УИД 42RS0033-01-2022-001347-48

(№2-921/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск 06 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

при секретаре Успеньевой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО11 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО12 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ период: с ДД.ММ.ГГГГ. трактористом-машинистом 3 класса в <данные изъяты>; обязать ответчика назначить ФИО3 ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 40000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины – 300 рублей.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец, ФИО2 Владимир, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении об отказе в перерасчете пенсии от 06.05.2021г., Управление Пенсионного Фонда РФ отказывает в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В своем решении УПФРФ указывает, что отсутствует требуемый специальный стаж - требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 7 лет 11 месяцев 10 дней. Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> не засчитан и не принят во внимание период работы с ДД.ММ.ГГГГ. - трактористом-машинистом 3 класса в <данные изъяты> в специальный стаж в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с чем истец не согласен. Истец полагает, что характер и специфика его работы в качестве тракториста-машиниста 3 класса в <данные изъяты> предполагала его занятость непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве. Истец управлял трактором МТЗ-50, грузил и вывозил лес на лесопогрузочных пунктах на верхних и промежуточных складах, включая подготовку лесосек, трелевку и вывозку леса, в едином технологическом процессе на данных видах работ в течение полного рабочего дня. В соответствий с п.п.7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением. Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. №, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют вальщики леса, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса. Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Данный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №. Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Заготовкой леса, как правило, занимаются лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных указанным Списком. Право распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Основным видом деятельности <данные изъяты> <данные изъяты> управления лесного хозяйства, <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ. именуемого, как <данные изъяты> <адрес> управления лесами, <адрес>), в настоящее время прекратившего свою деятельность в связи с ликвидацией, являлась лесозаготовительная деятельность. Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных, профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов, неправильное наименование профессии (должности), подтверждающих трудовой стаж гражданина, не приведение наименований профессии (должности) в соответствие с изменениями в законодательстве не является виной гражданина и не может являться основанием для ущемления его социальных и конституционных прав.

Истец ФИО3 ФИО14 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что ФИО3 ФИО15 работал трактористом-машинистом на лесозаготовках в <данные изъяты>, неправильное заполнение трудовой книжки работодателем не может являться основанием к отказу в назначении пенсии, это не вина истца.

Ответчик представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, пояснив, что для назначения пенсии истцу необходима полная занятость в течение полного рабочего дня, между тем, истец работал на сдельной оплате труда, кроме того, истцом не представлено допустимых доказательств того, что он работал трактористом на вывозке, трелевке на лесозаготовках.

Свидетель ФИО7 суду показал, что знаком с истцом, ФИО3 ФИО16 работал трактористом в лесхозе, занимался трелевкой леса, работали они на одном участке, но в разных бригадах.

Свидетель ФИО8 суду показал, что знаком с истцом, жили в одном селе, работали вместе в ФИО17 с <данные изъяты> года, трактористы занимались трелевкой леса с лесосеки до площадки.

Выслушав участвующий в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по <адрес> – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.10).

Решением ОПФР по <адрес> – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО3 ФИО18 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 7 лет 11 месяцев 10 дней. При этом, в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии истцу не включен период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ трактористом-машинистом 3 класса в <данные изъяты> (л.д.10).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (подпункт "б" пункта 1) (далее - Список N 2 от 1956 г.).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (подпункт "д" пункта 1) (далее - Список N 273 от 1992 г.).

Согласно Списку N 273 от 1992 г., право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе водители автомобилей на вывозке леса, лесорубы, вальщики леса, машинисты трелевочных машин, обрубщики сучьев, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Список N 2 от 1956 г. позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком N 2 от 1956 г. пользуются не все работники предприятий либо структурных подразделений предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса, а те, которые занимают должности или выполняют работы по профессии, включенные в данный Список. Для подтверждения льготного характера работы за периоды после 01 января 1992 г. необходима занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков при условии выполнения такой работы постоянно в течение полного рабочего дня. Работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на льготную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 4).

Из трудовой книжки ФИО3 ФИО19 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> трактористом-машинистом 3 класса (л.д.14-21).

Согласно ответа архивного отдела <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. предприятие именовалось <данные изъяты> <адрес> управления лесного хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> <адрес> управления лесами, при этом учетные карточки, табеля учета рабочего времени в архивный отдел работодателем не передавались (л.д.22).

Из исследованных в судебном заседании приказа № от №., личной карточки ФИО3, приказа № от №. (л.д.23-26) следует, что ФИО3 ФИО20 работал в <данные изъяты> трактористом-машинистом 3 класса в <данные изъяты> со сдельной оплатой труда.

По ходатайству представителя истца судом был направлен судебный запрос в архивный отдел администрации <адрес>.

Согласно ответа архивного отдела администрации <адрес> на судебный запрос в архивном отделе находятся на хранение документы <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы. Однако, в архивном отделе отсутствуют, так как на хранение не передавались: коллективный договор с приложениями за ДД.ММ.ГГГГ год; книги приказов по основной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года; годовые производственные планы за ДД.ММ.ГГГГ годы; нормы выработки, расхода топлива (трактор МТЗ-50) за ДД.ММ.ГГГГ годы.

По запросу суда архивным отделом администрации <адрес> предоставлены книга учета расхода леса за ДД.ММ.ГГГГ годы (на 17 л.), книга учета расхода леса за ДД.ММ.ГГГГ (на 14 л.), книга учета лесного фонда за ДД.ММ.ГГГГ годы (на 24); коллективный договор за ДД.ММ.ГГГГ (на 11 л.), копии лицевых счетов <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы, проекты организации и развития лесного хозяйства за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Из документов архивного отдела администрации <адрес> (архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №№ К№ о начисленной заработной плате ФИО3) следует, что ФИО3 работал в <данные изъяты> лесхозе <адрес> управления лесного хозяйства трактористом в ДД.ММ.ГГГГ и получал заработную плату.

Кроме того, по запросу суда <адрес> судом <адрес> было предоставлено решение от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии документов из материалов гражданского дела №.

Между тем, решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имеет преюдициальной силы для настоящего гражданского дела, при этом материалы гражданского дела № не содержат информации, подтверждающей особые условия труда ФИО3 в <адрес>вого управления лесного хозяйства.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> зарегистрирован в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности – лесоводство, ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные в судебном заседании письменные доказательства не подтверждает занятость истца ФИО3 в едином технологическом процессе лесозаготовительного производства в течение полного рабочего дня.

При этом, юридическое значение для рассмотрения настоящего гражданского дела имеет не только место выполнения работы, то есть то, на верхнем, промежуточном или нижнем складе проходила работа, но и то, какое место работа занимала в едином технологическом процессе лесозаготовок, включающий в себя подготовку леса к валке, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, разделку древесины, в том числе раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевку древесины, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Данное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Однако имеющиеся в деле письменные доказательства с достоверностью не подтверждают занятость истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса в <данные изъяты> Алтайского <данные изъяты> лесного хозяйства.

При этом, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7, ФИО8 не могут быть приняты судом в качестве доказательств характера работы истца, поскольку данные обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, должны быть подтверждены на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, показания свидетелей к таком доказательствам не относятся.

Надлежащих и допустимых письменных доказательств, свидетельствующих о том, что истец в указанные периоды был занят в едином технологическом процессе промышленной заготовки леса постоянно при полной рабочей неделе с полным рабочим днем в профессиях, предусмотренным Списком, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оснований для включения спорного периода работы в стаж ФИО3 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ не имеется.

Поскольку отсутствуют основания для зачета в специальный стаж спорного периода работы ФИО3, то отсутствуют основания и для удовлетворения требований о назначении досрочной трудовой пенсии, а также для признания решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО3 ФИО21 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, то есть через Центральный районный суд <адрес>.

Судья (подпись С.О. Смолин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) С.О. Смолин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0№-48

(№) Центрального районного суда <адрес>