Дело № 2а-769/2025

УИД 74RS0008-01-2025-000975-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи О.С.Шкериной,

при секретаре А.А.Щегловой,

с участием прокурора Р.М. Московой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Ашинскому району о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Ашинскому району Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование иска административный истец ФИО1 указала, что решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 27 июня 2019 года в отношении нее был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлен ряд административных ограничений. Указывает, что истекло более половины срока административного надзора, за время нахождения под административным надзором нарушений установленных судом административных ограничений не допускала, добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства, просит досрочно прекратить административный надзор.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указала, что установленные ограничения нарушают ее права в части трудоустройства в другом городе.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД по Ашинскому району Челябинской области ФИО2 просил в удовлетворении требований административного истца отказать ввиду того, что за время административного надзора ей совершались общественно опасные деяния и административные правонарушения.

В судебное заседание заинтересованное лицо <ФИО>1 не явился, извещен.

В силу ст.150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст.10 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п.3 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуждена приговором Ашинского городского суда Челябинской области от 09 июня 2017 года по ч.3 ст.30 п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 27 июня 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Челябинской области, определено, что срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в качестве поднадзорного лица в органе внутренних дел, решение вступило в законную силу 09 июля 2019г.

29 октября 2019 года ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по Ашинскому району Челябинской области, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. На день обращения с настоящим иском ФИО1 отбыла половину установленного судом срока административного надзора.

По сведениям из информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области за время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекалась к административной ответственности: 09.06.2020г., 26.10.2021г., 28.12.2021г., 27.08.2024г. - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 08.10.2020г. - по ч.5 ст.11.1 КоАП РФ, 08.12.2021г. - по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

Кроме того, постановлением Ашинского городского суда Челябинской области от 04 февраля 2021 г. ФИО1 освобождена от уголовной ответственности за совершение общественно опасных деяний, предусмотренных ч.1 ст.214, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ей назначена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа. Принудительная мера медицинского характера отменена постановлением Ашинского городского суда Челябинской области от 14 июня 2024г. по представлению лечебного учреждения в связи с наступлением стойкой компенсации психопатоподобных проявлений и значительным ослаблением ее социальной опасности.

ФИО1 имеет инвалидность 3 группы по общему заболеванию, не трудоустроена, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного истца в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду представлено не было. Соблюдение ФИО1 возложенных решением суда административных ограничений не свидетельствует об исключительности ее поведения, а является ее обязанностью в силу закона. То обстоятельство, что ФИО1 положительно характеризуется по месту жительства, не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

Суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ранее преступления, совершение за время административного надзора общественно опасных деяний и административных правонарушений, необходимость досрочного прекращения административного надзора не усматривает.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного истца о том, что установленные ограничения нарушают ее права в части трудоустройства, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела, доказательств этому административным истцом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Ашинскому району Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд Челябинской области в течение 10 дней.

Председательствующий