РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2023 года город Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Д.В. Широковой, рассмотрев в здании Ленинского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-4536/2023 в порядке упрощённого (письменного) производства по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области к Астраханской региональной общественной организации «Федерация Пауэрлифтинга» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о нём из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области обратился в суд с административным иском к Астраханской региональной общественной организации «Федерация Пауэрлифтинга» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о нём из единого государственного реестра юридических лиц, указав, что Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области <дата обезличена> зарегистрирован административный ответчик за основным государственным регистрационным номером <№>. Организация действует на основании собственного устава, утвержденного на учредительном собрании <дата обезличена>. Однако, вопреки положениям Федерального закона от <дата обезличена> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», организация в установленный срок не представила отчётность за 2021, 2022 год, не выполнила вынесенные Управлением предупреждения, что является основанием для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, судом извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Явка участвующих в деле лиц не признана судом обязательной.
В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административный иск в отсутствие неявившихся лиц в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения устного разбирательства.
Суд, исследовав доказательства в письменной форме в соответствии с положениями статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию демократическим правовым социальным государством, закрепляет в числе основных прав человека и гражданина право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантирует свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30).
Право каждого на свободу объединения, включая право создавать для осуществления и защиты своих экономических и социальных интересов профессиональные союзы и вступать в таковые по своему выбору, закреплено Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 11), Международным пактом о гражданских и политических правах (пункты 1 и 2 статьи 22) и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (подпункт «a» пункта 1 статьи 8), Всеобщая декларация прав человека (пункт 4 статьи 23).
Согласно Федеральному закону от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", создание общественных объединений, включая общественные организации, осуществляется гражданами и юридическими лицами - общественными объединениями на добровольной основе для защиты общих интересов, достижения общих целей и способствует реализации прав и законных интересов граждан (части первая и вторая статьи 3, статья 5, часть первая статьи 6); правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации (часть четвертая статьи 18, статья 21), однако созданным такое объединение считается с момента принятия решений о его создании, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов; с этого же момента оно осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные названным Федеральным законом (часть третья статьи 18).
Материалами дела подтверждается, что Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области <дата обезличена> зарегистрирована Астраханская региональная общественная организация «Федерация Пауэрлифтинга» за основным государственным регистрационным номером <№>
Организация действует на основании собственного устава, утвержденного на учредительном собрании <дата обезличена>.
Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом.
Так, в частности, в соответствии с абз. 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В нарушение вышеприведенных требований Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Астраханская региональная общественная организация «Федерация Пауэрлифтинга» в указанный срок отчёт за 2021, 2022 год в Управление не представила.
Непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации (части четвертая и пятая статьи 44 Федерального закона 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях").
Как следует из материалов дела, должностным лицом Управления в адрес должностного лица организации направлялось предупреждение об устранении нарушения и предоставлении соответствующего отчёта, однако доказательств реагирования административным ответчиком на предупреждение суду не представлено.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой статьи 29 Федерального закона 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» явилось основанием для обращения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с положениями части 5 статьи 29 Федерального закона 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях».
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и признании Астраханской региональной общественной организации «Федерация Пауэрлифтинга» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица а так же об исключении из единого государственного реестра юридических лиц, поскольку организацией допущено нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций; каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято.
Между тем, признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом. Не препятствует оно и ее последующей регистрации в качестве юридического лица, поскольку Федеральный закон "Об общественных объединениях", не связывает с таким признанием запрет на ее деятельность и не лишает ее возможности приобрести статус юридического лица заново.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, размер которой определяется в соответствии с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 2 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 264, 294-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области к Астраханской региональной общественной организации «Федерация Пауэрлифтинга» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о нём из единого государственного реестра юридических лиц, – удовлетворить.
Признать Астраханскую региональную общественную организацию «Федерация Пауэрлифтинга» (ОГРН <№>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Астраханской региональной общественной организации «Федерация Пауэрлифтинга» (ОГРН <№>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья Д.В. Широкова