Решение по делу № 2-463/2023 от 05.10.2023 - о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма.

Дело № 2-463/2023

25RS0018-01-2023-000841-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2023 года пгт. Кировский

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.,

при секретаре Ильчук А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кировского городского поселения Приморского края о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что в период с апреля 1999 года до 03.01.2002 она работала в <данные изъяты>». Как работнику совхоза ей и членам ее семьи была выделена квартира по адресу: <адрес>. Ордер и иные правоустанавливающие документы не выдавалась. С момента вселения она выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, осуществляет платежи, делает текущий ремонт квартиры, использует ее для проживания. В июле 2023 года она обратилась в администрацию Кировского городского поселения Приморского края с просьбой заключить договор социального найма, однако ей было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих право пользования квартирой на законных основаниях. Истец просит признать за ней, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложить на администрацию Кировского городского поселения Приморского края обязанность заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие; исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Кировского городского поселения Приморского края в судебное заседание не явился; в ранее направленном заявлении просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя; принятие решения оставляют на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в письменных заявлениях просят об удовлетворении исковых требований и о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрена возможность защиты жилищных прав путем признания жилищного права. Указанное положение основного закона в совокупности с действующим жилищным законодательством говорит о том, что право гражданина на жилье независимо от действия или бездействия органа местного самоуправления является доминирующим и в связи с его нарушением, оно должно быть восстановлено правосудием.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Кроме истца, по указанному адресу по настоящее время зарегистрированы члены ее семьи: с ДД.ММ.ГГГГ супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обращаясь в суд с названными требованиями, истец ссылается на то, что спорное жилое помещение было предоставлено ей и членам ее семьи в связи с наличием трудовых отношений с СХПК «Шмаковский».

Наличие трудовых отношений между истцом ФИО1 и СХПК «Шмаковский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден сведениями, содержащимися в трудовой книжке, и по существу никем не опровергнуто.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК Российской Федерации, ЖК Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Статьей 43 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005, установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, – по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 44 ЖК РСФСР).

В силу статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений сторон, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер (часть 1 статьи 51 ЖК РСФСР).

Из архивной справки архивного отдела администрации Кировского муниципального района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует об отсутствии документов о выделении спорного жилого помещения ФИО1

Согласно адресной справке Миграционного пункта ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, при этом уволена из СХПК «Шмаковский» согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, обстоятельства законности вселения истца ФИО1 и членов ее семьи в спорное жилое помещение в судебном заседании ответчиком не оспариваются, доказательств обратного, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Оценивая имеющиеся в деле документы, которые согласуются между собой и не противоречат представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что вселение истца и членов ее семьи в указанный период состоялось на основании решения владельца жилищного фонда, и не было самовольным.

При этом, отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение при установлении факта длительного постоянного пользования истцом жилым помещением, при отсутствии доказательств со стороны ответчика о самовольном занятии ею жилого помещения, не может быть расценено, как отсутствие у истца законного права пользования жилым помещением в порядке, определенном действующим жилищным законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец вселилась в спорное жилое помещение на законном основании, в соответствии с правилами, установленными статьями 28-43 ЖК РСФСР, действовавшими на момент вселения истца.

На основании распоряжения главы Кировского муниципального района Приморского края № 448-р от 06.06.2006, в собственность Кировского муниципального района принят жилой фонд от СХПК «Шмаковский», в том числе дом по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности администрации Кировского городского поселения Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, является собственностью Кировского городского поселения, составляет муниципальную казну на основании Закона Приморского края № 822-КЗ от 06.10.2011 и распоряжения администрации Кировского городского поселения № 107 от 16.11.2011.

В инвентарном деле №, представленном КГКУ «УЗИ», сведения о собственниках спорного домовладения не содержатся.

Предоставленными в дело квитанциями подтверждается, что истец несет бремя содержания спорной квартиры и оплачивает коммунальные услуги и налоги.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерном пользовании истцом и ее семьей спорным жилым помещением в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, фактически на условиях договора социального найма с исполнением прав и обязанностей по названному договору.

Частью 1 статьи 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В абзаце втором части 2 статьи 672 ГК РФ указано, что по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, учитывая, что в настоящее время спорная квартира находится в муниципальной собственности, какие-либо препятствия для заключения с ФИО1 договора социального найма у ответчика объективно отсутствуют, с учетом статьи 60 ЖК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования истца о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Кировского городского поселения Приморского края о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию Кировского городского поселения Приморского края обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья