Дело № 2а-120/2023
УИД 91RS0005-01-2023-000165-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17.04.2023г. г.Армянск
Армянский городской суд Республики Крым
в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,
при секретаре Чижовой Л.Э.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
20.03.2023 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей на общую сумму 9653,28 руб., мотивируя требования тем, что у ответчика имеется задолженность по транспортному налогу: за налоговый период 2015 год в размере 1050,00 руб., пеня - 7,00 руб., за налоговый период 2016 год в размере 8400 руб., пеня - 196,28 руб., в установленный срок задолженность ответчиком не погашена. Также административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения с указанным иском, полагая, что срок пропущен по уважительной причине.
Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, надлежаще извещался о рассмотрении дела, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик извещался о рассмотрении дела по указанному истцом адресу.
В соответствии с положениями ч.2 ст.289 КАС РФ неявка данных лиц не является препятствием к рассмотрению настоящего административного иска.
Исходя из положений статьи 138 КАС РФ одной из целей предварительного судебного заседания является выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением (пункт 3 части 1). В части 5 данной статьи закреплено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 НК РФ)
В пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) указано, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подаётся налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб. Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Заявление может быть подано в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, подлежащей взысканию с физического лица, и если такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб., а если общая сумма налога, подлежащая взысканию с физического лица, не превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
На основании положений ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах дела, административный ответчик ФИО1 не уплатил в установленные сроки транспортный налог за 2015г., 2016г.
Административным истцом были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на 22.12.2016г., со сроком исполнения до 14.02.2017г. (транспортный налог - 1050,00 руб., пеня по транспортному налогу - 7,00 руб.), требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до 24.04.2018г. (транспортный налог - 8400 руб., пеня по транспортному налогу - 196,28 руб.).
При этом, налоговый орган с требованием о выдаче судебного приказа к мировому судье не обращался, поскольку шестимесячный срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа им пропущен.
Обращаясь с указанным административным иском, истец указал, что срок пропущен по уважительной причине, мотивируя тем, что требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8596,25 рублей было направлено ответчику почтовым отправлением, при этом в программном комплексе АИС «Налог-3» не отобразилась дата вручения требования адресату, что препятствовало применению дальнейших мер взыскания.
Настоящее административное исковое заявление Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> направила в адрес суда через почтовое предприятие связи 17.03.2023г., что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.
Как следует из материалов дела, сроки, установленные в ст.48 НК РФ, административным истцом соблюдены не были. Так, исходя из справочной информации, содержащейся в требовании № со сроком на добровольное исполнение до 14.02.2017г., по состоянию на 22.12.2016г. за ФИО1 числилась общая задолженность в сумме 1057 руб., № со сроком на добровольное исполнение до 24.04.2018г., по состоянию на 02.03.2018г. за ФИО1 числилась общая задолженность в сумме 8596,28 руб. Однако, как установлено судом, доказательств обращения в суд в установленный законом срок материалы дела не содержат.
В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ", следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
В силу п. 2 и п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, установлено, что поскольку срок исполнения налогового требования N 523 от ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ, то с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган мог обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако, как установлено судом, доказательств обращения в суд в указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) материалы дела не содержат.
Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с иском не имеется, уважительных причин пропуска срока в материалы дела не представлено, следовательно, требования административного истца к ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд.
СУДЬЯ Л.А.Лихачева