Решение по делу № 2-3373/2025 от 12.11.2025 | Южно-Сахалинский городской суд (Сахалинская область)

Категория дела О взыскании ущерба, причиненного окружающей среде Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационное управление № 10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» ( далее МУП «ЖЭУ №10»

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора Ткаченко О.А. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в нем. Представитель третьего лица

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, в ходе анализа снимков со спутника от 2016, от 2023 года и от 2024 года установлено, что на снимках за 2016 год тело свалки находилось за пределами земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Таким образом

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора (№) к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационное управление № 10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» о взыскании ущерба, причиненного

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3373/2025 УИД 65RS0001-01-2025-003732-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Сим О.Н.

при помощнике– Пахаль И.А.

С участием представителя Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора Ткаченко О.А., представителя ответчика МУП «ЖЭУ № 10» ФИО1, представителя 3-го лица на стороне истца администрации города Южно-Сахалинска ФИО2, 3-го лица на стороне ответчика представителя департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска ФИО3, представитель 3-го лица на стороне ответчика министерства ЖКХ Сахалинской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационное управление № 10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указал, что Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена соблюдение Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-эксплуатационное управление № 10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления при эксплуатации свалки ТБО г. Южно-Сахалинска.

Основным и дополнительными видами деятельности данного предприятия является деятельность по содержанию жилого фонда г. Южно-Сахалинска, эксплуатация свалки г. Южно-Сахалинска.

В соответствии с п. 1.1. Соглашением № 1 от 01.07.2016 Департамент в целях исполнения решения Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о прекращении эксплуатации и обслуживания свалки ТБО г. Южно-Сахалинска, находящейся на территории г. Южно-Сахалинска до фактического закрытия свалки в рамках предоставленных судом отсрочек исполнения решения суда предоставляет МУП «ЖЭУ-10» право на осуществление приема, складирования и изоляции твердых коммунальных отходов, содержание и уборку места сбора и складирования ТБО на городской свалке.

Свалка отходов ТБО г. Южно-Сахалинска расположена на земельных участках с кадастровыми номерами №.

В ходе обследования территории свалки ТБО г. Южно-Сахалинска установлено, что в настоящий момент складирование отходов производится в юго-восточной части свалки за пределами границ участков с кадастровыми номерами № на участке с кадастровым номером № в точках координат № и на земельном участке с кадастровым номером № в районе точки с географическими координатами №.

20.11.2024 специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО – «ЦЛАТИ по Сахалинской области» произведен отбор проб почвы в районе точки с географическими координатами № на площади 250 м2 и в районе точки с географическими координатами № на площади 250 м2.

По результатам проведения отбора образцов, лабораторных исследования (испытаний) и измерений, установлено значительное превышение в отобранных пробах почвы концентраций загрязняющих веществ, таких как медь, цинк, марганец, никель, фосфат-ионов, хлоридов, сульфат-ионов, азота-нитратов, нефтепродуктов, азота-нитритного. Указанные вещества характерны при размещении стихийных свалок отходов.

Согласно расчета исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно допустимых концентраций и ориентировочно допустимых концентраций химических веществ в почве, нормативы почв в пределах территории субъекта РФ от 06.12.2024 №, размер вреда причиненного почвам в результате деятельности МУП «ЖЭУ № 10» по приему, складированию и изоляции ТБО на земельном участке с кадастровым номером № в районе участка с координатами № составляет 3240900 рублей.

Согласно расчета исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно допустимых концентраций и ориентировочно допустимых концентраций химических веществ в почве, нормативы почв в пределах территории субъекта РФ от 09.12.2024 №, размер вреда причиненного почвам в результате деятельности МУП «ЖЭУ № 10» по приему, складированию и изоляции ТБО на земельном участке с кадастровым номером № в районе точки с географическими координатами № составляет 4051125 рублей.

Кроме того, обнаружен выход «тела» свалки (отходов) за пределы установленных границ сформированного земельного участка с кадастровым номером № с юго-восточной стороны, что привело к перекрытию отходами земельного участка. Площадь земельного участка перекрытого отходами из состава земель государственная собственность на которые не разграничена, составляет 3000 м2.

В настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами №, № фактически являются продолжением «тела» свалки отходов расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами №.

Земельный участок с кадастровым номером № по периметру огорожен, имеет единое ограждение с земельными участками №, №. Доступ к земельным участкам ограничен шлагбаумом.

