№2- 1568/2025
УИД 30RS0003-01-2025-001307-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2025 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,
при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2, <ФИО>10 к Астраханской Региональной Общественной Организации «Областное Общество Охотников и Рыболовов» о признании недействительным протокола и решений 27, 28, 29, 30 Конференции Астраханской Региональной Общественной Организации «Областное Общество Охотников и Рыболовов» и регистрации Устава организации Управлением Министерства юстиции по Астраханской области, обязании выдать Ахтубинской районной общественной организации охотников и рыболовов необходимое количество марок для приема членских взносов
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов» о признании недействительным протокола и решений 27, 28, 29, 30 Конференции Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов» и регистрации Устава организации Управлением Министерства юстиции по <адрес>, обязании выдать <адрес>ной общественной организации <ФИО>3 и рыболовов необходимое количество марок для приема членских взносов, указав в обоснование исковых требований, что <ФИО>2 является <ФИО>9 Ахтубинской Районной Общественной Организации <ФИО>3 и Рыболовов (АРООО и Р), которая входит в состав Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и рыболовов» (далее по тексту - «<ФИО>13 «ООО и Р»»), как структурное подразделение. Он же является <ФИО>5 <ФИО>6 «ООО и Р», с <дата> состоит в должности начальника охотничьего хозяйства «Ахтубинское». <ФИО>10 является <ФИО>5 <ФИО>13 «ООО и Р», ранее до <дата> являлся <ФИО>5 <ФИО>6 <ФИО>11. Согласно протоколу <ФИО>6 «ООО и Р» от <дата> принято решение о проведении 28-ой очередной отчетно-выборной Конференции <дата> без принятия повестки мероприятия, однако в указанную дату она не состоялась, в связи с нарушением срока уведомления в письменном виде структурных подразделений не менее чем за 90 дней до проведения Конференции.
Согласно протоколу <ФИО>6 «ООО и Р» <дата> принято новое решение о проведении 28-ой очередной отчетно-выборной Конференции <дата> в 14:00 по адресу: <адрес> «б» литер «А». Полагают, что решение <ФИО>6 также принято с нарушением п.5.2 Устава <ФИО>11 от <дата> в части несоблюдения 90 дневного срока уведомления структурных подразделений до дня проведения Конференции и нарушения их письменного уведомления с указанием нормы представительства делегатов и проектом повестки Конференции. Оповещение первичных организаций о дате, времени и повестки Конференции произведено в общей группе <ФИО>5 мессенджера «Watsapp». На сайте <ФИО>11 <дата> опубликовано объявление о проведении <дата> очередной 28-ой Конференции <ФИО>13 «ООО и Р» с указанием места проведения :<адрес>Б, дата <дата> 14.00. Повестка:
1.Отчетный доклад <ФИО>9 «ООО и Р» <ФИО>8;
2.Отчет Контрольно-Ревизионной Комиссии <ФИО>11 «О работе за период 2020-2024 гг. (докладчик <ФИО>4);
3.Избрание председателя АРОО «ООО и Р»;
4.Избрание членов Совета АРОО «ООО и Р»;
5.Избрание членов Контрольно-ревизионной комиссии АРОО «ООО и Р»;
6.Перспектива развития организации на ближайшие 5 лет.
В опубликованной повестке Конференции вопрос о внесении изменений в Устав организации, не указан. На сайте организации в подразделе «Документы» опубликован протокол 28-ой отчетно-выборной Конференции, в котором сведения о внесенных изменениях в Устав не отражены.
Конференция проведена на основании п.п.5.1, 5.2., 5.4.-5.7. Устава <ФИО>13 «ООО и Р» от <дата> По итогам Конференции составлен Протокол без номера от <дата>, который <дата> подан для регистрации изменений, внесенных в учредительный документ организации в Управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области.
28.12.2024 г. произведена государственная регистрация изменений (учетный <номер>), внесенных в учредительный документ организации.
Изложенные обстоятельства, по мнению истцов свидетельствуют о существенном нарушении порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения конференции <ФИО>13 «ООО и Р» от <дата> в силу положений п.1 ч.1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, влекущее за собой признание судом принятых на указанной конференции решений недействительными.
Согласно исковым требованиям истцы просят признать незаконной регистрацию Устава, поскольку:
- в протоколе Конференции указана повестка дня, не соответствующая повестке дня, принятой и доведенной до сведения всех членов Общества <дата> и <дата>;
- на Конференции приняты незаконные решения по вопросам, не включенным в повестку дня и не рассмотренным делегатами по принятию изменений в Устав организации. Вопрос изменений в Устав организации на конференции не рассматривался, голосование не проводилось. Запись в протоколе по данному вопросу внесена фиктивно и не соответствует действительности;
- не освещен вопрос ФИО2 о включении в штат организации должности юриста, который обсуждался на мероприятии, выносился на голосование, но результаты рассмотрения данного вопроса также не приведены в протоколе;
- в части голосования по кандидатуре ФИО3 в Совет организации сведения в протоколе не соответствуют действительности по причине их фиктивности.
В протоколе Конференции от 16.11.2024 г. указаны недостоверные сведения о количественном составе проголосовавших членов общества на общих собраниях в первичных коллективах о выдвижении делегатов для участия в мероприятии. Указанные обстоятельства подвергают сомнению в правильности общего количества членов общества и принявших участие в голосовании об избрании делегатов на конференцию.
На странице 10 протокола от 16.11.2024 г. в повестке под номером 4 указано рассмотрение вопроса: «Внесение изменений в Устав АРОО «ООО и Р»», однако данный пункт в оповещениях первичных организаций в группе мессенджера и на сайте организации не указан. Кроме этого, данная запись о внесении изменений в пункты 5.2-5.3, 8.4 на странице 13-14 не соответствует действительности, так как реально данный вопрос на конференции не обсуждался, не рассматривался и не поднимался на голосование делегатами конференции.
