Решение по делу № 2А-2093/2022 от 11.11.2022 | Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила (Свердловская область)

Административное дело № 2а-2093/2022

УИД: 66RS0010-01-2022-002735-92

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 28 октября 2022 года

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.Д.,

при секретаре Джабраиловой Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 16 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с последнего в доход бюджета Свердловской области транспортный налог за 2014 год в размере 1 324 рубля 01 копейка и пени в размере 688 рублей 02 копеек, транспортный налог за 2015 год в размере 1 755 рублей, транспортный налог за 2016 год в размере 1 755 рублей и пени в размере 149 рублей 44 копеек, транспортный налог за 2017 год в размере 1 755 рублей и пени в размере 642 рублей 18 копеек, транспортный налог за 2018 год в размере 1 755 рублей и пени в размере 23 рублей 95 копеек.

Административный иск мотивирован следующим. Налогоплательщик ФИО1 в 2014-2018 годы являлся собственником транспортных средств: ... Посредством заказной корреспонденции налоговым органом направлено налоговое уведомление №... от 11 мая 2015 года на уплату транспортного налога за 2014 год в размере 1 755 рублей, срок уплаты до 01 октября 2015 года; 16 сентября 2016 года налоговое уведомление №... от 25 августа 2016 года на уплату транспортного налога за 2015 год в размере 1 755 рублей, срок уплаты до 01 декабря 2016 года; 19 июля 2017 года налоговое уведомление №... от 10 июля 2017 года на уплату транспортного налога за 2016 год в размере 1 755 рублей, срок уплаты до 01 декабря 2017 года; 17 июля 2018 года налоговое уведомление №... от 04 июля 2018 года на уплату транспортного налога за 2017 год в размере 1 755 рублей, срок уплаты до 03 декабря 2018 года; 25 июля 2019 года налоговое уведомление №... от 03 июля 2019 года на уплату транспортного налога за 2018 год в размере 1 755 рублей, срок уплаты до 02 декабря 2019 года.

ФИО1 в установленный срок налоги не уплатил, в связи с чем в его адрес в порядке ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования: от 25 ноября 2016 года №..., от 18 марта 2017 года №..., от 14 мая 2018 года №..., от 02 июля 2019 года №..., от 22 декабря 2016 года №..., от 17 января 2018 года №..., от 30 января 2019 года №..., от 06 февраля 2020 года № №... об плате транспортного налога за 2014-2018 годы в размере 8 775 рублей и пени в размере 1 503 рублей 59 копеек.

В связи с невыполнением ФИО1 предъявленных требований, инспекцией:

в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Тагилстроевского судебного района Свердловской области 26 марта 2019 года направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени за 2014 год на общую сумму 10 588 рублей 75 копеек. 09 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка № 3 Тагилстроевского судебного района Свердловской области на основании указанного заявления был вынесен судебный приказ №..., который отменен 01 апреля 2022 года определением мирового судьи того же судебного участка на основании поступивших от должника возражений;

в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Тагилстроевского судебного района Свердловской области 30 мая 2018 года направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени за 2015-2016 годы на общую сумму 3 956 рублей 07 копеек. 09 июня 2018 года мировым судьей судебного участка № 3 Тагилстроевского судебного района Свердловской области на основании указанного заявления был вынесен судебный приказ №..., который отменен 01 апреля 2022 года определением мирового судьи того же судебного участка на основании поступивших от должника возражений;

в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Тагилстроевского судебного района Свердловской области 12 декабря 2019 года направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени за 2017 год на общую сумму 3 033 рубля 46 копеек. 24 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № 3 Тагилстроевского судебного района Свердловской области на основании указанного заявления был вынесен судебный приказ №..., который отменен 09 марта 2022 года определением мирового судьи того же судебного участка на основании поступивших от должника возражений;

в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Тагилстроевского судебного района Свердловской области 24 ноября 2021 года направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени за 2018 год на общую сумму 10 937 рублей 89 копеек. 08 декабря 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Тагилстроевского судебного района Свердловской области на основании указанного заявления был вынесен судебный приказ №..., который отменен 20 апреля 2022 года определением мирового судьи того же судебного участка на основании поступивших от должника возражений.

Возражения административного ответчика по факту отсутствия у него в собственности транспортного средства ..., опровергаются сведениями Управления ГИБДД по Свердловской области, согласно которым ФИО1 являлся собственником транспортного средства с 15 сентября 1995 года по 30 сентября 2020 года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом в установленном законом порядке по адресу регистрации, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайствами по существу дела к суду не обращался. Почтовая корреспонденция, направленная в адрес его регистрации, возвращена обратно в суд с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения».

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Транспортный налог относится к региональным налогам (ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии с п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, согласно ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу п.п. 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов административного дела, органами государственной регистрации в рамках п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогового органа были предоставлены сведения о том, что административный ответчик являлся собственником транспортных средств: ...

Пунктом 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 посредством заказной корреспонденции налоговым органом направлено налоговое уведомление №... от 11 мая 2015 года на уплату транспортного налога за 2014 год в размере 1 755 рублей, срок уплаты до 01 октября 2015 года; 16 сентября 2016 года налоговое уведомление №... от 25 августа 2016 года на уплату транспортного налога за 2015 год в размере 1 755 рублей, срок уплаты до 01 декабря 2016 года; 19 июля 2017 года налоговое уведомление №... от 10 июля 2017 года на уплату транспортного налога за 2016 год в размере 1 755 рублей, срок уплаты до 01 декабря 2017 года; 17 июля 2018 года налоговое уведомление № №... от 04 июля 2018 года на уплату транспортного налога за 2017 год в размере 1 755 рублей, срок уплаты до 03 декабря 2018 года; 25 июля 2019 года налоговое уведомление №... от 03 июля 2019 года на уплату транспортного налога за 2018 год в размере 1 755 рублей, срок уплаты до 02 декабря 2019 года.