Согласно расчета исчисления размера вреда, причиненному почве за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером № с юго-восточной стороны, как объекту охраны окружающей среды в результате перекрытия ее поверхности от 09.12.2024 №, размер вреда причиненного почвам в результате деятельности МУП «ЖЭУ № 10» по приему, складированию и изоляции ТБО за пределами земельного участка с кадастровым номером № составляет 2077500 рублей.

Таким образом, общий размер вреда, причиненный почвам в результате деятельности МУП «ЖЭУ № 10» составил – 9369525 рублей.

Таким образом, МУП «ЖЭУ-10», чьи действия повлекли причинение вреда окружающей среде, обязано возместить вред в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно выпискам из ЕГРН спорные земельные участки расположены на территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск».

МУП «ЖЭУ-10» вред, причиненный окружающей среде, в сумме 9369525 рублей муниципальному образованию городской округ «Город Южно-Сахалинск» до настоящего времени не возмещен.

28.01.2025 природоохранной прокуратурой в адрес МУП «ЖЭУ-10» направлено письмо № о необходимости возмещении вреда, причиненного окружающей среде на сумму 9369525 рублей в добровольном порядке.

Согласно ответу МУП «ЖЭУ № 10» от ДД.ММ.ГГГГ №, загрязнение и выход «тела» свалки был допущен до передачи объекта под управление МУП «ЖЭУ № 10» в 2016 году. В связи с чем, с возмещением вреда, причиненного окружающей среде не согласно.

В 2023 году тело свалки находилось в пределах установленных границ сформированного земельного участка с кадастровым номером № с юго-восточной стороны. На снимке за 2024 год установлен выход за пределы установленных границ сформированного земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, указанные нарушения допущены в период деятельности МУП «ЖЭУ № 10».

Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор просил суд взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление № 10» городского округа «Город Южно-Сахалинск», №, ущерб, нанесенный окружающей среде в сумме 3240900 рублей (три миллиона двести сорок тысяч девятьсот рублей) в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с расчетом от 06.12.2024 № в связи с осуществлением деятельности по приему, складированию и изоляции ТБО на земельном участке с кадастровым номером № в районе участка с координатами №, взыскать ущерб, нанесенный окружающей среде в сумме 4051125 (четыре миллиона пятьдесят одна тысяча сто двадцать пять) рублей в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с расчетом от 09.12.2024 № в связи с осуществлением деятельности по приему, складированию и изоляции ТБО на земельном участке с кадастровым номером № в районе точки с географическими координатами №, взыскать ущерб, нанесенный окружающей среде в сумме 2077500 рублей (два миллиона семьдесят семь тысяч пятьсот) рублей в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с расчетом от 09.12.2024 № в результате деятельности по приему, складированию и изоляции ТБО за пределами земельного участка с кадастровым номером №, а всего 9 369 525 рублей.

Взысканную сумму перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора), лицевой счет <данные изъяты>

Представитель ответчика МУП «ЖЭУ № 10» ФИО1, действующий по доверенности» возражал относительно удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в возражениях.

Кроме того указал, что МУП «ЖЭУ № 10» не согласны требованиями о возмещении вреда причиненного окружающей среде, поскольку договор между департаментом городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска и МУП «ЖЭУ № 10» был заключен 01.07.2016г., однако на тот момент тело свалки уже вышло за пределы отведенных для свалки земельных участков. При передаче в эксплуатацию свалки собственником земельных участков не поводился детальный экологический мониторинг почвы, что свидетельствует о недоказанности причинения вреда исключительно МУП «ЖЭУ № 10»

В настоящее время тело свалки постоянно «сползает» на смежные участки по независящим от МУП «ЖЭУ № 10» причинам, учитывая, что твердые бытовые отходы продолжают на нее поступать.

Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица на стороне истца Администрация г. Южно-Сахалинска ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями прокурора, просила отказать.

Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска ФИО3, действующая на основании доверенности, не согласилась с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым полигон ТБО г. Южно-Сахалинска был закрыт на основании решения Южно-сахалинского городского суда от 25.10.2006г. В дальнейшем судом предоставлялась отсрочка исполнения решения.

Продолжающаяся эксплуатация полигона ТБО г. Южно-Сахалинска связана с неполным введением в эксплуатацию нового полигона ТБО и неисполнения решения Южно-Сахалинского городского суда от 04.06.2018г.

При этом, по мнению Департамента, вины МУЛ «ЖЭУ № 10» в расползании свалки и причинении ущерба окружающей среде нет.

Представитель третьего лица Министерства ЖКХ Сахалинской области ФИО4, действующий на основании доверенности, просил рассмотреть исковые требования на усмотрение суда.

Поддержал доводы отзыва на исковое заявление, согласно которому расползание отходов на полигоне ТБО г. Южно-Сахалинска на спорные участки происходит из-за бездействия МУО «ВЖЭУ № 10», связанное с отсутствием надлежащей изоляции и уплотнения отходом, недостаточное планирование и управление полигоном, контроля за воздействием на окружающую среду также способствует расползанию отходов.

В судебное заседание вызывались и не явились третье лицо Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора, третье лицо Министерство экологии и устойчивого развития Сахалинской области, третье лицо на Правительство Сахалинской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, извещены судом надлежаще, о причинах неявки не сообщали.

Согласно отзыва, предоставленного Министерство экологии и устойчивого развития Сахалинской области просили иск разрешить в соответствии с нормами действующего законодательства.

При этом указали, что не согласны доводами о том, что неполное введение в эксплуатацию нового полигона ТБО г. Южно-Сахалинска влияет на эксплуатацию полигона ТБО г. Южно-Сахалинска, поскольку это обстоятельство не может являться основанием для освобождения лиц, эксплуатирующих свалку ТБО г. Южно-Сахалинска от установленной законом ответственности за нарушение обязательных требований в области обращения с отходами и возмещением вреда, причиненного почвам в результате их загрязнения вследствие указанных нарушений.

Согласно отзыва Правительства Сахалинской области расползание отходов на полигоне ТБО г. Южно-Сахалинска на спорные земельные участки происходит из-за бездействия МУП «ЖЭУ № 10», связанное с отсутствием надлежащей изоляции и уплотнения отходов. Недостаточное планирование и управление полигоном, отсутствие контроля за воздействием на окружающую среду также способствуют расползанию отходов.

При этом по мнению Правительства Сахалинской области неполное введение в эксплуатацию нового полигона бытовых отходов не находится в причинно-следственной связи с эксплуатацией полигона ТБО г. Южно-Сахалинска и причинением вреда окружающей среде.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителей третьего лица.

Опрошенный в судебном заседании 23.07.2025г. свидетель ФИО пояснил, что работает в МУП «ЖЭУ № 10» начальником участка на полигоне ТБО с 2023г. по настоящее время. С его приходом складирование мусора производится строго на земельных участках, отведенных под свалку. В его обязанности входит руководство по складированию мусора, на него возложена обязанность по сохранности имущества МУП «ЖЭУ № 10» расположенного на территории полигона ТБО.

«Тело» свалки вывалилось на соседние участки из-за обильных дождей и неправильной эксплуатации свалки, поскольку не делалась изоляция свалки грунтом, не проводились работы по укреплению «тела» свалки в предыдущие годы.

В настоящее время предпринимаются меры по изоляции мусора грунтом, против схода тела свалки.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1.1. Соглашением № 1 от 01.07.2016 Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска в целях исполнения решения Южно-Сахалинского городского суда от 25.10.2006 по делу 2-1425/06 о прекращении эксплуатации и обслуживания свалки ТБО г. Южно-Сахалинска, находящейся на территории г. Южно-Сахалинска до фактического закрытия свалки в рамках предоставленных судом отсрочек исполнения решения суда предоставляет МУП «ЖЭУ-10» право на осуществление приема, складирования и изоляции твердых коммунальных отходов, содержание и уборку места сбора и складирования ТБО на городской свалке.

Свалка отходов ТБО г. Южно-Сахалинска расположена на земельных участках с кадастровыми номерами №.

В ходе обследования территории свалки ТБО г. Южно-Сахалинска Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что в настоящий момент складирование отходов производится в юго-восточной части свалки за пределами границ участков с кадастровыми номерами № на участке с кадастровым номером № в точках координат № и на земельном участке с кадастровым номером № в районе точки с географическими координатами №.

Размер вреда причиненного почвам в результате деятельности МУП «ЖЭУ № 10» по приему, складированию и изоляции ТБО на земельном участке с кадастровым номером № в районе участка с координатами № составляет 3 240 900 рублей.

Согласно расчета исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно допустимых концентраций и ориентировочно допустимых концентраций химических веществ в почве, нормативы почв в пределах территории субъекта РФ от 09.12.2024 №, размер вреда причиненного почвам в результате деятельности МУП «ЖЭУ № 10» по приему, складированию и изоляции ТБО на земельном участке с кадастровым номером № в районе точки с географическими координатами № составляет 4 051 125 рублей.

