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц фактически направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам, и не обусловлено возникновением гражданских прав и обязанностей, основания которых предусмотрены ст. 8 ГК РФ, подлежащих защите в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования Заместителя военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежащими удовлетворению.

С учетом удовлетворения заявленных требований, копию решения надлежит направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого № в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 62, 150, 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Заместителя военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья: Елькина С.Л.