ФИО1 в установленные законом сроки налоги не уплатил, в связи с чем в его адрес посредством заказной корреспонденцией в порядке ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования: от 06 октября 2015 года №... на общую сумму 8 038 рублей 46 копеек со сроком исполнения 18 ноября 2015 года; от 25 ноября 2016 года №... на сумму 1 360 рублей 07 копеек со сроком исполнения до 10 января 2017 года; от 22 декабря 2016 года №... на общую сумму 1 766 рублей 70 копеек со сроком исполнения до 22 февраля 2017 года; от 18 марта 2017 года №... на сумму 413 рублей 05 копеек со сроком исполнения до 15 мая 2017 года; от 17 января 2018 года №... на общую сумму 1776 рублей 32 копейки со сроком исполнения до 15 марта 2018 года; от 14 мая 2018 года №... на сумму 1 372 рубля 96 копеек со сроком исполнения до 09 июля 2018 года; от 30 января 2019 года №... на общую сумму 1 780 рублей 63 копейки со сроком исполнения до 26 марта 2019 года; от 02 июля 2019 года № №... на сумму 1 252 рубля 81 копейка со сроком исполнения до 10 сентября 2019 года; от 06 февраля 2020 года №... на общую сумму 1778 рублей 95 копеек со сроком исполнения до 31 марта 2020 года.

Требования административным ответчиком исполнены не были.

В пп. 1, 2 и абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Соблюдение установленного срока является обязательным как при обращении налогового органа в суд с административным исковым заявлением, так и с заявлением о вынесении судебного приказа.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как установлено в судебном заседании, требованием №... был установлен срок для добровольной уплаты до 18 ноября 2015 года, таким образом срок на обращение в суд с заявлением о взыскании транспортного налога истекал 18 мая 2016 года, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился только 26 марта 2019 года, что подтверждается входящим штампом мирового судьи судебного участка № 3 Тагилстроевского судебного района Свердловской области, то есть по истечении установленного законом срока.

Срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в данном случае подлежит исчислению в соответствии с положениями п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года 243-ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным истцом пропущен срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа.

Факт обращения налогового органа с настоящим административным иском о взыскании со ФИО1 задолженности транспортному налогу за 2014 год за пределами установленного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока суд признает не имеющим правового значения, поскольку обращение к мировому судье с соответствующим заявлением о взыскании налоговых платежей и санкций имело место уже за пределами предусмотренного законом срока обращения налогового органа в суд.

Уважительных причин, которые препятствовали своевременному обращению с заявлением о выдаче судебного приказа, по делу не установлено и налоговым органом не указано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск срока для обращения с административным иском в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, суд учитывает, что доказательств направления требования №... от 06 октября 2016 года в адрес налогоплательщика налоговым органом не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование МИФНС России № 16 по Свердловской области о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2014 год удовлетворению не подлежит.

Порядок обращения в суд с требованием о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени за 2015-2018 год административным истцом соблюден.

Из представленных материалов следует, что:

- 30 мая 2018 года в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Тагилстроевского судебного района Свердловской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени за 2015-2016 годы на общую сумму 3 956 рублей 07 копеек. 09 июня 2018 года мировым судьей судебного участка № 3 Тагилстроевского судебного района Свердловской области на основании указанного заявления был вынесен судебный приказ №..., который отменен 01 апреля 2022 года определением мирового судьи того же судебного участка на основании поступивших от должника возражений;

- 12 декабря 2019 года в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Тагилстроевского судебного района Свердловской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени за 2017 год на общую сумму 3 033 рубля 46 копеек. 24 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № 3 Тагилстроевского судебного района Свердловской области на основании указанного заявления был вынесен судебный приказ №..., который отменен 09 марта 2022 года определением мирового судьи того же судебного участка на основании поступивших от должника возражений;

- 24 ноября 2021 года в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Тагилстроевского судебного района Свердловской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени за 2018 год на общую сумму 10 937 рублей 89 копеек. 08 декабря 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Тагилстроевского судебного района Свердловской области на основании указанного заявления был вынесен судебный приказ № №..., который отменен 20 апреля 2022 года определением мирового судьи того же судебного участка на основании поступивших от должника возражений.

При этом установленный п. 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срок административным истцом был соблюден, поскольку право на обращение в суд у него возникло, когда сумма по требованиям превысила 3 000 рублей.

Определяя размер недоимки, суд приходит к выводу о том, что с административного ответчика подлежат взысканию следующие денежные средства:

- транспортный налог за 2015 год в размере 1 755 рублей, за 2016 год в размере 1 755 рублей и пени в размере 149 рублей 44 копеек;

- транспортный налог за 2017 год в размере 1 755 рублей, пени в размере 642 рублей 18 копеек;

- транспортный налог за 2018 год в размере 1 755 рублей, пени в размере 23 рублей 95 копеек.

Судом проверена правильность начисления налоговых обязательств, размер которых, административным ответчиком не оспаривался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При подаче административного искового заявления, административным истцом государственная пошлина не была уплачена, в связи с чем, на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1, ../../.... г. года в ... проживающего по адресу: (место расположения обезличено), недоимку по налогам и пени в общей сумме 7 835 рублей 57 копеек, в том числе:

- транспортный налог за 2017 год в размере 1 755 рублей и пени в размере 642 рублей 18 копеек;

- транспортный налог за 2018 год в размере 1 755 рублей и пени в размере 23 рублей 95 копеек.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья А.Д. Кузнецова