Согласно расчета исчисления размера вреда, причиненному почве за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером № с юго-восточной стороны, как объекту охраны окружающей среды в результате перекрытия ее поверхности от ДД.ММ.ГГГГ №, размер вреда причиненного почвам в результате деятельности МУП «ЖЭУ № 10» по приему, складированию и изоляции ТБО за пределами земельного участка с кадастровым номером № составляет 2077500 рублей.

В соответствии со статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов;

обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Согласно статье 4 Закона № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Порядок компенсации вреда окружающей среде прописан в статье 78 Закона № 7-ФЗ, согласно которому, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Часть 1 ст. 34 Закона № 7-ФЗ устанавливает, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч.1 ст. 39 Закона № 7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 74 Земельного кодекса РФ, лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Согласно статье 75 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Учитывая требования ст. 77 Закона «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Представленный прокурором в материалы дела расчет вреда, причиненного окружающей среде на общую сумму 9 369 525 рублей, стороной ответчика не оспорен, контр расчет не представлен, доказательств причинения окружающий среде меньшего ущерба, также не представлено, не смотря на неоднократные предложения суда, представить такие доказательства.

Ходатайств о проведении экспертиз на предмет оценки причиненного ущерба по делу ответчиком также не заявлялось.

Таким образом, суд полагает ущерб, причиненный окружающей среде в размере, заявленном прокурор в общей сумме 9 369 525 рублей установленным.

Доводы стороны ответчика о том, что выход свалки за пределы отведенных под нее земельных участков имел место на момент заключения соглашения об эксплуатации свалки от 01.07.2016г. суд отклоняет, учитывая, что какие-либо акты осмотров или фиксации выхода свалки за пределы отведенных под нее земельных участков сторонами договора при его подписании не составлялись.

Кроме того, из пояснений свидетеля ФИО следует, что в предыдущие годы, до его прихода в качестве начальника участка ТБ в МУП «ЖЭУ № 10», достаточных мероприятий по изоляции свалки, мер по недопущению выхода «тела» свалки предпринималось недостаточно.

Вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ ответчик доказательств отсутствия вины в загрязнении земель либо доказательств меньшего ущерба суду не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на «МУП ЖЭУ № 10» лежит ответственность за причиненный окружающей среде вред.

Поскольку вред, причиненный окружающей среде до настоящего времени ответчиком не возмещен, то требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление № 10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» ущерб, нанесенный окружающей среде в сумме 3240900 рублей в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с расчетом от 06.12.2024 № ДМ-18-04/2024 в связи с осуществлением деятельности по приему, складированию и изоляции ТБО на земельном участке с кадастровым номером № в районе участка с координатами № ; а также ущерб, причиненный окружающей среде в сумме 4051125 рублей в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с расчетом от 09.12.2024 № в связи с осуществлением деятельности по приему, складированию и изоляции ТБО на земельном участке с кадастровым номером № в районе точки с географическими координатами №; а также ущерб, причиненный окружающей среде в сумме 2077500 рублей рублей в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с расчетом от 09.12.2024 № в результате деятельности по приему, складированию и изоляции ТБО за пределами земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, взысканные судом суммы подлежат перечислению на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора), лицевой счет <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление № 10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» в доход бюджета городского округа «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 98 488,58 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора (№) к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационное управление № 10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление № 10» городского округа «Город Южно-Сахалинск»( №) ущерб, нанесенный окружающей среде в сумме 3240900 рублей (три миллиона двести сорок тысяч девятьсот рублей) в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с расчетом от 06.12.2024 № в связи с осуществлением деятельности по приему, складированию и изоляции ТБО на земельном участке с кадастровым номером № в районе участка с координатами № ; взыскать ущерб, нанесенный окружающей среде в сумме 4051125 (четыре миллиона пятьдесят одна тысяча сто двадцать пять) рублей в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с расчетом от 09.12.2024 № в связи с осуществлением деятельности по приему, складированию и изоляции ТБО на земельном участке с кадастровым номером № в районе точки с географическими координатами №; взыскать ущерб, нанесенный окружающей среде в сумме 2077500 рублей (два миллиона семьдесят семь тысяч пятьсот) рублей в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с расчетом от 09.12.2024 № в результате деятельности по приему, складированию и изоляции ТБО за пределами земельного участка с кадастровым номером №, а всего 9 369 525 рублей ( девять миллионов триста шестьдесят девять тысяч пятьсот двадцать пять рублей).

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление № 10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» в доход бюджета городского округа «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 98 488,58 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Сим О.Н.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →