11RS0001-01-2023-001794-30 Дело № 2-4158/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сухоруковой С.М.,

при секретаре Малоземовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 27 июня 2023 года гражданское дело по иску МВД Российской Федерации к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

МВД Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде предоставленной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2506291 руб. 20 коп. В обоснование указано, что ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел с ** ** **. Распоряжением МВД России от 25.10.2012 г. № №... принято решение предоставить единовременную социальную выплату ФИО1 в размере 2506291 руб. 20 коп., которая была выплачена ей на основании платежного поручения от ** ** ** №.... В ходе документарной проверки отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности МВД по Республике Коми за период с ** ** ** по ** ** ** контрольно-ревизионным Управлением МВД России установлено, что ФИО1 ** ** ** зарегистрировала право государственной собственности на 1/2 долю жилого помещения общей площадью 44,1 кв.м., расположенного по адресу: ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ** ** **, а также ** ** ** зарегистрировано право собственности на жилое здание общей площадью 20,1 кв.м. расположенное по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ** ** **. При этом ФИО1, при подаче заявления о включении ее в очередь, свидетельства о праве на наследство по вышеуказанным объектам не представила, в связи с чем, ЖБК МВД по Республике Коми не учла указанные объекты при решении вопроса о постановке ответчика в очередь и приняла решение о наличии оснований для предоставлении ответчику ЕСВ.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена нотариус ФИО2

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик и ее представитель с иском не согласились.

Третье лицо ФИО3 с иском не согласился.

Нотариус ФИО2 в судебное заседание не5 явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав мнение явившихся, свидетелей, исследовав материалы дела, материалы уголовного дела №..., материалы учетного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ** ** ** проходила службу в органах внутренних дел.

** ** ** ФИО1 в период прохождения службы в органах внутренних дел обратилась с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от ** ** ** N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приложив к нему документы согласно перечню, содержащемуся в пункте 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ** ** ** N 1223.

Стаж ее службы в органах на дату подачи заявления составлял 14 лет 04 месяца 09 дней.

Распоряжением МВД по Республике Коми от ** ** ** №...-р утвержден протокол заседания жилищно-бытовой комиссии (далее-ЖБК) МВД по Республике Коми от ** ** ** №..., которым ФИО1 принята на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее ЕСВ) с семьей в составе 2 - человек (она и сын <данные изъяты>** ** ** г.р.).

Распоряжением МВД России от ** ** ** №... принято решение о предоставлении ФИО1 единовременной социальной выплаты в размере 2506291,20 рублей на семью в составе 2-х человек.

На основании платежного документа от ** ** ** №... ФИО1 выплачена единовременная социальная выплата в размере 2506291,20 рублей.

Распоряжением МВД по Республике Коми от ** ** ** №...-р утвержден протокол заседания ЖБК МВД по Республике Коми от ** ** ** №..., которым ФИО1 снята с учета очередников на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 2-х человек.

ФИО1 и члены ее семьи на момент принятия комиссией решения о предоставлении единовременной социальной выплаты проживали в комнате, расположенной по адресу: ... на основании договора найма жилого помещения. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения), ФИО1 и члены ее семьи не имели.

С 11 по 25 марта 2022 года Контрольно-ревизионным Управлением МВД России производилась документарная проверка отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности МВД по Республике Коми за период с ** ** ** по ** ** **. В рамках документарной проверки инициирована проверка всех лиц, получивших с 2012 года единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в МВД по Республике Коми с участием УЭБиПК МВД по Республике Коми и ОРЧ и СБ МВД по Республике Коми.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 12 декабря 2012 года зарегистрировала право государственной собственности на №... долю жилого помещения общей площадью №... кв.м., расположенного по адресу: ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15 октября 2011 года; 6 декабря 2012 года зарегистрировала право собственности на жилое здание общей площадью №... кв.м. расположенное по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15 октября 2011 года.

ФИО1 при подаче заявления о включении ее в очередь свидетельства о праве на наследство по вышеуказанным объектам не представила, в связи с чем, ЖБК МВД по Республике Коми не учла указанные объекты при решении вопроса о постановке ответчика в очередь и приняла решение о наличии оснований для предоставлении ответчику единовременной социальной выплаты.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (здесь и далее нормы закона приведены в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО1 с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты – 15.06.2012) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона).

