№ 2-255/2023 (2-1377/2022)
24RS0012-01-2022-001405-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года г. Дивногорск
Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Поцепневой Н.В.,
при секретаре – Сидоровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на нежилое здание <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что ей на праве собственности принадлежат смежные земельные участки с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения иных объектов общественно-делового назначения, обеспечивающих жизнь граждан и с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства зоны отдыха, местоположение участков: <адрес> В границах указанных земельных участков истцом за свой счет осуществлено строительство нежилого здания – дома отдыха, общей площадь. 246 кв.м., которое не создает угрозы для жизни и здоровья людей, а также для окружающей природы, что подтверждается соответствующими заключениями.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ находит возможным.
Представитель ответчика администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным. Из представленного письменного отзыва следует, что администрация г. Дивногорска не согласна с заявленными требованиями, поскольку истцом не были получены соответствующие документы, разрешающие строительство, а также не представлено достаточных доказательств об отсутствии при эксплуатации здания отрицательного воздействия на окружающую среду. Кроме того, объект размещен на двух земельных участках, что нарушает требования градостроительных и строительных норм и правил.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ находит возможным.
Представитель третьего лица АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В п. 1 ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса, а способы защиты - в его ст. 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.
По смыслу ст.ст. 11, 12 ГК РФ прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).
В соответствии со статьей 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
Норма аналогичного содержания приведена в пункте 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ, в силу которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено судом, ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>» с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для размещения иных объектов общественно-делового значения, обеспечивающих жизнь граждан и с кадастровым номером № площадью 501 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для строительства зоны отдыха.
Право собственности на земельные участки зарегистрировано за ФИО1 на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются соответствующие записи в выписках из ЕГРН.
Судом установлено, что в ФИО1 в границах принадлежащих ей земельных участков, являющихся смежными, осуществлено строительство нежилого здания – дома отдыха, общей площадью 246 кв.м.
Из технического плана здания, выполненного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь объекта недвижимости – нежилого здания, расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами 24:46:0401001:756, 24:46:0401001:768 по адресу: <адрес>, левый берег Красноярского водохранилища, район залива «Шумиха», зд.1, в пределах кадастрового квартала 24:46:0401001, составляет 246,0 кв.м., назначение – нежилое, год завершения строительства – 2022, этажей – 2, в том числе подземных – 1. Технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания по вышеуказанному адресу.
Согласно заключению <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес> дефектов, оказывающих отрицательное влияние на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций, не выявлено. Строительные конструкции объекта на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии, соответствуют требованиям ст. 7 (требования механической безопасности) ФЗ № 384-Ф «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создают угрозы для жизни и здоровья людей и пригодны для постоянной эксплуатации.
В соответствии с заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ специалистом сделан вывод о том, что нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей, при проведении проверки нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> не выявлено. Объект защиты (нежилое здание) соответствует требованиям пожарной безопасности. Эксплуатация нежилого здания возможна при соблюдении норм и правил пожарной безопасности.
Из заключения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нежилое здание оборудовано системой водоотведения – станцией полной очистки сточных вод серии «СКАТ». Отведение хозяйственно-бытовых стоков от здания предусмотрено в сети наружной канализации с подключением в биосептик. Водоснабжение здания предусмотрено с использованием привозной воды питьевого качества. Горячее водоснабжение за счет электронагревателя. Теплоснабжение автономное, электрическое. Электроснабжение – через местные сети ЛЭП. Специалистом сделан вывод о том, что нежилое здание «Дом отдыха», расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 24№, находящихся в границах II пояса зоны санитарной охраны поверхностного водозабора на р. Енисей филиала « Красноярская ТЭЦ-2» и водоохраной зоны Красноярского водохранилища, не оказывает негативного воздействия на окружающую природную среду, в том числе поверхностный источник питьевого водоснабжения, и среду обитания человека и соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и других норм, действующих на территории РФ (СанПиН 2.1.4.1110-02, СанПиН 2.1.3684-21, СП 2.1.3678-20, ст. 65 Водного кодекса РФ). Инженерное обеспечение нежилого здания, отделка помещений соответствует требованиям СП 2.1.3678-20 и СанПиН 2.1.3684-21. Вид рассматриваемой хозяйственной деятельности нежилого здания соответствует назначению земельного участка.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что нежилое здание, право собственности на которое просит признать истец, обладает признаками самовольной постройки. Вместе с тем, объект недвижимости возведен на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности, относящихся к одной категории земель (земли населенных пунктов) и тождественными видами разрешенного использования, предусматривающими размещение здания. Спорный объект недвижимости соответствует действующим строительным нормам и правилам, сводам правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не оказывает негативного воздействия на окружающую природную среду, соответствует требованиям законодательства в сфере охраны источников водоснабжения, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, следовательно, сохранение нежилого здания не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и созданию угрозы жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО3 о признании права собственности на нежилое здание обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на нежилое здание, - удовлетворить.
Признать за ФИО1, право собственности на нежилое здание - «Дом отдыха», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в границах земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Поцепнева
СОГЛАСОВАНО: Судья ___________________ Н.В.Поцепнева