Запись в протоколе на стр. 17 о голосовании по включению в список членов Совета организации ФИО3 также не соответствует действительности, так как голосование по его кандидатуре проводилось три раза, из них два раза большинством голосов принято положительное решение о включении его кандидатуры в <ФИО>6 и один раз отрицательное. Однако в протоколе указано только два голосования, положительное и отрицательное для <ФИО>10, в связи с чем в протокол внесена недостоверная запись об отказе включения кандидатуры <ФИО>10 в <ФИО>6 <ФИО>11. Ранее <ФИО>10 до указанной Конференции являлся <ФИО>5 <ФИО>6 <ФИО>11.
Таким образом, в протоколе Конференции указана повестка дня, не соответствующая повестке дня, принятой и доведенной до сведения всех <ФИО>5, а также на Конференции приняты решения по вопросам, не включенным в повестку дня.
О дате, повестке и результатах проведения 27-ой Конференции <ФИО>11 в нарушение п.5.2 Устава <ФИО>11 в ред.2019 г. никто из <ФИО>5 <ФИО>13 «ООО и Р» не извещался. Проведена она с участием 26 делегатов, что не соответствует реальному количеству 85 первичных коллективов, соответственно принята она с нарушением кворума, что влечет за собой ничтожность решения на основании п.2 ст. 181.5 ГК РФ. Конференция не проводилась реально <дата>, так как в указанную дату проводился <ФИО>6, на котором рассматривался вышеназванный вопрос. О том, что протокол <ФИО>6 от <дата> переделали в протокол 27-Конференции <ФИО>2 узнал <дата>, когда потребовал передать ему протоколы всех <ФИО>6 и конференций <ФИО>13 «ООО и Р» за последние 5 лет.
В соответствии с п.п.9.1-9.3 изменения и дополнения в Устав Организации вносятся по решению Конференции и принимаются квалифицированным большинством голосов делегатов, присутствующих на Конференции, при наличии кворума. Изменения и дополнения вступают в силу с момента государственной регистрации.
Решение Конференции от <дата> об изменении п.8.4 Устава организации влечет существенные неблагоприятные последствия, к которым относятся нарушения законных интересов, как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско- правового сообщества. Принятый регламент в части <ФИО>9 делегатов на Конференцию <ФИО>11 не более 5 делегатов от районной организации существенно ограничивает участников общественного объединения, представленных юридическими и физическими лицами, в возможности принимать участие в управлении <ФИО>13 «ООО и Р», поскольку большая часть <ФИО>5 будет лишена права избирать и быть избранным в органы управления, нарушив при этом права истцов на участие в управление делами организации. Кроме этого, п.8.4 Устава <ФИО>11 от <дата> исключен из редакции нового Устава <ФИО>11 от <дата>, который предусматривал возможность районной организации объединять в своем составе все первичные организации района.
<дата> в газете «Ахтубинская правда» до Конференции публикуется объявление о том, что «<адрес> общественная организация <ФИО>3 и рыболовов» не входит в состав Росохотрыболовсоюз, <ФИО>5, которые платят членские взносы в Ахтубинскую организацию, будут рассматриваться Астраханской Региональной Организацией при выдаче разрешений на добычу, как иногородние <ФИО>3. Далее объявление гласило, что Астраханская Региональная Общественная Организация «<ФИО>3 и Рыболовов» открыла офис по адресу: <адрес>, где будет производиться прием членских взносов и дальнейшая выдача разрешений.
<дата> на официальном сайте <ФИО>13 «ООО и Р» публикуется объявление об открытии офиса региональной организации в <адрес> по адресу: <адрес> связи с выводом <адрес>ной организации из состава <ФИО>11.
<дата> состоялась 29-я Внеочередная Конференция Астраханской региональной организации «<ФИО>3 и рыболовов», которая проведена с существенными нарушениями гражданского законодательства и нарушила права всех <ФИО>3 <адрес> по следующим основаниям.
Согласно протоколу указанной Конференции по результатам её проведения из состава <ФИО>13 «ООО и Р» незаконно выведено структурное подразделение Ахтубинская Районная Общественная Организация <ФИО>3 и Рыболовов, из <ФИО>5 <ФИО>6 <ФИО>11 выведен <ФИО>2, повторно утверждены результаты 28 Конференции по факту <ФИО>9 <ФИО>8 и изменения в Устав Организации.
Волевое желание <ФИО>9 организации и голосование её <ФИО>6 не являются безусловными основаниями для вывода из состава районного организации, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает исключение либо вывод структурных подразделений из состава общественного объединения. Частью 2 статьи 32 Федерального закона № 82-ФЗ закреплено, что в общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом, структурные подразделения (отделения) имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками. Поэтому единственным пользователем земельных охотничьих угодий <ФИО>13 «ООО и Р» является Ахтубинское подразделение, пользующееся охотничьими угодьями на праве оперативного управления. Соответственно открытие филиала (офиса) регионального <ФИО>11 на территории <адрес> также незаконно. По тем же основаниям мнение <ФИО>9 <ФИО>8 о нахождении <ФИО>5 <ФИО>6 <ФИО>11 <ФИО>2 за пределами организации и его вывод из состава <ФИО>6, в связи с исключением Ахтубинской организации из состава <ФИО>11 также противоречит вышеуказанному законодательству.
В протоколе 29-й Конференции необоснованно приняты решения и внесены записи о подтверждении протокола и решения 28 Конференции в части <ФИО>9 <ФИО>11 <ФИО>8 и изменения в Устав организации. В этой части данные решения 29 Конференции противоречат действующему гражданскому законодательству, так как они уже были приняты на 28 Конференции. Кроме того, голосование на 29 Конференции проводилось также с нарушением кворума.
Истцами <дата> в суд подано заявление об обеспечительных мерах в виде запрета проведения ответчиком конференций и <ФИО>6. <дата> судом вынесено определение, согласно которому ответчику запрещено производить действия, связанные с внесением изменений в Устав АРООО «ОООиР», Управлению МЮ РФ запрещено осуществлять регистрацию изменений в Устав организации. Однако, в настоящее время ответчик продолжает злоупотреблять правом, <ФИО>13 «ООО и Р» повторно нарушено гражданское законодательство об общественных объединениях по тому же предмету и основанию, касающееся незаконного проведения <дата> 30 Конференции, принятием незаконных решений и внесением незаконных изменений в Устав организации.
Право каждого на объединение и свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации (статья 30). Создание и деятельность общественных объединений является одной из форм реализации данного права. Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).