В соответствии с частью 4 статьи 4 Закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 статьи 7 Федерального закона (часть 2 статьи 7 данного закона).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (на момент подачи заявления ФИО1)..

Пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты установлен перечень документов, необходимых для принятия сотрудника и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты. К таким документам в том числе относятся копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подпункт "е" пункта 5 названных правил).

При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (пункт 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата (пункт 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Пунктом 14 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что комиссия выполняет в том числе следующие функции: проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 Правил (подпункт "а" названного пункта), направляет в случае необходимости запрос в определяемое Министерством внутренних дел Российской Федерации уполномоченное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной социальной выплаты (подпункт "б" пункта 14 Правил).

Согласно пункту 29 Правил, в случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений.

Таким образом, при расчете нуждаемости следует учесть все жилые помещения, находящиеся в пользовании сотрудника и членов его семьи. Указанное условие применяется при решении вопроса о принятии сотрудника на учет для получения выплаты, а также при ее предоставлении.

В силу п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 1157 Гражданского кодекса РФ наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (ст. 1158 Гражданского кодекса РФ или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.

Учитывая приведенные правовые нормы, в случае принятия наследником наследственного имущества, оно признается принадлежащим наследнику со дня смерти умершего - с момента открытия наследства. В случае отказа наследника от наследства в пользу иных лиц, наследство признается принадлежащим данным лицам. Момент регистрации права собственности на наследственное имущество правового значения для разрешения вопроса о его принадлежности не имеет.

Таким образом, установлен факт получения бывшим сотрудником ФИО1 единовременной социальной выплаты без учета принадлежащей ей жилого помещения, расположенного по адресу: ... (площадь №...м, в собственности) и №... доли квартиры, расположенной по адресу: ... (площадь №... кв.м.) на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

№... года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело №... по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

** ** ** уголовное дело №... прекращено по основанию, предусмотренному п. 3, 4.1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Из постановления о прекращении уголовного дела следует, что ФИО1, в период времени с 15.06.2012 по 07.11.2012, будучи лицом, имеющим право на получение социальной выплаты, установленной, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, путём обмана, в том числе выразившегося в умолчании об истинных сведениях имеющихся объектах недвижимости, права на которые перешли ей по наследству, умышленно, из корыстных побуждений совершила хищение бюджетных денежных средств в сумме 2 506 291 рублей 20 копеек, чем причинила федеральному бюджету в лице Министерства внутренних дел России (далее по тексту МВД РФ) имущественный ущерб на указанную сумму в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах. ФИО1, будучи действующим сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации <данные изъяты> была уведомлена о том, что ей как действующему сотруднику правоохранительных органов, в соответствии с положениями Федерального закона № 247 - ФЗ и Правилами предоставлено право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. После этого, в период времени с 15.06.2012 по 07.11.2012, у ФИО1, достоверно знавшей о том, что право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии положениями Федерального закона № 247 - ФЗ и Правилами имеют действующие сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, не имеющих помещений, принадлежащих им на праве собственности на территории Российской Федерации, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы, возник прямой преступный корыстный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств при получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения путем предоставления в жилищно-бытовую комиссию Министерства внутренних дел по Республике заведомо ложных сведений об имеющихся у нее правах на собственность. Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, 15.06.,2012 достоверно зная, что право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения она не имеет, в связи с тем, что она вступила в права наследования на №... долю жилого помещения общей площадью №... кв. м., расположенного по адресу: ... а также жилого здания общей площадью №... кв.м,, расположенного по адресу: ... с целью введения в заблуждение сотрудников жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Коми и получения необоснованно вышеуказанной социальной выплаты, скрыла вышеуказанный факт, право собственности на недвижимое имущество умышленно не зарегистрировала, передала им заявление о принятии ее на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в котором указала заведомо ложные сведения о том, что помещений, принадлежащих ей на праве собственности на территории Российской Федерации, помимо жилого помещения, в котором зарегистрирована, не имеет. В свою очередь, ФИО1, незаконно завладев денежными средствами в сумме 2 506 291 рубль 20 копеек, похитила их и распорядилась ими по своему усмотрению, что является особо крупным размером, чем причинила федеральному бюджету в лице МВД Россия имущественный ущерб на указанную сумму. Должностные лица ЖБК МВД по Республике Коми, будучи введёнными в заблуждение ФИО1, не подозревая об её преступных намерениях и не зная о том, что ей в заявлении от 15.06.2012 скрыт факт вступления в наследство на №... долю жилого помещения общей площадью №... кв. м., расположенного по адресу: ... а также жилого здания общей площадью №... кв.м., расположенное по адресу..., пришли решение о принятии на учет на получение вышеуказанной единовременной социальной выплаты с 15.06.2012 ФИО1 После чего, должностные лица ЖБК МВД по Республике Коми, не подозревая о преступных намерениях ФИО1, 20.08.2012 г. приняли решение предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2 506 291 рубль 20 копеек <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>. После чего, 07.11.2012 с расчетного счета № №... УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми) на банковский счет № №... ПАО «Сбербанк», открытый по адресу: ... на имя ФИО1, была перечислена сумма в размере 2 506 291 рубль 20 копеек. Таким образом, ФИО1 в период с 15.06.2012 по 07.11.2012 незаконно выплачена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в сумме 2 506 291 рубль 20 копеек. ФИО1 в показаниях, данных ею по уголовному делу 21 ноября 2022 года, подтвердила, что ее отец ФИО11 12 апреля 2011 года скончался вследствие имеющегося <данные изъяты> заболевания. После чего, через полгода после его смерти, в октябре 2011 года, она получила свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому после смерти отца наследовала имущество:

