УИД: №

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 4 июля 2023 года

Судья Полесского районного суда <адрес> Полилова Л.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело № по административному иску Управления ФНС России по <адрес> к законному представителю несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, -

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в лице законного представителя административного ответчика ФИО2, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 180 рублей, пени в сумме 7 рублей 93 копеек; за 2016 год в сумме 309 рублей, пени в сумме 13 рублей 61 копеек; за 2017 год в сумме 309 рублей, пени в сумме 13 рублей 61 копеек; за 2018 год в сумме 309 рублей, пени в сумме 12 рублей 72 копеек; за 2019 год в сумме 309 рублей, пени в сумме 9 рублей 30 копеек; налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 42 рублей, пени в сумме 1 рубля 26 копеек; за 2018 год в сумме 35 рублей, пени в сумме 1 рубля 05 копеек; за 2019 год в сумме 39 рублей, пени в сумме 1 рубля 17 копеек, в общей сумме 1 592 рубля 65 копеек.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что законным представителем несовершеннолетнего налогоплательщика ФИО1 является ФИО2 Согласно сведениям из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, в собственности у ФИО1 находится 1/3 доля земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, объект недвижимости: 1/3 доля жилого дома с КН № по адресу: <адрес>. Налоговый орган в адрес налогоплательщика направил налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В установленные сроки налоги не уплачены, в связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административным истцом в адрес ФИО1 выставлены требования об уплате налогов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, направленные по адресу регистрации административного ответчика. Однако данные требования в установленный срок не исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье судебного участка Полесского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. Административный истец полагает, что срок обращения в суд пропущен налоговым органом по уважительной причине, в связи с проведением реорганизационных мероприятий налоговых органов <адрес>, переходом с ДД.ММ.ГГГГ плательщиков на Единый налоговый счет. Мировой судья судебного участка Полесского судебного района <адрес> вынес определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, и подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 23 НК РФ и правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.03.2008 № 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Законным представителем несовершеннолетнего ответчика ФИО1 является ФИО2

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено частью 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу части 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании п. 1 ст. 38 НК РФ возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из п. 1 ст. 389 НК РФ следует, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно материалам дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/3 доля в праве собственности на земельный участок с КН № с разрешенным видом использования под придомовой территорией индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из материалов дела следует, что административному ответчику с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/3 доля в праве собственности на жилой дом с КН № площадью 97,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2015 в размере 180 рублей, за 2016 год в размере 309 рублей, за 2017 год в размере 309 рублей, а всего сумма налога составила 798 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2018 год в размере 309 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № об уплате в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, земельного налога за 2019 год в размере 309 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 42 рублей, за 2018 год в размере 35 рублей, за 2019 год в размере 39 рублей

В связи с тем, что налоги в установленный срок уплачены не были, налоговый орган, в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ, направил в адрес ФИО1 требование № об его уплате, которое подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № об его уплате, которое подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № об уплате налога, которое подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка Полесского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки за 2015-2019 годы: земельный налог в размере 1416 рублей, пени в размере 57,17 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 116 рублей, пени в размере 3,48 рублей, на общую сумму 1592,65 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Полесского судебного района <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления УФНС России по <адрес> о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки за 2015-2019 года с должника ФИО1 в связи с истечением срока обращения в суд, кроме того, ФИО1 является несовершеннолетним налогоплательщиком, интересы которой должны представлять законные представители – родители, что дает основания полагать, что имеет место спор о праве.

Из п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, требование № должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с заявлением в суд налоговый орган вправе был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, налоговый орган направил в суд заявление ДД.ММ.ГГГГ, в принятии которого было отказано. В Полесский районный суд административный истец обратился с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим иском мотивировано реорганизацией налогового органа, переходом с ДД.ММ.ГГГГ плательщиков на Единый налоговый учет.

Вместе с тем, срок обращения в суд с заявлением истек до реорганизации налогового органа. Вышеуказанный довод не может быть принят ко вниманию суда, поскольку налоговой орган является профессиональным участником правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать, в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 290, 293 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления ФНС России по <адрес> к законному представителю несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 о взыскании земельного налога с физических лиц за 2015-2019 годы, налога на имущество физических лиц за 2017-2019 годы – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Л.А. Полилова