<дата> ответчиками проведена незаконная 30-я внеочередная Конференция Астраханской региональной организации «<ФИО>3 и рыболовов», которая проведена с существенными нарушениями гражданского законодательства и нарушила права всех <ФИО>3 <адрес>. <дата> в судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> представил суду уведомление об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документ от <дата> и от <дата>, подтверждающих факт незаконности внесенных изменений в Устав <ФИО>13 «ОООиР» и его противоречию Закону. Ответчик продолжает злоупотреблять правом <ФИО>13 «ООО и Р» повторно нарушено гражданское законодательство об общественных объединениях по тому же предмету и основанию, касающееся незаконного проведения <дата> 30 Конференции, принятием незаконных решений и внесением незаконных изменений в Устав организации. С учетом того, что управление МЮ РФ по <адрес> не зарегистрировало изменения в Устав организации и протокол 29 Конференции согласно которым Ахтубинская организация необоснованно выведена из состава <ФИО>11, то проведение 30 Конференции без участия делегатов из <адрес> следует считать незаконной.
Просят суд:
1. Признать недействительным протокол 28-й очередной отчетно- выборной Конференции Астраханской Региональной Общественной Организации <ФИО>3 и рыболовов» от <дата>;
2.Признать ничтожным решение 28-ой Конференции Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и рыболовов» по 4 вопросу о внесении изменений в п.8.4 Устава <ФИО>11;
3.Признать ничтожным решение 28-ой Конференции Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и рыболовов» по 6 вопросу об <ФИО>9 <ФИО>5 <ФИО>6 <ФИО>11 в части отказа не включения в <ФИО>6 <ФИО>10;
4.Признать незаконным регистрацию <дата> (учетный <номер>) Управлением Министерства юстиции по <адрес> Устава Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и рыболовов» от <дата>;
5. Признать недействительным протокол 27-ой Конференции Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и рыболовов» от <дата>.
6. Признать ничтожным решение 27-ой Конференции Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и рыболовов» от <дата>.
7. Признать ничтожным решение и протокол 29 Конференции Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и рыболовов» по всем вопросам по факту исключения Ахтубинской Районной Общественной Организации <ФИО>3 и Рыболовов от <дата>, исключения из <ФИО>6 <ФИО>11 <ФИО>2, повторного <ФИО>9 <ФИО>11 <ФИО>8 и повторного утверждения изменений в Устав организации.
8. Признать открытие филиала (офиса) Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и рыболовов» по адресу: <адрес>-незаконным.
9. Признать ничтожным решение и протокол 30-ой Конференции Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и рыболовов» от <дата> по всем вопросам.
10. Признать ничтожным решение и протокол 28-ой Конференции Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и рыболовов» от <дата> в полном объеме по всем вопросам.
11. Взыскать с Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и рыболовов» судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в размере 50000 руб., почтовые расходы в размере 182 руб.40 коп., расходы по госпошлине.
Кроме того, с учетом того, что в настоящее время на основании раздела 8 Устава <ФИО>13 «ООО и Р» в ред. 2019 года <адрес> общественная организация является и остается структурным подразделением регионального <ФИО>11 для выполнения целей, предусмотренных 2 разделом Устава <ФИО>11 и принятия членских взносов с <ФИО>3 <адрес> требуются марки установленного образца, которые вклеиваются в членский билет организации при уплате вступительного и/или ежегодного членского взноса. Ведение учета взносов осуществляется централизовано через систему специальных контрольных марок, выдачу которых контролирует <ФИО>13 «ООО и Р».
Согласно заявлению в порядке ст.39 ГПК РФ об увеличении исковых требований, истцы просят обязать Астраханскую Региональную Общественную Организацию «<ФИО>3 и Рыболовов» выдать <адрес>ной общественной организации <ФИО>3 и рыболовов необходимое количество марок для приема членских взносов, соответствующих количеству <ФИО>5 организации и сроков их поступления.
От ответчика <ФИО>13 «ООО и Р» поступили письменные возражения, согласно которым <ФИО>2 не является <ФИО>5, так как не подавал заявление на вступление в <ФИО>13 «ООО и Р» и не имеет охотничьего билета <ФИО>13 «ООО и Р». <ФИО>10 являлся <ФИО>5 <ФИО>13 «ОООиР», ранее до <дата> являлся <ФИО>5 <ФИО>6 <ФИО>3, но с 2020 года не платит членские взносы, решением <ФИО>6 был исключен из <ФИО>11, им не представил документ, что он является почетным <ФИО>5, считают, что они не являются правомочными истцами, не имеют право обжаловать решения Конференций, кроме того пропущен шестимесячный срок на обжалование протокола 27 –ой Конференции. Проекты повесток Конференций всегда обсуждаются на заседании <ФИО>6 и «ООО и Р» и размещаются на сайте <ФИО>11. Проекты повесток Конференций доводятся до <ФИО>9 охотоколлективов путем телефонограммы и размещения на информационной доске <ФИО>13 и «ООО и Р» по адресу: <адрес>. В 85 первичных охотничьих коллективах состоит 1356 <ФИО>5. Остальные <ФИО>5 не состоят в первичных охотничьих коллективах. В связи с эпидемиологической обстановкой, не позволяющей собирать большие группы людей на территории <адрес> была проведена Конференция с расширенным заседанием <ФИО>6 в соответствии с нормами устава. В соответствии с пунктом 4 «Внесение изменений в Устав <ФИО>13 «ООО и Р» докладчик <ФИО>4, содокладчик <ФИО>8, повесткой дня 28-ой очередной отчетно-выборной Конференции Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов», утвержденной делегатами конференции, в том числе делегатом <ФИО>2: было принято делегатами единогласное решение об утверждении внесенных изменений в Устав <ФИО>13 «ООО и Р». При проведении Конференций нарушений не допущено, доказательств не представлено. Просят суд отказать в удовлетворении требований.
От ответчика Управления министерства юстиции по <адрес> поступили письменные возражения с дополнениями, из которых следует, что в соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от <дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Указом Президента Российской Федерации от <дата> <номер> «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции РФ, Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России принимают решение о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций (объединений) и движений, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Территориальные органы уполномочены на осуществление проверки представленных общественной организацией на регистрацию документов на предмет наличия оснований для отказа в государственной регистрации общественной организации в соответствии со ст. 23 Федерального закона 82-ФЗ. При отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации общественной организации, предусмотренных положениями статьи 23 Федерального закона от <дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях, общественные организации, для которых предусмотрен специальный порядок регистрации, подлежат государственной регистрации в территориальном органе Минюста России в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <дата>.№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно положениям части 9 статьи 21 Федерального закона от <дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» изменения, вносимые в уставы общественных объединений, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация общественных объединений. Документы для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ организации, вместе с протоколом 28-ой очередной отчетно-выборной Конференции организации от <дата> б/н представлены непосредственно в Управление <дата>. На момент принятия Управлением решения (распоряжение от <дата> <номер>-р) о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ организации, основания для отказа в государственной регистрации указанных изменений у Управления отсутствовали. Заявление <ФИО>2 о возможных нарушениях при организации и проведении <дата> Конференции организации поступило в Управление <дата>. Случаи отмены территориальным органом Минюста России решения о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ общественной организации, на основании заявления, поступившего от <ФИО>5 данной организации, федеральным законодательством не предусмотрено. Между тем, в ходе проведения проверки организации управлением установлено, что в соответствии с положениями пункта 8.9 редакции устава от <дата>, пункта 8.8. редакции устава организации от <дата> первичные организации (охотколлективы) делегируют своих представителей для участия в Конференции организации. Делегаты для участия, в том числе в указанной Конференции, избираются общими собраниями первичных организаций (охотколлективов) простым большинством голосов при наличии кворума. Согласно представленным организацией документами не всеми первичными коллективами проведены общие собрания по вопросу выдвижения делегатов для участия в 28 и 29 Конференции. Согласно проведенной проверки установлено, что на момент проведения 28 Конференции организации (<дата>) на учете в организации состояло 85 первичных коллективов (с учетом установленной нормы представительства на Конференции избрано по 1 делегату, соответственно 85 делегатов от всех охотколлективов), из которых присутствовали представители 73 первичных охотничьих коллективов (соответственно -73 делегата). Кроме того, на момент проведения 29 Конференции организации (<дата>) на учете в организации состояло 76 первичных охотничьих коллективов (с учетом установленной нормы представительства на Конференции избрано по 1 делегату, соответственно 76 делегатов от всех охотколлективов), из которых присутствовали представители 68 первичных охотничьи коллективов (68 делегата). Организация наделена правом определения своей структуры. Решения по вопросам исключительной компетенции (в том числе по вопросу утверждения и изменения устава) принимаются Конференцией квалифицированным большинством (не менее 2/3) голосов делегатов, присутствующих на Конференции, при наличии кворума. В общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками. Собственником своего имущества является <адрес> общественная организация <ФИО>3 и рыболовов, что также подтверждается положениями пункта 6.<адрес>ной общественной организации <ФИО>3 и рыболовов от <дата>. По вопросу открытия филиала, управлением сообщено, что в ходе проведения внеплановой в период с <дата> по <дата> проверки организации фактов осуществления на территории <адрес> филиала организации Управлением не установлено. Запрета для организации на создание филиала в установленном порядке законодательством не предусмотрено. Просят отказать в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным действий Управления по государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ организации, решение о котором принято управлением <дата>, признания открытия филиала (офиса) организации по адресу: <адрес> незаконным, признания ничтожным решения и протокола 28-й Конференции организации в части, касающейся рассмотрения организации вопроса об изменении устава и, соответственно, затрагивающих вопросы государственной регистрации указанных изменений.
В судебном заседании истцы <ФИО>2, <ФИО>10, представитель <ФИО>23 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представители ответчика Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов» <ФИО>16, <ФИО>4, <ФИО>17 просили отказать в удовлетворении иска.
Представитель Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры, Службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> в судебное заседание не явились. От прокуратуры поступил письменный отзыв.
Представитель третьего лица <адрес>ной общественной организации <ФИО>3 и рыболовов <ФИО>18 исковые требования истцов поддержала, просила удовлетворить.
Представители ответчика Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> <ФИО>19, <ФИО>20, просили отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных к управлению. Представили письменные возражения.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определили рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Общественными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (п. 1 ст. 6 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях")
В соответствии со ст.ст. 28, 29 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации; общее собрание <ФИО>5 для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза). Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией - обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится в числе прочих определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание.
Согласно п. 2 ст. 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 20 Федерального закона от <дата> № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" структура, компетенция, порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа предусматриваются Уставом общественного объединения.
В соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что общее собрание <ФИО>5 некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его <ФИО>5.
В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано недействительным по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
В силу подп. 1 п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
В соответствии с разъяснениями о применении пункта 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащимися в пункте 108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).
Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно, в случае если оно 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.
Согласно Уставу <ФИО>11 Астраханской региональной общественной организации «<ФИО>3 и рыболовов» является добровольным некоммерческим корпоративным объединением граждан Российской Федерации-<ФИО>3 рыболовов <адрес>, а также юридических лиц – общественных объединений, созданных по инициативе граждан на основе общности интересов в охоте и рыбной ловле, стрелково-охотничьем и рыболовном сорте, охотничьем собаководстве-для защиты этих интересов и достижения общих целей (п.1.1. Устава в ред. изм. от <дата>). <ФИО>11 создается на неопределенный срок, и действует на основе равноправия ее <ФИО>5, самоуправления, законности и гласности (п.1.4 Устава). Пунктом 3.1 Устава предусмотрено, в том числе право создавать свои структурные подразделения, образуемые в установленном законодательством порядке. Членство в <ФИО>11 является добровольным. <ФИО>5 могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации, и юридические лица – общественные объединения, признающие и соблюдающие настоящий устав, разделяющие цели <ФИО>11. Юридические лица – <ФИО>5, учувствуют в ее деятельности через своих уполномоченных представителей. <ФИО>12 лицо считается принятым в <ФИО>5 с момента принятия <ФИО>6 <ФИО>11 соответствующего постановления, уплаты вступительного и членского взноса. <ФИО>5 лицу выдается свидетельство о членстве в <ФИО>11 (п.4.1, 4.5 Устава). Выход из <ФИО>5 <ФИО>11, являющегося юридическим лицом, осуществляется путем подачи письменного заявления на имя <ФИО>9 <ФИО>11 и решения уполномоченного органа <ФИО>12 лица о прекращении членства в <ФИО>11.
