Решение по делу № 2-3184/2023 от 13.11.2023 - о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Дело № 2-3184/2023

№ 67RS0003-01-2023-003630-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Свободниковой И.М.,

при секретаре Севостьяновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на объект недвижимого имущества, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, и трехэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 280 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> В процессе эксплуатации данный объект недвижимости был реконструирован без изменения габаритов и этажности здания, проведена смена функционального назначения на «Здание специализированной поликлиники (объект амбулаторно-поликлинического обслуживания)». В настоящее время объект готов к эксплуатации и имеет площадь здания 324,5 кв.м. Увеличение площади здания произошло вследствие применения разных методик по определению площади здания в разные периоды времени (ранее при постановке на кадастровый и регистрационный учет в общую площадь не включалась площадь под стенами и перегородками). Объект капитального строительства подключен ко всем необходимым инженерным сетям, имеются соответствующие договора с ресурсоснабжающими организациями. С целью ввода в эксплуатацию здания истец с заявлением обратился в Администрацию г. Смоленска. Ответом Администрации города Смоленска на вышеуказанное заявление от 07.07.2023 заявителю отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции, ввиду не предоставления полного комплекта документов. Между тем все выполненные работы полностью соответствуют строительным нормам, не нарушают права и законные интересы граждан, угрозы для жизни не имеется, объект возведен на принадлежащем истцу участке. На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на объект капитального строительства-трехэтажное нежилое здание «Здание специализированной поликлиники (объект амбулаторно-поликлинического обслуживания)», площадью 324,5 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0030731:161, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, разрешение данного вопроса оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок, с кадастровым номером № общей площадью 1735 кв.м, (уточненная площадь, погрешность 15.0), категория земель: земли населенных пунктов, и трехэтажный жилой дом, площадью 280 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Истец указывает, что она данный объект недвижимости реконструировала без изменения габаритов и этажности здания, провела смену функционального назначения на «Здание специализированной поликлиники (объект амбулаторно-поликлинического обслуживания)», площадью 324,5 кв.м, в отсутствие разрешительной документации, однако все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, постройка не выходит за границы принадлежащего ей земельного участка.

Разрешая исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку, суд руководствуется ст. 263 ГК РФ, предусматривающей, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Изложенное означает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, только в том случае, если это лицо имеет вещное право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как было установлено, истец обращалась в Администрацию г. Смоленска за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то есть принимала меры к легализации здания специализированной поликлиники после проведенной реконструкции.

По результатам рассмотрения заявления 07.07.2023 Администрация г. Смоленска отказало истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, по причине не соответствия реконструируемого объекта разрешенному использованию земельного участка, а также отсутствия документов.

Из приставленных в материалы дела документов, следует, что в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки г. Смоленска, утвержденными постановлением Администрации г. Смоленска от 30.09.2021 №2531-адм, земельный участок <адрес> расположен в территориальной зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированного типа, с включением объектов амбулаторно-поликлинического обслуживания.

Согласно съёмке текущих изменений и схеме планировочной организации реконструированный объект недвижимости находится в пределах границ земельного участка и на соответствующем расстоянии от смежных земельных участков.

Согласно заключению ООО «Параллель» установлено, что объемно-планировочное и конструктивное решение нежилого здания- здания специализированной поликлиники (объекта амбулаторно-поликлинического обслуживания), созданного в результате реконструкции объекта недвижимости - жилого дома (кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес> находящегося в стадии завершенной реконструкции, общей площадью здания 324.5 кв.м, (общая площадь здания 324.5 кв.м, посчитана согласно Приказа №П/0393 от 04.03.2020 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, по внутреннему контуру наружных стен, включая площадь под стенами и перегородками, для постановки на государственный кадастровый учет), степенью готовности 100%, количеством этажей -3 (три), в том числе подземный этаж подвал, прочно связанного с землей, на земельном участке площадью 1735 кв.м, с кадастровым номером № частной собственности ФИО1, соответствует статусу «объект капитального строительства (реконструкции)», «объект недвижимого имущества»: Сводам Правил СП 158.13330.2016 «Здания и помещения медицинских организаций», СП 42.13330.2016, «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральному закону от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», СанПиН 2.2.1/2.2.2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Любое перемещение объекта представит несоразмерный ущерб его назначению-объект соответствует характеристикам недвижимых вещей, трактуемых ст. 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации, соответствует характеристикам объектов капитального строительства (реконструкции), трактуемых ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Ввиду того, что обследованием не установлено деформаций, трещин и прочих дефектов, все конструкции объекта в стадии завершенного строительства (реконструкции) находятся в работоспособном состоянии, следует, что объект, как объект недвижимого имущества пригоден для эксплуатации, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет. Реконструкция объекта проведена при соблюдении конструктивных и других характеристик надежности и безопасности, не превышая предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции). Объект соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объект недвижимости в стадии завершенного строительства (реконструкции) при изменении функционального назначения объекта с «жилой дом» на «здание специализированной поликлиники» соответствует техническим и другим характеристикам надежности и безопасной -эксплуатации объекта: объемно - планировочным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормативам, действующим на территории Российской Федерации. Ущемления прав и охраняемых законом интересов третьих лиц не усматривается. Реконструкция жилого дома под здание специализированной поликлиники проведена в габаритах жилого дома при сохранении внешних параметров здания, в связи с чем технические регламенты противопожарные и санитарные относительно застройки на смежных земельных участках не нарушены. При реконструкции в связи с разными методиками подсчета общей площади объекта для постановки на государственный кадастровый учет образовалась разница в техническом показателе общей площади объекта до и после реконструкции, которая составила 324,5 кв.м, минус 280,0 кв.м, = 44.5кв.м, за счет включенных в общую площадь здания площадей под внутренними стенами и перегородками, хотя здания одно и тоже. Планировка в здании не менялась.

Таким образом, учитывая, что строительство объекта капитального строительства, произведено в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истца.

Признание судом права собственности на недвижимое имущество является самостоятельным основанием для регистрации права собственности на него.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на объект капитального строительства-трехэтажное нежилое здание «Здание специализированной поликлиники (объект амбулаторно-поликлинического обслуживания)», площадью 324,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.М. Свободникова

Решение в мотивированной форме составлено 18.11.2023.