Дело № 2а-3755/2022г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2022 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,
при секретаре Чедыровой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Управления МВД России по г. Элисте о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,
УСТАНОВИЛ :
Начальник Управления МВД России по г. Элисте обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 осужден приговором Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 19 октября 2018г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 04 (четырем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; пос- тановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 29 мая 2020г. ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия в колонию-поселение ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Калмыкия на неотбытый срок 02 года 01 месяц 12 дней; постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 30 сентября 2020г. ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 01 год 09 месяцев 11 дней, назначенного ему по приговору Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 19 октября 2018г., на более мягкий вид наказания – на ограничение свободы сроком на 01 год 09 месяцев 11 дней. Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 августа 2021г. ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы, лишением свободы на срок 05 месяцев 17 дней. Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 18 ноября 2021г. по ст. 319 УК РФ с учетом положений ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 19 октября 2018г. ФИО1 осужден к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание ФИО1 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, освобожден 15 апреля 2022г. Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 29 марта 2022г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования – г. Элисты Республики Калмыкия; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов. С 20 апреля 2022г. ФИО1 состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элиста, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит суд дополнить ранее установленные ограничения – обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.
В судебном заседании представитель Управления МВД России по г. Элисте ФИО2 поддержал иск, настаивает на его удовлетворении.
ФИО1 не возражает против удовлетворения иска.
Суд, исследовав материалы дела; заслушав заключение прокурора Савина Н.Е. об удовлетворении иска; исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64).
В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавли- вается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанных выше лиц, не требуется дополнительных условий установ- ления административного надзора, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела, приговором Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 19 октября 2018г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, за незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства каннабис (марихуана) в крупном размере; наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 03 года 08 месяцев; на основании ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и неотбытой части наказания по приговору Элистинского городского суда от 08 августа 2018г. – к 04 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 29 мая 2020г. осужденный ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима – ФКУ Исправительная колония № 2 УФСИН России по Республике Калмыкия в колонию-поселение на неотбытый срок 02 года 01 месяц 12 дней.
Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 30 сентября 2020г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 01 год 09 месяцев 11 дней заменена на более мягкий вид наказания – ограничение свободы сроком 01 год 09 месяцев 11 дней.
Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 августа 2021г. неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы сроком 11 месяцев 04 дня заменена лишением свободы на срок 05 месяцев 17 дней.
Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 18 ноября 2021г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, наказание назначено в виде исправительных работ сроком 09 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 5 % в доход государства; на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 19 октября 2018г. и окончательно наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 05 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 29 марта 2022г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования – г. Элисты Республики Калмыкия; запрет пребывания за пределами жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов.
20 апреля 2022г. ФИО1, освободивший из колонии 15 апреля 2022г., поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Элиста; ознакомлен с положениями Закона № 64; предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В период административного надзора, ограничения, установленные в отношении ФИО1, соблюдаются им ненадлежащим образом; он дважды привлекался к административной ответственности: 10 октября 2022г. за нарушение общественного порядка, сопровождавшееся нецензурной бранью в общественном месте, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление № 1/2203 заместителя начальника полиции по ООП Управления МВД по г. Элисте); 17 октября 2022г. за потребление алкогольной продукции в общественном месте – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление № 1/2273 участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г. Элисте).
По ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64 наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выпол- нением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляя- ется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахож- дения поднадзорного лица.
Из характеристики участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г. Элисте ФИО7 следует, что ФИО1, родившийся <данные изъяты>; за время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как за время нахождения под административным надзором дважды привлекался к адми- нистративной ответственности за совершение административных правонарушений, посягаю- щих на общественный порядок и общественную безопасность, за что доставлялся в Управле- ние МВД России по г. Элисте. По указанному адресу проживает один, официально не трудоустроен. На проводимые с ним индивидуальные профилактические беседы воспита- тельного характера, направленные на предупреждение совершения им преступлений и дру- гих правонарушений, реагирует слабо, должные выводы для себя не делает, по характеру спокойный, медлительный, не конфликтный. Спиртными напитками не злоупотребляет, ранее был замечен среди лиц ведущих антиобщественный образ жизни.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, проживающий по адресу: <данные изъяты>, судим за совершение тяжких преступлений, в период установленного в отношении него административного надзора со- вершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и об -щественную безопасность; по месту жительства Управлением МВД России по г. Элиста характеризуется отрицательно.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона № 64 содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума № 15) указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Принимая во внимание, что заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона № 64, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО1ым преступлений, данных о его личности, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административный иск начальника Управления МВД России по г. Элиста и дополнить административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 3 раза в месяц, вместо 1 раза, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск начальника Управления МВД России по г. Элисте о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.
Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
В случае самовольного оставления данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на Управление МВД России по г. Элисте.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Г.П. Надбитова
В окончательной форме решение суда изготовлено 23 декабря 2022г.