Решением 25-й очередной Конференции Астраханской региональной общественной организации «<ФИО>3 и рыболовов» от <дата> утверждено Положение о <ФИО>6 Астраханской региональной общественной организации «<ФИО>3 и рыболовов». <ФИО>6 является коллегиальным, постоянно действующим руководящим органом Астраханской региональной общественной организации «<ФИО>3 и рыболовов». <ФИО>5 <ФИО>6 могут быть только <ФИО>5. К полномочиям <ФИО>6 относятся в том числе: принятие решений о создании <ФИО>11 других юридических лиц, об участии <ФИО>11 в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительства <ФИО>11, определение порядка приема в состав <ФИО>5 и исключение из числа его <ФИО>5; принятие решения о созыве очередной и внеочередной Конференции, в том числе, по требованию контрольно-ревизионной комиссии или не менее одной трети структурных подразделений <ФИО>11 и др.
Решением внеочередной 23 Конференции Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов» от <дата> утверждено Положение о Конференции Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов». Конференция является коллегиальным, высшим руководящим органом. Конференции могут быть как очередными, так и внеочередными. Конференция правомочна принимать решения по любым вопросам деятельности <ФИО>11. Решения принимаются простым большинством голосов делегатов. Пунктом 3.4, 3.5 Положения предусмотрено, что делегаты на очередную Конференцию информируются о времени и дате ее проведения не менее чем за 90 календарных дней до ее проведения, делегаты на внеочередную Конференцию информируются о времени и дате ее проведения не менее чем за 30 календарных дней до ее проведения. Пунктом 3.6 предусмотрено, что делегаты Конференции имеют право вносить свои предложения по повестке дня и по проекту решения очередного заседания, как заранее, так и в день проведения Конференции. Пунктом 4.1 Положения о Конференции предусмотрено, что Конференция принимает решение открытым голосованием и считается принятым, если при наличии кворума (больше половины списочного состава делегатов Конференции) за него проголосовала большая часть делегатов Конференции. Каждый делегат Конференции обладает правом одного голоса.
Истцами оспариваются как решения Конференции, так и протоколы Конференций.
В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано недействительным по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным решения собрания (абзац пятый статьи 12).
Таким образом оспариванию подлежат решения по вопросам, которые оформлены протоколом.
28 Конференция.
Согласно протоколу <ФИО>6 «ООО и Р» от <дата> постановлено провести очередную отчетно-выборную Конференцию <дата>. Протоколом <ФИО>6 от <дата> была определена иная дата -<дата>.
Оповещение первичных организаций о дате, времени и повестки Конференции произведено в общей группе <ФИО>5 мессенджера «Watsapp». На сайте <ФИО>11 <дата> опубликовано объявление о проведении <дата> очередной 28-ой Конференции <ФИО>13 «ООО и Р». На сайте организации в разделе «Новости» имеется запись от <дата> в виде объявления с указанием места проведения :<адрес>Б, дата <дата> 14.00. Повестка:
1.Отчетный доклад <ФИО>9 «ООО и Р» <ФИО>8;
2.Отчет Контрольно-Ревизионной Комиссии <ФИО>11 «О работе за период 2020-2024 гг. (докладчик <ФИО>4);
3.<ФИО>9 «ООО и Р»;
4.<ФИО>9 <ФИО>5 <ФИО>6 «ООО иР»;
5.<ФИО>9 <ФИО>5 Контрольно-ревизионной комиссии <ФИО>13 «ООО и Р»;
6.Перспектива развития организации на ближайшие 5 лет.
В опубликованной повестке Конференции вопрос о внесении изменений в Устав организации, не указан. На сайте организации в подразделе «Документы» опубликован протокол 28-ой отчетно-выборной Конференции, в котором сведения о внесенных изменениях в Устав также не отражены.
В обоснование легитимности внесения изменений в повестку дня, <ФИО>11 сообщено исх. от <дата>г <номер>, что <ФИО>13 и «ООО и Р» руководствуется положениями ст. 5.5 Устава, которая гласит о возможности рассмотрения на Конференции любых вопросов, что не ограничивает возможность рассмотрения новых, появившихся вопросов увеличения повестки дня, путем голосования участников Конференции (Делегатов).
Пунктом 5.2 Устава от 2019 г. предусмотрено, что проект повестки устанавливается <ФИО>6 <ФИО>11 и доводится <ФИО>6 до сведения структурных подразделений <ФИО>11 в письменной форме не менее чем за 90 календарных дней до даты проведения Конференции.
Пунктом 3.6 Положения о Конференции предусмотрено, что делегаты Конференции имеют право вносить свои предложения по повестке дня и по проекту решения очередного заседания, как заранее, так и в день проведения Конференции. Вопросы, дополнительно внесенные делегатами Конференции, включаются в повестку дня.
В оспариваемом решении от <дата> указано, что была оглашена Повестка дня 28-ой очередной отчетно-выборной Конференции <ФИО>9 <ФИО>21 После оглашения повестки дня предложено проголосовать за ее утверждение. Постановлено:
Утвердить «Повестку дня 28 –ой Конференции:
Отчетный доклад <ФИО>9 «ООО и Р» <ФИО>8;
Отчетный доклад <ФИО>6 «ООО и Р» <ФИО>7;
Отчетный доклад <ФИО>9 Контрольно-ревизионной комиссии <ФИО>13 «ООО и Р» <ФИО>4 «О работе за период 2020-2024 гг»;
Внесение изменений в Устав <ФИО>13 «ООО и Р» докладчик <ФИО>4, содокладчик <ФИО>8;
<ФИО>9 «ООО и Р»;
<ФИО>9 <ФИО>5 <ФИО>6 «ООО и Р»;
<ФИО>9 <ФИО>5 Контрольно-ревизионной комиссии <ФИО>13 «ООО иР»;
Открытие новой структуры «<ФИО>6 «Ветераны <ФИО>13 «ООО и Р»;
Усиление роли <ФИО>5 <ФИО>13 «ООО и Р» в работе <ФИО>11 путем помощи начальникам охотничьих хозяйств и о выделении денежных средств
Содержание данной повестки отличается от повестки, опубликованной на сайте <ФИО>11 <дата>, при этом в нарушение процедуры, предусмотренной самим же <ФИО>11 для внесения дополнительных вопросов, в решении от <дата>, оформленного протоколом 28 очередной отчетно-выборной Конференции не указано, кем были внесены дополнения и как обсуждался и решен вопрос по внесению изменений в повестку дня.
