Судья Бенерович О.В. Дело № 33а-6647/2023
25RS0028-01-2023-000186-66
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июля 2023 года г. Владивосток
Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Горпенюк О.В., рассмотрев частную жалобу ФИО1 на определение судьи Тернейского районного суда Приморского края от 22.05.2023, которым административное исковое заявление ФИО1 к ОСП Тернейского района УФССП России по Приморскому краю о призвании решений незаконными возвращено,
установила:
ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, в котором просил отменить постановление старшего судебного пристава ФИО2 от 03.05.2023, постановление от 10.04.2023 о приостановлении исполнительного производства.
Определением Тернейского районного суда Приморского края от 10.05.2023 административное исковое заявление оставлено без движения, в связи с несоблюдением требований к форме и содержанию административного искового заявления, установленных ст.125, 126 КАС РФ, срок устранения недостатков установлен до 20.05.2023.
Определением Тернейского районного суда Приморского края от 22.05.2023 указанное административное исковое заявление возвращено заявителю, в связи с невыполнением требований, изложенных в определении суда от 10.05.2023.
На указанное определение ФИО1 подана частная жалоба, в которой он просит отменить определение как незаконное.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции, за исключением определений, которыми оканчивается производство по административному делу, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Изучив представленные материалы, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. 125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Установив, что истцом не соблюдены установленные процессуальным законом требования к административному иску, так как в административном иске не указаны сведения об административном истце: его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя (при наличии); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решениями; к исковому заявлению не приложено уведомление о вручении копий административного искового заявления ответчику, судья районного суда, в соответствии со ст. 130 КАС РФ, оставил исковое заявление без движения, предоставив срок для устранения недостатков.
Возвращая административное исковое заявление, руководствуясь положениями п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья пришел к выводу о том, что недостатки, изложенные в определении судьи от 10.05.2023, в полном объеме не устранены, а именно: не указано место его рождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца; сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решениями; известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве.
Не могу согласиться с выводами судьи первой инстанции в силу следующего.
Как следует из представленных материалов, во исполнение определения об оставлении административного искового заявления без движения, 17.05.2023, то есть в установленный судом срок, ФИО1 подал через отдел делопроизводства Тернейского районного суда Приморского края административное исковое заявление, оформленное по форме и содержанию согласно ст. 125 КАС РФ, что подтверждается входящим штампом приемной Тернейского районного суда Приморского края.
В административном исковом заявлении указаны фамилия, имя и отчество административного истца, его дата рождения и место жительства, номер телефона, в связи с чем, выводы судьи первой инстанции о невозможности принятия административного искового заявления в отсутствии сведений о месте рождения, телефонов, факсов, адреса электронной почты полагаю несостоятельными.
Также, вопреки указанному в обжалуемом определении, КАС РФ не содержит требований о том, что административный истец должен указать в административном иске, каким именно образом вынесенным постановлением нарушаются его права. В приведенных положениях Кодекса содержится требование об указании в административном иске того, какие права и законные интересы истца, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, а не то, как именно они нарушаются. В административном иске ФИО1 указал, что в результате принятия оспариваемых постановлений нарушены его права как взыскателя на своевременное исполнение судебного решения.
Кроме того, уточнение правовой позиции сторон, фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, осуществляется в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в целях реализации задач, определенных в ст. 132 КАС РФ, обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела.
Само по себе то обстоятельство, что в административном исковом заявлении не указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, также не может служить основанием для оставления судом административного искового заявления без движения и последующего его возвращения.
Более того, при принятии решения о возврате административного иска судьей районного суда к административному истцу предъявлено данное требование (указать сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя), которое не было указано в определении об оставлении иска без движения.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением норм процессуального права.
В силу указанных обстоятельств оспариваемое определение о возвращении административного искового заявления ФИО1 не может быть признано законным и подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ,
определил а:
определение судьи Тернейского районного суда Приморского края от 22.05.2023 отменить, направить материалы по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Тернейского района УФССП России по Приморскому краю о призвании решений незаконными в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья О.В. Горпенюк