...

...

ФИО1 также пояснила, что после получения единовременной социальной выплаты, зарегистрировала право собственности на указанные объекты. В ходе предварительного следствия установлено, что ФИО1 совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в особо крупном размере, то есть преступление, предусмотренное ч.4 ст. 159 УК РФ. В ходе следствия установлено, что преступление, предусмотренное ч.4 ст. 159 УК РФ, совершено ФИО1 в период времени с 05.06,2012 по 07.11.2012, при этом со дня совершения указанного преступления прошло более 10 лет, срок давности привлечения к уголовной ответственности ФИО1 истек ** ** **. В связи с чем, ФИО1, не может быть привлечена к уголовной ответственность за совершенное ею преступление и подлежит освобождению от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик на момент принятия распоряжения МВД России №... от 25.10.2012 о предоставлении единовременной социальной выплаты в размере 2506291,20 руб. достоверно знала о принятии ей наследства, открывшегося после смерти отца, умершего ** ** **.2011г., путем подачи заявления нотариусу о принятии наследства ** ** **.2011 г., в состав которого входили вышеуказанные жилые помещения. Однако, данную информацию ответчик в ЦЖБК МВД не сообщила, что повлекло выплату ему ЕСВ в размере 2506291,20 руб.

Суд не может принять во внимание довод истца относительно того, что жилое помещение по адресу ... является не пригодным для проживания, так как данное жилое помещение не признано в установленным порядке непригодным для проживания.

Также довод истца о том, что в ... проживала мама, которая в дальнейшем продала имущество и оставила денежные средства себе, не лишает истца права собственности на указанное имущества.

Кроме того, свидетель ФИО6 суду пояснила, что, так как у нее есть ** ** ** доля в квартире, другая ** ** ** доля квартиры должна принадлежать дочери.

Также суд не может принять во внимание доводы истца о том, что в г. Сыктывкаре у них не было иного помещения кроме комнат в общежитии по договору найма, так как при продаже имущества в г. Ухта, истец могла обеспечить себя жилым помещением.

Нормы регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что о том, что ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований в результате своих недобросовестных действий, выразившихся в сокрытии сведений, имеющих значение при предоставлении ей ЕСВ получила указанную выплату, а потому в силу положений статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации обязана возвратить истцу неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение) в размере 2 506 291 рубль 20 копеек.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 ... в пользу МВД Российской Федерации денежные средства в размере 2 506 291 рубль 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.М. Сухорукова