Суд приходит к выводу, что вопрос об изменении повестки в части изменения в Устав не обсуждался, поскольку в решении от <дата>, это не отражено.
Внесение изменений в Устав <ФИО>11, принятое на 28 очередной отчетно-выборной Конференции Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов», оформленное протоколом от <дата> по вопросу 4 принято в нарушение Закона, поскольку принято по вопросу, не включенному в повестку дня.
При этом суд не может согласиться с доводом об отсутствии кворума при принятии решений, оформленных протоколом 28 Конференции, ввиду следующего.
Согласно положениям пунктов 5.4.,5.7. Устава в ред. 2019 <адрес> организации правомочна принимать решения, если в ее работе принимает участие более половины избранных делегатов с обязательным представительством на Конференции более половины структурных подразделений организации (первичных организаций (охотколлективов), районных организаций). Решения по вопросам исключительной компетенции (в том числе по вопросу утверждения и изменения устава) принимаются Конференцией (не менее 2/3 голосов делегатов, присутствующих на Конференции, при наличии кворума. На дату проведения 28 Конференции на учете состояло 85 первичных охотничьих коллективов (с учетом установленной нормы представительства на Конференции избрано по 1 делегату, соответственно 85 делегатов от всех охотколлективов), из которых присутствовали представители 73 первичных охотничьих коллективов (т.е. 73 делегата из возможных 85), что составляет 86%, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии кворума при принятии решения на 28 Конференции.
В части не включения <ФИО>10 в <ФИО>6 «ООО и Р», в решении отражены причины повторного голосования и результаты принятого решения, в связи с чем суд не соглашается с доводом истцов о незаконности принятого решения.
По остальным вопросам, принятым на 28 Конференции суд не усматривает нарушений по процедуре принятия решений, и наличия оснований для признания решений ничтожными либо недействительными.
Что касается представленной стороной истца видеозаписи хода проведения 28 Конференции, установить процедуру и порядок обсуждения вопросов и результатов, принятых на ней решений из видеозаписи не представляется возможным, так как запись не фиксирует в целом от начала до конца ход заседания 28 Конференции от <дата>. При этом на данной видеозаписи видно, что в ходе проведения Конференции осуществлялась видеосъемка, организованная <ФИО>11 (две камеры), однако в ходе судебного разбирательства на запрос суда не была представлена ответчиком на обозрение по неизвестным причинам. Суд также обращает внимание, что под вопросом 4 на видеозаписи озвучен другой вопрос, не связанный с внесением изменений в Устав (как это отражено в оспариваемом решении), при этом в оспариваемом решении также не отражено, что менялась нумерация и, что включались дополнительно вопросы в Повестку дня, и обсуждался вопрос о внесении изменений, дополнений в повестку дня.
В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели, заявленные как со стороны истцов, так и со стороны ответчика. Суд, изучив показания свидетелей, допрошенных в ходе судебного разбирательства, не придает им доказательственное значение, поскольку показания свидетелей противоречивы, не согласованы между собой, не подтверждены другими доказательствами в совокупности, позволяющими в силу норм ст. 67 ГПК РФ принять их в качестве доказательств по делу.
29 Конференция.
<дата> состоялась 29-я внеочередная Конференция Астраханской региональной организации «<ФИО>3 и рыболовов». Утверждена Повестка дня:
Вывод из состава организации <ФИО>13 «ООО и Р» Лиманской РООО и Р, Икрянинской РООО и Р, Ахтубинской РООО и Р зарегистрированных в качестве структурных подразделений;
Кооптация <ФИО>5 <ФИО>6 «ООО и Р»;
Внесение изменений в пункты 8.1 и 8.9 Устава <ФИО>13 «ООО и Р»;
Ликвидация путевок на отдых и усиление мер по реализации членских билетов;
Подтверждение решений и вопросов повестки дня 28 очередной отчетно-выборной Конференции <ФИО>13 «ООО и Р».
По вопросу исключения из состава организации <ФИО>13 «ООО и Р» Лиманской РООО и Р, Икрянинской РООО и Р, Ахтубинской РООО и Р зарегистрированных в качестве структурных подразделений в оспариваемом решении указано, что данные структурные подразделения необходимо вывести из состава Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов», так как они имеют собственный баланс, стоят на учет в налоговых органах и не могут являться структурными подразделениями. Они самостоятельные организации.
Было принято решение вывести из состава Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов» Ахтубинскую РООО и Р, Икрянинскую РООО и Р и Лиманскую РООО и Р».
Однако ответчиком при принятии данного решения не учете, что приводя Устав в соответствие с требованиями законодательства в связи с невозможностью в своем составе иметь структурные подразделения, имеющие статус <ФИО>12 лица, самостоятельный баланс, у ответчика отсутствовали правовые основания для их исключения, поскольку являясь юридическими лицами, они также являются <ФИО>5, что следует из прямого указания положения статьи 6 Федерального закона от <дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также положений самого Устава, в котором четко отражено, что Астраханская региональная общественная организация «<ФИО>3 и рыболовов» является добровольным некоммерческим корпоративным объединением граждан Российской Федерации – <ФИО>3 и рыболовов <адрес>, а также юридических лиц – общественных объединений, созданных по инициативе граждан на основе общности интересов в охоте и рыбной ловле, стрелково-охотничьем и рыболовном сорте, охотничьем собаководстве - для защиты этих интересов и достижения общих целей.
