№2а-929/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии в качестве секретаря фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-929/2023 по административному исковому заявлению Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес, указав на следующее.

Прокуратурой адрес проведена проверка на основании поручения прокуратуры адрес в связи с поступившей информацией из ФНС России по факту распространения в сети «Интернет» информации о способах незаконного уклонения от налогообложения на адрес.

Путем мониторинга сети «Интернет» прокуратурой административного округа установлено, что в открытом доступе находится сайт https://anti-nds.ru, на странице которого размещена информация о способах незаконного уклонения от налогообложения на адрес, предоставлении услуг по оптовой поставке бумажного НДС.

Выявленную информацию административный истец просит признать информацией, распространение которой на адрес запрещено, обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещалось.

Руководствуясь ст.ст. 96, 150 КАС РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, суд полагает возможным рассмотрение дела дело при данной явке.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить, и распространять информацию любым законным способом.

Пунктом 1 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регламентировано, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что путем мониторинга сети «Интернет» прокуратурой адрес выявлено, что в открытом доступе находится сайт https://anti-nds.ru, на странице которого размещена информация о способах незаконного уклонения от налогообложения на адрес, предоставлении услуг по оптовой поставке бумажного НДС.

Указанные услуги обладают признаками осуществления противоправной деятельности, направленной на искажение о действительном наличии у налогоплательщика права на налоговые вычеты, связанные с формированием в интересах потребителей данных услуг – налогоплательщиков НДС – документов предоставляющих право на налоговые вычеты по НДС по не совершенным реально хозяйственным операциям, что влечет за собой неуплату налогов, причинение ущерба бюджету Российской Федерации.

Конечным результатам оказания подобных услуг является снижение налогового бремени для потребителей услуг, незаконные конкурентные преимущества на рынке перед добросовестными налогоплательщиками и создание потенциальной угрозы поражения в налоговых правах их добросовестных контрагентов.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости совершения незаконного уклонения от налогообложения на адрес.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Отношения, возникающие в области налогообложения, регулируются, в том числе, Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст.ст. 143, 153-170 НК РФ лица, признаваемые в соответствии с законодательством плательщиками НДС, обязаны исчислять и уплачивать данный налог.

Как следует из ст. 54.1 НК РФ не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.

Статьей 171 НК РФ налогоплательщикам предоставлено право уменьшить общую сумму исчисленного НДС на предусмотренные данной статьей налоговые вычеты, получив налоговую выгоду.

Налоговая выгода является правомерной лишь в том случае, если получена налогоплательщиком во взаимосвязи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности (Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 (п. 3), определения Верховного суда РФ от 05.06.2017 № 302-КГ17-2263 по делу № А19-273/2016 и от 26.12.2016 № 562-ПЭК 16 по делу № А40-63374/2015).

Предоставление налоговых вычетов не может являться следствием оказанных сторонних услуг, поскольку подразумевает правомерное снижение налоговой базы за счет реально совершенных налогоплательщиком хозяйственных операций.

Услуги, информация о которых размещена на сайте https://anti-nds.ru, обладают признаками осуществления противоправной деятельности, направленной на искажение о действительном наличии у налогоплательщика права на налоговые вычеты, связанные с формированием в интересах потребителей данных услуг – налогоплательщиков НДС – документов предоставляющих право на налоговые вычеты по НДС по не совершенным реально хозяйственным операциям, что влечет за собой неуплату налогов, причинение ущерба бюджету Российской Федерации.

Конечным результатом оказания подобных услуг является снижение налогового бремени для потребителей услуг, незаконные конкурентные преимущества на рынке перед добросовестными налогоплательщиками и создание потенциальной угрозы поражения в налоговых правах их добросовестных контрагентов.

Распространение подобной информации недопустимо на адрес, поскольку в распоряжение неопределенного круга лиц предоставляются сведения о средствах и способах налоговых правонарушений (ст. ст. 122, 123, 126.1 НК РФ) или преступлений (ст.ст. 199 –199.2 УК РФ) в зависимости от конкретных обстоятельств.

Статьей 122 НК РФ установлена ответственность за неуплату или неполную уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 НК РФ.

Положения ст. 123 НК РФ предусматривают ответственность за неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный настоящим Кодексом срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом.

Таким образом, законодательством установлена ответственность за незаконное уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога, за умышленное искажение сведений о фактах хозяйственной жизни, за уклонение от уплаты налогов, сборов, страховых взносов, за неисполнение обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149 – ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149 – ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), что регламентировано ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149 – ФЗ.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 – ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено на основании пп. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149 – ФЗ.

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой о надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На сновании ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения правонарушений и преступлений информацию, размещенную на странице сети «Интернет» с доменным именем https://anti-nds.ru следует признать запрещенной к распространению на адрес для последующего внесения указанного интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта сети «Интернет» с доменным именем https://anti-nds.ru, запрещенной к распространению на адрес.

Решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу - https://anti-nds.ru в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья