Решение по делу № 2-315/2022 от 07.10.2022 - о признании права собственности на жилой автономный блок жилого дома (часть жилого дома) в реконструированном состоянии.

Резолютивная часть

оглашена 04.10.2022

Мотивированное решение

изготовлено 07.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Звенигород

Московская область 04 октября 2022 года

Звенигородский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А.,

при секретаре Кирилловой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Одинцовского городского округа Московской области, ФИО2 о признании права собственности на жилой автономный блок жилого дома (часть жилого дома) в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Одинцовского городского округа Московской области, ФИО2, уточнив требования после проведенной по делу судебной экспертизы, просила о признании права собственности на автономный жилой блок (часть жилого дома) с учетом реконструкции общей площадью 390,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1 245 кв.м. по адресу:

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 на требованиях настаивала, в их обоснование указав, что ФИО1 является собственником помещения №1 (части жилого строения) общей площадью 340,7 кв.м. и собственником земельного участка площадью 1 245 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенных по адресу: . Имущество приобреталось у ФИО4 на основании Договора купли продажи от 25.08.2016. Принадлежащее истцу жилое строение было образовано в результате раздела домовладения общей площадью 660,3 кв.м., расположенного по адресу: , что подтверждается Договором реального раздела жилого строения от 13.12.2012, заключенным между правопредшественниками настоящих владельцев жилых обособленных блоков - ФИО5 и ФИО4 Ссылается на то, что приобретённый истцом по Договору купли продажи объект недвижимости общей площадью 340,7 кв.м. был учтен в Едином государственном реестре недвижимости как нежилое помещение, с кадастровым номером № по адресу: что подтверждается сведениями ЕГРН. Обращение в суд обоснованно тем, что фактическое назначение жилого блока противоречит данным ЕГРН, а также в результате реконструкции объект претерпел изменения.

Представители ответчиков - администрация Одинцовского городского округа Московской области, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены судом о проведении слушания надлежащим образом.

Обсудив приведенные в обоснование требований доводы, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования законными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Договором реального раздела жилого строения от 13.12.2012 №50 АА 3462105, заключенного между ФИО5 и ФИО4, жилое строение, расположенное по адресу: , было разделено на две части.

В соответствии с Договором купли-продажи от 25.08.2016 №50 АА 8880162, ФИО1 приобрела у ФИО4 помещение №1, назначение: нежилое, площадью 340,7 кв.м., земельный участок площадью 1245 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенных по адресу:

Согласно сведениям из ЕГРН указанный объект недвижимости учтен в реестре как часть жилого строения, с назначением – нежилое, с кадастровым номером №, адрес: , что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.09.2022 №КУВИ-001/2022-№.

Постановлениями Конституционного суда Российской Федерации от 14.04.2008 № 7-П и от 30.06.2011 № 13-П нормы Закона № 66-ФЗ, ограничивающие граждан в регистрации по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, которые относятся к землям населенных пунктов либо землям сельскохозяйственного назначения, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.

В целях приведения норм Закона № 66-ФЗ в соответствие с Конституцией Российской Федерации и Законом № 217-ФЗ исключено такое понятие как «жилое строение» и предусмотрено, что на садовом земельном участке могут размещаться жилые дома, хозяйственные постройки, гаражи, а также садовые дома.

Таким образом, с учетом изменений Закона № 217-ФЗ, режим использования дачного земельного участка, предусмотренный Законом № 66-ФЗ, дублировал бы режим использования садового земельного участка.

В связи с этим Законом № 217-ФЗ было исключено понятие «дачный земельный участок», а также связанные с назначением дачного земельного участка такие организационно-правовая формы как дачные некоммерческие товарищества, партнерства и потребительские кооперативы, а также понятия «дачное хозяйство», «дачное строительство», «дачный дом», «дача».

В связи с введением нового правового регулирования в сфере садоводства и огородничества Законом № 217-ФЗ установлены переходные положения, согласно которым такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками (часть 7 статьи 54 Закона № 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Определение нежилого помещения в законодательстве не приводится. Следовательно, нежилым признается любое помещение, которое не является жилым, то есть не предназначено для постоянного проживания граждан (п. 2 ст. 288 ГК РФ, ч. 3 ст. 15 ЖК РФ).

В силу ч. 1-3 ст. 16 ЖК РФ жилой дом, часть жилого дома, квартира являются само¬стоятельными объектами жилищных прав. Жилым домом признается индивидуально¬-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного ис¬пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, свя¬занных с их проживанием в таком здании.

Жилищное законодательство не раскрывает содержания таких понятий, как «часть жилого дома» и «часть жилого строения».

Определяя понятие части жилого дома, возможно также исходить из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС СССР от 31.07.1981 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом», согласно п.11 кото¬рого часть жилого дома представляет собой ее изолированную часть, имеющую отдельный вход.

Согласно СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная ре¬дакция СНиП 31-02-2001:

блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные систе¬мы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жи¬лыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блока¬ми.

блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосред¬ственный выход на отдельный приквартирный участок.

Из ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ усматривается, что жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три. состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предна¬значен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с со¬седним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и име¬ет выход на территорию общего пользования.

Для правильного разрешения спора по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с выводами заключения ООО «Центр экспертизы, кадастровой и оценочной деятельности» от 19.07.2022 :

- по результатам проведенного натурного обследования исследуемой части жилого строения (помещения с кадастровым номером 0№), общего имущества и сообщающихся между собой помещений с оставшейся частью жилого строения не имеется;

- общих с оставшейся частью жилого строения чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов не имеется;

- помещений, не относящихся к исследуемой части жилого строения, расположенных над или под ней, не имеется (проекции частей жилого строения не пересекаются);

- исследуемая часть жилого строения является изолированной и обособленной, оборудована изолированными (отдельными) системами инженерных коммуникаций;

- исследуемая часть жилого строения расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1

Экспертами установлено, что исследуемая часть жилого строения (помещение с кадастровым номером №), находящаяся в собственности ФИО1, соответствует требованиям, предъявляемым к автономным жилым блокам.

Реконструированная часть жилого строения (помещение с кадастровым номером №), общей площадью 326,1 кв.м. соответствует нормативно-техническим требованиям (строительным, противопожарным, градостроительным и санитарно-бытовым), а также требованиям к надежности и безопасности, установленным ч. 2 ст. 5, ст. 7, 8, 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а так же не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает; нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам пригодным для постоянного проживания, соответствует.

В соответствии с письмом ООО «Центр экспертизы, кадастровой и оценочной деятельности» № 99 от 24.08.2022, площадь здания (автономного жилого блока) в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» составляет 390,9 кв.м.

В соответствии с абзацем 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе признанием права.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Подпунктом 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) также установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Оценивая вышеприведенное заключение экспертов, суд считает его достоверным, экспертиза проведена экспертами, имеющим специальные познания в области строительства и опыт работы, самовольно реконструкция обследована экспертами в натуре, экспертами учтены нормативные документы по строительству, соответствие возведенных строений этим нормативам, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы экспертизы согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Руководящими разъяснениями пунктов 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому; рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку произведенной реконструкцией жилого блока не допущены отступления от строительных норм и правил, сохранение реконструированной части жилого дома не создает (в условиях нормальной эксплуатации дома не может создать) нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает ли (не может создать) угрозу жизни и здоровью граждан, требования в указанной части суд находит законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

При кадастровом учете образованным или созданным объектам недвижимости присваивается новый кадастровый номер.

В силу ч. 3 ст. 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8-10 части 5 настоящей статьи; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Учитывая, что по данным ЕГРН объект в виде автономного жилого блока (этаж подвальный, 1-ый, мансардный) учтен под кадастровым номером № как «помещение» с наименованием «часть жилого строения», имеющее назначение «нежилое», в то время как при проведении государственного кадастрового учета в 2012 году по результатам раздела жилого строения изменения в части назначения «жилого помещения», расположенного в «здании», не должны были претерпеть никаких изменений, учитывая рекомендации, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», суд находит правильным изменить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о помещении с кадастровым номером №, наименование: «часть жилого строения», назначение: «нежилое», на «автономный жилой блок», назначение «жилое».

Анализируя установленные по делу обстоятельства, подтвержденные материалами дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в записи ЕГРН соответствующих изменений и государственной регистрации прав лица на объект, что обеспечит достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Одинцовского городского округа Московской области, ФИО2 о признании права собственности на жилой автономный блок жилого дома (часть жилого дома) в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на автономный жилой блок (часть жилого дома) общей площадью здания с учетом реконструкции 390,9 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровым номером № площадью 1 245 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Звенигородский городской суд Московской области.

Председательствующий - судья О.А. Фоменкова