Исключение Ахтубинской РООО и Р, Икрянинской РООО и Р и Лиманской РООО и Р» из состава структурных подразделений не является и не может являться основанием для их вывода из состава Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов», поскольку они наряду с другими <ФИО>5- физическими лицами, являются <ФИО>5 в качестве юридических лиц.
При этом довод, изложенный в возражениях, что Ахтубинская Районная Общественная Организация <ФИО>3 и Рыболовов не подавала заявление о включении в состав <ФИО>11, также не является основанием для их исключения.
Пунктом 4.5 Устава в ред. 2019 года предусмотрено, что <ФИО>12 лицо считается принятым в <ФИО>5 с момента принятия <ФИО>6 <ФИО>11 соответствующего постановления и уплаты вступительного и членского взноса. <ФИО>5 – <ФИО>12 лицу выдается свидетельство о членстве в <ФИО>11.
Каким образом допускалось членство в <ФИО>11 при его создании, взималась ли плата с каждого гражданина как <ФИО>5, либо с районных организаций, которые включены в структуру Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов» централизовано, сторонами не представлено.
Однако, в случае, если данная процедура не реализована, либо реализована не в полном объеме при том, что указанные юридические лица фактически были допущены в качестве <ФИО>5, активно участвовали в его жизнедеятельности, это также не является основанием для их вывода из состава, по тем основаниям, которые указаны в оспариваемом решении.
При таких обстоятельствах принятое решение о выводе из состава организации <ФИО>13 «ООО и Р» Лиманской РООО и Р, Икрянинской РООО и Р, Ахтубинской РООО и Р зарегистрированных в качестве структурных подразделений является недействительным.
По второму вопросу принято решение вывести из <ФИО>5 <ФИО>6 «ООО и Р» <ФИО>2 Данное решение является недействительным, поскольку не содержит обоснование выводов, исходя из чего сделан вывод, что <ФИО>2 не является <ФИО>5 <ФИО>13 «ООО и Р», что в свою очередь также противоречит положениям пункта 1.1. Устава в редакции 2019 года. В связи с чем в данной части является недействительным.
По третьему вопросу принято решение внести изменение в пункты 8.1 и 8.9 Устава <ФИО>13 «ООО и Р».
Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> <дата> принято решение об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы. Управлением указано, что <дата> организацией представлены документы для внесения изменений в учредительный документ организации (устав), включая устав организации с изменениями и дополнениями, внесенными решением 29 внеочередной Конференции <дата>, и протокол 29 внеочередной Конференции организации от <дата> По результатам рассмотрения указанных документов было принято решение об отказе во внесении изменений в устав в связи с противоречиями устава организации с изменениями и дополнениями, внесенными решением 29 Конференции законодательству РФ. При этом <дата> повторно представлен протокол 29 внеочередной Конференции организации от <дата> и устав с изменениями и дополнениями, внесенными решением 29 внеочередной Конференции организации <дата>. В уведомлении об отказе в проведении государственной регистрации изменений в устав, указано, что в Управление дважды представлен устав организации в новой редакции от <дата>, подтверждающий утверждение Конференцией организации устава в двух разных редакциях.
Данные нарушения не могли быть устранены таким способом, а должны были быть устранены путем проведения в последующем внеочередной Конференции, соответственно влекут недействительность принятого решения по третьему вопросу.
По 4 вопросу принято решение ликвидировать путевки на отдых иногородних граждан и усилить меры по реализации членских охотничьих билетов и билетов на отдых.
При принятии данного решения, не установлено нарушение прав и законных интересов истцов, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в данной части.
По пятому вопросу принято решение подтвердить решение о внесении изменений в Устав <ФИО>13 «ООО и Р», который обсуждался на 28 очередной отчетно-выборной Конференции <ФИО>13 «ООО и Р».
По смыслу п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Однако материалы дела не содержат доказательств обсуждения на 28 Конференции вопроса о включении в повестку дня внесения изменений в Устав, в связи с чем принятое решение по 5 вопросу является недействительным.
Суд не может согласиться с позицией истцов о нарушении кворума при принятии решений на 29 Конференции, поскольку на учете состояло 76 первичных охотничьи коллективов – по 1 делегату – 73 делегата. Присутствовало 68 делегатов, что соответствует 89 % соответственно, кворум соблюден.
30 Конференция.
<дата> состоялась 30 внеочередная Конференция Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов».
Повестка дня:
Исполнение рекомендаций Министерства юстиции РФ по <адрес> для регистрации Устава <ФИО>13 «ООО и Р»;
Внесение изменений в пункты Устава <ФИО>13 «ООО и Р» по структурным подразделениям;
Внесение в Устав пункта оказания услуг по охране маломерного флота как вид деятельности, приносящий доход;
Утверждение проекта нового Устава <ФИО>13 «ООО и Р»
Реорганизация первичных охотничьих коллективов.
В повестку дня внесены дополнительно вопросы:
2.Принятие <ФИО>3 из районных организаций Ахтубинское, Лиманское, Икрянинское.
Освобождение их от вступительных взноса, по всем остальным сохранить равные права.
3.Подтверждение решений принятых на 28 и 29 Конференции.
Определением Советского районного суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу приняты обеспечительные меры в виде запрета производить действия, связанные с внесением изменений в Устав Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов» до вступления в законную силу решения суда. Определение подлежит немедленному исполнению.
В соответствии со статьей 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска (часть 1). Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (часть 2).
Согласно части 1 статьи 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мерами по обеспечению иска могут быть, в том числе: запрещение ответчику совершать определенные действия; запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора
В силу части 3 статьи 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.
По смыслу вышеприведенных правовых норм обеспечение иска является совокупностью мер, гарантирующих реализацию решения суда в случае удовлетворения заявленных требований. Значение института обеспечительных мер заключается в том, что им защищаются права на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно, или когда непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта по не зависящим от ответчика причинам.
Принятые на 30 Конференции решения в части внесения изменений в устав являются незаконными и признания их недействительными.
Что касается решения, принятого на 30 внеочередной Конференции в части принятия новых <ФИО>5 <ФИО>3 из районных организаций Ахтубинское, Лиманское, Икрянинское, освобождения их от вступительного взноса, сохранении равных прав, то данное решение не может быть признано законным ввиду признания незаконным решения 29 Конференции по первому вопросу, оформленному протоколом от <дата> о выводе из состава организации <ФИО>13 «ООО и Р» Лиманской РООО и Р, Икрянинской РООО и Р, Ахтубинской РООО и Р зарегистрированных в качестве структурных подразделений является недействительным.
Наличие кворума 30 Конференции подтверждено материалами дела, однако на выводы суда о недействительности принятых решений не влияет.
Подтверждение решений, принятых на 28, 29 Конференции, принятых на внеочередной 30 Конференции, по которым судом вынесено решение о признании их ничтожными и недействительными нельзя признать законным. Дублирование вопросов и принятие по ним решений при наличии спора в судебном порядке является злоупотребление правом. Кроме того, нарушен порядок подготовки и проведения собрания, влияющий на волеизъявление участников собрания, поскольку Конференция проведена после незаконного исключения в целом районных организаций – юридических лиц, которые являются <ФИО>5.
27 Конференция
<дата> принято решение, оформленное протоколом 27 очередной Конференции Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов».
Повестка дня:
Положение о правилах внутреннего распорядка для посещающих охотничьи хозяйства <ФИО>13 «ООО и Р».
Участки с обслуживанием егеря в охотничьем хозяйстве Енотаевское.
Увеличение членских взносов без права охоты для лодочных пристаней.
Об использовании оставшихся участков под ангары для маломерного флота.
Заявляя о незаконности принятого решения по вопросам, принятым на 27 Конференции, истцами указано, что данная Конференция не проводилась реально <дата>, а проводился <ФИО>6, на котором рассматривались вышеуказанные вопросы. О том, что протокол <ФИО>6 от <дата> переделали в протокол 27 Конференции, истец <ФИО>2 узнал <дата>, когда запросил все протоколы заседаний <ФИО>6 и Конференций за 5 лет.
Обстоятельства не проведения 27 Конференции не отрицались в ходе судебного разбирательства <ФИО>9 <ФИО>8
Ответчиком заявлено о пропуске 6-месячного срока обжалования решения, принятого на 27 Конференции.
В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о данном решении стали общедоступными для участников <ФИО>11.
Доказательств того, что истцы узнали ранее даты, указанной <ФИО>2 (<дата>) о принятых решениях, оформленных протоколом 27 очередной Конференции, материалы дела не содержат. Соответственно 6 месячный срок для обращения в суд с заявлением истцами не пропущен.
Суд, с учетом изложенных выше обстоятельств не соглашается с доводом ответчика, об отсутствии прав у истцов на обращение в суд и отсутствием их нарушенных прав.
Требование истцов об обязании ответчика выдать <адрес>ной общественной организации <ФИО>3 и рыболовов необходимое количество марок для приема членских взносов, соответствующих количеству <ФИО>5 организации и сроков их поступления удовлетворению не подлежит, так как направлено в защиту в целом районной общественной организации, а не отдельно <ФИО>5 –физических лиц. В качестве истцов указаны <ФИО>2 и <ФИО>10, <адрес> общественная организация с таким требованием не обращалась.
Что касается требований, заявленных к ответчику Управлению юстиции по <адрес>, в части признания незаконным регистрации <дата> устава в новой редакции, суд отмечает, что на момент принятия Управлением решения (распоряжение от <дата> <номер>-р) о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ организации, основания для отказа в государственной регистрации указанных изменений у Управления отсутствовали. Управление юстиции по <адрес> действовало в рамках представленных полномочий и в соответствии с Законом. Заявленные требования к Управлению юстиции по <адрес> удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса РФ филиалом является обособленное подразделение <ФИО>12 лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Данное право на открытие филиалов гарантировано законом и не может быть ограничено у данного <ФИО>11.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцами понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 50000 рублей по договору об оказании юридических услуг от <дата>, что подтверждается актом приема передачи денежных средств.
При толковании разумности пределов оплаты помощи представителя, суд должен исходить из объема и характера защищаемого права, продолжительности рассмотрения спора, его сложности, конкретных обстоятельств рассмотренного иска, в том числе количества и продолжительности судебных заседаний, в которых участвовал представитель, документы, которые были составлены представителем.
В этой связи, исходя из объема судебной защиты, с учетом сложности рассматриваемого дела, результата рассмотрения, возражения ответчика относительно суммы понесенных расходов, суд считает, что в соотношении с объемом судебной защиты разумным и справедливым будет взыскание с ответчика Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов» в пользу истцов за участие представителя суммы в размере 40000 рублей, по 20000 каждому.
Кроме того, в пользу истца <ФИО>2 с ответчика Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов» подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10000 руб. и 3000 рублей, почтовые расходы в размере182 руб., всего 13182 руб.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов» –удовлетворить частично.
Признать недействительным решение 27 очередной очетно-выборной Конференции Астраханской Региональной Общественной организации «<ФИО>3 и Рыболовов», оформленное протоколом от <дата>.
Признать ничтожным решение 28 очередной очетно-выборной Конференции Астраханской Региональной Общественной организации «<ФИО>3 и Рыболовов», оформленное протоколом от <дата> по вопросу 4.
Признать недействительным решение 29 внеочередной Конференции Астраханской Региональной Общественной организации «<ФИО>3 и Рыболовов», оформленное протоколом от <дата> года по вопросам <номер>,2 3, 5.
Признать недействительным решение 30 внеочередной Конференции Астраханской Региональной Общественной организации «<ФИО>3 и Рыболовов», оформленное протоколом от <дата>.
Обязать Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> отменить государственную регистрацию изменений в Устав организации в новой редакции, с учетом изменений принятых решением 28 очередной очетно-выборной Конференции Астраханской Региональной Общественной организации «<ФИО>3 и Рыболовов», оформленное протоколом от <дата>.
Взыскать с Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов» (ИНН <***>) в пользу <ФИО>2 (паспорт <...>) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины, почтовых расходов в размере 13182.40 рублей
Взыскать с Астраханской Региональной Общественной Организации «<ФИО>3 и Рыболовов» (ИНН <***>) в пользу <ФИО>10 (паспорт <...>) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца, через Советский районный суд г. Астрахани.
Мотивированный текст решения изготовлен 27 октября 2025 года.
Судья З.Д. Аверьянова