Решение по делу № 2А-3006/2022 от 13.12.2022 | Тахтамукайский районный суд (Республика Адыгея)

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 декабря 2022 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Тимошенко О.Н.,

при секретаре ФИО4,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> – ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по <адрес> ФИО7 о продлении административного надзора и об изменении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник отдела МВД России по <адрес> ФИО7 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Таганрогским городским судом по ч. 1 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Матвеево-Курганским районным судом <адрес> по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Каменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно: в кафе, в барах, ресторанах, дискотеках и подобных развлекательных заведениях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов и до 06 часов утра следующего дня; запрещение выезда за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учёт в межмуниципальный отдел МВД России «Матвеево-Курганный» и ознакомлен с административными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учёт в отдел МВД России по <адрес> по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Однако, в течение года с момента постановки на учёт ФИО2 совершил пять административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ч. 1 ст. 19.24,. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Поэтому административный истец полагает, что при указанных обстоятельствах имеются основания о наличии, предусмотренных п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для продления ФИО2 срока административного надзора на один год.

Кроме того, административный истец просит изменить ограничение в виде «Запрета выезда за пределы территории <адрес>», указанном в решении Матвеево-Курганском районном суде <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ограничение в виде «Запрета выезда за пределы территории административного района по месту жительства, либо пребывания, за исключением занятием трудовой деятельности».

В судебное заседание явился представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО5, поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещён о рассмотрении дела, просил рассмотреть дело без его участия.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о законности и обоснованности административного иска, просил его удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшему продлить ФИО2 срок административного надзора и изменить ограничение на «Запрет выезда за пределы территории административного района по месту жительства, либо пребывания, за исключением занятием трудовой деятельности», изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, статьей 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Пунктом 4 статьи 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, исходя из смысла положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и с учётом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», продление административного надзора возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Судом установлено, что приговором Таганрогского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы сроком, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Матвеево-Курганского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Каменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно: в кафе, в барах, ресторанах, дискотеках и подобных развлекательных заведениях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов и до 06 часов утра следующего дня; запрещение выезда за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учёт в межмуниципальный отдел МВД России «Матвеево-Курганный» и ознакомлен с административными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учёт в отдел МВД России по <адрес> по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Однако, в течение года с момента постановки на учёт ФИО2 совершил пять административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ч. 1 ст. 19.24,. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Так, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении;

ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении;

ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении;

ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении.

Данные постановления в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу.

Как следует из заявлений поднадзорного ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, информации начальника Межмуниципального отдела МВД России «Матвеево-Курганский» ФИО8 в адрес начальника ОП ОМВД России по <адрес> ФИО9, графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утверждённого заместителем начальника ОМВД России по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, маршрутного листа, ФИО2 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, пгт. ФИО3, <адрес>.

В связи с изменением места жительства ФИО2 материалы дела административного надзора в отношении административного ответчика были переданы в ОП ОМВД России по <адрес>.

Таким образом, ФИО2, освободившийся из исправительного учреждения, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая тот факт, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор, данные о личности ФИО2, совершившего в течение одного года 5 административных правонарушений, посягающих против порядка управления, за несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений, с учётом смены жительства в пгт. ФИО3, <адрес> Республики Адыгея, суд в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 КАС РФ полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить, продлить срок административного надзора на 1 год и отменить в отношении ФИО2 установленные в рамках административного надзора ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления и разрешения начальника внутренних дел по месту жительства или пребывания и установить в отношении ФИО2 административное ограничение: запрет выезда за пределы территории административного района по месту жительства, либо пребывания, за исключением занятием трудовой деятельности, без уведомления и разрешения начальника внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах суд считает административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 291-295, 298 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по <адрес> ФИО7 о продлении административного надзора и об изменении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 (один) год.

В связи со сменой жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отменить установленное в рамках административного надзора ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления и разрешения начальника внутренних дел по месту жительства или пребывания, решением

Установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории административного района по месту жительства, либо пребывания, за исключением занятием трудовой деятельности без уведомления и разрешения начальника внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Контроль за поведением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возложить на отдел МВД России по <адрес>.

Предупредить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Предупредить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Н. Тимошенко