Решение по делу № 2-1147/2023 от 30.06.2023

Дело № 2-1147/2023

64RS0046-01-2023-000280-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 г. г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Кроткове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», с требованиями о признании права собственности на самовольную постройку.

Свои требования истец мотивирует тем, что супруг ФИО1 при жизни возвел на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> жилой дом общей площадью 129,3 кв.м., состоящий из: коридор 11,7 кв.м. (Литер А1); туалет 1,0 кв.м. (Литер А1); кладовая 0,9 кв.м. (Литер А1); ванная 4,7 кв.м. (литер А1); кухня 14,2 кв.м. (Литер А1); жилых комнат 22,9 кв.м., 9,2 кв.м., 9,2 кв.м. (Литер А); котельная 13,9 кв.м. (Литер А); коридор 7,6 кв.м. (Литер А); холодная пристройка 3,8 кв.м. (Литер а); коридор 9,9 кв.м. (Литер МА); жилая комната 20,3 кв.м. (Литер МА). После смерти супруга «14» октября 2002 года истец ФИО1 обратилась к нотариусу ФИО2 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. 18 декабря 2013 г. нотариусом г. Саратова Саратовской области ФИО2 было выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия. При этом нотариусом было указано, что для оформления наследственных прав необходимо подтвердить право собственности на жилой дом за наследодателем и рекомендовано обратиться в суд. При жизни ФИО3 – супругом истца, право собственности на жилой дом не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав признание права.

Истец просит установить факт владения ФИО3, умершим 14 октября 2002 г., на праве собственности жилым домом общей площадью 129,3 кв.м. по адресу: <адрес>, № № Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 129,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № №

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд, анализируя фактические обстоятельства дела, предмет и основания заявленных истцом требований, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статья 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статья 9).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

На основании ст.ст.12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также создана на земельном участке, находящимся у лица в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

В п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что наследники, принявшие наследство, имеют право требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку, выстроенную наследователем. Данное требование может быть удовлетворено только в случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст.222 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что земельный участок общей площадью 660 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был выделен ФИО4 на основании Решения Исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся от 17.05.1957 г. (протокол № 8). Далее в 1976 году, согласно Договору от 09.07.1976 г. вышеуказанный земельный участок был продан ФИО5, у которого в последующем в 1984 г. земельный участок купил ФИО3 – супруг истца ФИО1

При жизни на вышеуказанном земельном участке ФИО3 возвел жилой дом общей площадью 129,3 кв.м., состоящий из: коридор 11,7 кв.м. (Литер А1); туалет 1,0 кв.м. (Литер А1); кладовая 0,9 кв.м. (Литер А1); ванная 4,7 кв.м. (литер А1); кухня 14,2 кв.м. (Литер А1); жилых комнат 22,9 кв.м., 9,2 кв.м., 9,2 кв.м. (Литер А); котельная 13,9 кв.м. (Литер А); коридор 7,6 кв.м. (Литер А); холодная пристройка 3,8 кв.м. (Литер а); коридор 9,9 кв.м. (Литер МА); жилая комната 20,3 кв.м. (Литер МА). Однако право собственности ФИО3 на жилой дом не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно справке № 2/404 от 26.12.2001 г. Управления коммунального хозяйства жилому дому был присвоен почтовый адрес: <адрес>, № №

24.01.2002 года согласно справке № 862, выданной комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, комитет не возражает оформить право устанавливающие документы на земельный участок площадью 746 кв.м. тому лицу, за которым суд признает право собственности на самовольно возведенную постройку по адресу: <адрес>.

14 октября 2002 года ФИО3 умер, наследником имущества которого как супруга являетсяистец ФИО1

После смерти супруга ФИО1 обратилась к нотариусу ФИО2 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Согласно, Постановлению об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ № нотариусом было отказано и указано, что для оформления наследственных прав необходимо подтвердить право собственности на жилой дом за наследодателем и рекомендовано обратиться в суд.

В 2003 году руководитель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> утвердил землеустроительную документацию на земельный участок по адресу: <адрес> «б».

В ответе комитета по архитектуре указано, что территория домовладения по адресу: <адрес>, расположена в территориальной зоне Ж-4 – зоне застройки индивидуальными домами.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав признание права.

Согласно положениям гражданского законодательства, лицо, гражданское право которого нарушено, либо оспаривается (т.е. не признается в установленном законом порядке) вправе осуществить судебную защиту нарушенного (оспоренного) права способом, названным в статье 12 ГК РФ, либо иным способом, предусмотренным законом. При этом указанное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенного (оспариваемого) права. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ч. 2, п. 6 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу с ч. 1 и 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу... заявления о принятии наследства.

Признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в том числе вступил во владение или управление наследственным имуществом.

Согласно ст. 1142 ч. 1 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются: дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном порядке по делу была проведена землеустроительная и строительно-техническая экспертизы в ООО «Федеральное бюро судебных экспертиз». В соответствии с заключением за № 074/2023 от 15.05.2023 года установлено, что строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...>, не противоречит противопожарным требованиям СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям и не нарушает санитарно-эпидемиологические требования СанПин 2.1.3684-21

Здание жилого дома пригодно для дальнейшей эксплуатации, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость здания обеспечены, выполненная реконструкция здания жилого дома не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц. Исследуе6мы объект капитального строительства расположен в фактических границах земельного участка с адресными ориентирами: <адрес>

Установив, что дом возведен на принадлежащем истцу земельном участке, строительство дома осуществлено с соблюдением пожарных, санитарных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено, интересы третьих лиц не нарушены, истец не может оформить свое право в ином порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании права собственности на жилой дом.

Проанализировав представленное заключение, суд приходит к выводу о том, что данное заключение является ясным, полным, непротиворечивым, сомнений в его правильности и обоснованности не имеется.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного экспертного заключения. Экспертиза проводилась специалистом, имеющим высшее техническое образование. Заключение содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. Каких-либо сомнений в квалификации эксперта, его заинтересованности в исходе дела у суда не имеется. Экспертиза проведена с соблюдением всех требований Федерального закона «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемых как к профессиональным качествам эксперта, так и к самому процессу проведения экспертизы и оформлению ее результатов. В данном случае, заключение эксперта является бесспорным доказательством по делу, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности данного доказательства.

В связи с чем, суд находит возможным, положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании ч. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Вместе с тем как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный жилой дом при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

В судебном заседании ответчиками не предоставлено доказательств о нарушении истцом требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов, о нарушении прав третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт владения и пользования ФИО3, умершим ДД.ММ.ГГГГ, жилым домом общей площадью 129,3 кв.м. по адресу: <адрес>, № №

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 129,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № №

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2023 года.

Председательствующий