Дело № 2а-345/2023

36RS0005-01-2022-005075-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023г. г.Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Кашириной Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Советскому району г.Воронежа обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, транспортному налогу, пени, указывая, что ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Воронежской области. В собственности ответчика находится транспортное средство №. Согласно ст. 357 НК РФ ответчик является плательщиком транспортного налога. В связи с несвоевременной оплатой задолженности в размере 15300 руб. за 2019г. была начислена пеня в размере 32,15 руб. за период с 02.12.19 по 16.12.2020г., количество дней просрочки - 15. Кроме того, ответчик имеет земельный участок и является плательщиком земельного налога. У налогоплательщика имеется задолженность по пене по земельному налогу в размере 14,01 руб., которая начислена за период с 02.12.2017г. по 05.02.2018г. на задолженность по налогу за 2018 год, в размере 809 руб., количество дней просрочки – 66.

В связи с неуплатой налога выставлены требования: требование № по состоянию на 06.02.2018г. (направленно через личный кабинет), об уплате задолженности по земельному налогу 809 руб. и пени 14.01 руб., со сроком исполнения до 15.03.2018г., оставлено без исполнения. Требование № по состоянию на 17.12.2020г. (направленно заказным через личный кабинет), об уплате задолженности по транспортному налогу 15300 руб. и пени 32.51 руб. со сроком исполнения до 29.12.2020г., оставлено без исполнения.Затем МИФНС России №16 по Воронежской области обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье участка №6 Советского судебного района Воронежской области. 16.04.2021г. мировым судьей судебного участка №6 Советского судебного района Воронежской области вынесено определение об отмене судебного приказа №а-672/2021 от 23.03.2021 в связи предоставлением ответчиком возражений.В связи с чем, просит восстановить пропущенный срок на обращение с административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России №16 по Воронежской области задолженности: по транспортному налогу за 2018г. в размере 15300 руб.; пени по транспортному налогу 32,51 руб.; по земельному налогу за 2016г в размере 809 руб.; по пени по земельному налогу 14,01 руб. а в общей сумме 16155 руб. 52 коп.

Представитель истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель административного истца просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ, ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Исходя из ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статья 363 НК РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, состоит на налоговом учете в МИФНС России №16 по Воронежской области (л.д.7). Он имеет в собственности земельный участок кадастровый №, по адресу <адрес> и транспортное средство (л.д.10,11). У налогоплательщика имеется задолженность по оплате налога (л.д.18-19).

Как следует из материалов дела, ответчику были направлены налоговые уведомления, в которых предлагалось в установленный законом срок оплатить транспортный и земельный налог. Из требований, расшифровки задолженности и сведений из программы АИС Налог-3 ПРОМ следует, что требование № по состоянию на 06.02.2018г. (направленно через личный кабинет), об уплате задолженности по земельному налогу 809 руб. и пени 14.01 руб., со сроком исполнения до 15.03.2018г., оставлено без исполнения. Требование № по состоянию на 17.12.2020г. (направленно заказным через личный кабинет), об уплате задолженности по транспортному налогу 15300 руб. и пени 32.51 руб. со сроком исполнения до 29.12.2020г., оставлено без исполнения (л.д.8,9,12,13,15,16,20).

Данных по оплате вышеуказанных требований суду не представлено (л.д.21,22).

В силу требований ст. 69 НК РФ требование об уплате налога представляет собой письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, направляемое налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Пунктом 2 ст.57 НК Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст.ст.72, 75 НК РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Проверив расчет размера заявленного требования по задолженности ФИО1 по по земельному налогу в размере 809 руб. и пене 14,01 руб., по транспортному налогу в размере 15300 руб. и пене 32,51 руб., суд признает его верным (л.д.14).

Оценивая, собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования МИФНС России №16 по ВО не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из ч. 6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества должника.

В силу с ч.1,2 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Как следует из требований № по состоянию на 06.02.2018г. об уплате задолженности по земельному налогу 809 руб. и пени 14.01 руб., срок исполнения до 15.03.2018г.; №№ по состоянию на 17.12.2020г., об уплате задолженности по транспортному налогу 15300 руб. и пени 32.51 руб. срок исполнения до 29.12.2020г., оставлены без исполнения.

МИФНС России №16 по Воронежской области обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье участка №6 Советского судебного района Воронежской области. 16.04.2021г. мировым судьей судебного участка №6 Советского судебного района Воронежской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-672/2021 от 23.03.2021 в связи предоставлением ответчиком возражений (л.д. 6).

Срок для обращения МИФНС России № 16 по Воронежской области с настоящим административным исковым заявлением после отмены судебного приказа для истца истекает 16.10.2021г., однако в суд обратился 11.11.2022г., согласно штемпеля на конверте. Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим иском, срок предусмотренный ст. 286 КАС РФ, истек.

Согласно действующего законодательства, срок для обжалования восстанавливается при наличии уважительных причин его пропуска. Уважительность причины как оценочное понятие определяется органом, рассматривающим ходатайство, с учетом двух групп обстоятельств: а) объективно препятствовавших подаче заявления, ходатайства или жалобы (неразъяснение обязанными лицами участнику процесса его права подать жалобу; несвоевременное получение им копии обжалуемого решения, непреодолимая сила, командировка, болезнь и т.д.); б) либо/и обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать жалобу, заявление или ходатайство, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в приеме жалобы и т.п.).

При этом суд учитывает, что уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления признаются такие причины, которые объективно исключали возможность для юридического лица обращения в суд. К числу уважительных причин судебная практика относит, в частности, обстоятельства непреодолимой силы, например стихийное бедствие, введение карантина в месте нахождения лица, в связи с эпидемией или эпизоотией, другие причины, в том числе обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать исковое заявление, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в принятии искового заявления и т.п.).

Истец, предъявляя требования к ФИО1 о взыскании задолженности по пене не представил суду надлежащих доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с указанным иском, в связи с перебоями в работе почтовой службы.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку, им не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок.

Учитывая изложенное, в требованиях административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 809 руб., пене 14,01 руб., по транспортному налогу в размере 15300 руб., пене 32,15 руб., а всего 16155,52 руб.., следует отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В заявлении МИФНС России № 16 по Воронежской области о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 809 руб., пене 14,01 руб., по транспортному налогу в размере 15300 руб., пене 32,15 руб., а всего 16155,52 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2023 г.

Судья Е.М. Бородовицына