РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ивановой О.А.,

при секретаре Марцен В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1685/2025 по иску ФИО1 к администрации МО город Новомосковск о признании жилого помещения домом блокированной застройки и признании права собственности на дом блокированной застройки в реконструированном виде,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО город Новомосковск о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки и признании права собственности на него в реконструированном виде. В обоснование заявленных требований указала, что в принадлежащей ей части жилого дома выполнена реконструкция в результате которой надстроен второй этаж, совершена пристройка, в связи с чем площадь дома увеличилась. В указанной части дома имеются самостоятельные вводы коммуникаций. В связи с изложенным ФИО1 просила признать жилое помещение, состоящее из помещений с Литерами А, А1 общей площадью <данные изъяты> кв.м. домом блокированной застройки и право собственности истца на него.

Извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1, ее представитель, представитель ответчика администрации МО город Новомосковск, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

К действиям по распоряжению, владению и пользованию имуществом, находящимся в собственности, относятся в том числе: строительство, его реконструкция, капитальный ремонт, снос и т.д.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

В силу п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Решением главы администрации МО город Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства в виду отсутствия документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Исходя из выписки из ЕГРН, здание с КН № и состоящее из помещений с КН №, №, расположено по адресу: <адрес>, и не имеет координат границ.

Жилое помещение «часть жилого дома» с КН №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с КН №. Вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство.

Жилое помещение «квартира» с КН №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности МО город Новомосковск.

Земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, границы участка не определены.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исходя из технического паспорта, изготовленного ППК «Роскадастр», дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из помещений Литер А (1 этаж), включающее в себя комнату № 1 площадью <данные изъяты> кв.м., комнату № 2 площадью <данные изъяты> кв.м., комнату № 3 площадью <данные изъяты> кв.м., кухню площадью <данные изъяты> кв.м., ванную площадью <данные изъяты> кв.м., коридор площадью <данные изъяты> кв. м.; литеры А1 (1 этаж) площадью <данные изъяты> кв.м., литеры А 1 (2 этаж) площадью <данные изъяты> кв.м., включающее жилую комнату площадью <данные изъяты> кв.м., шкаф – <данные изъяты> кв.м., шкаф – <данные изъяты> кв.м., шкаф – <данные изъяты> кв.м., шкаф – <данные изъяты> кв.м., шкаф – <данные изъяты> кв.м, шкаф – <данные изъяты> кв.м. Исходя из ситуационного плана указанный дом блокированной застройки находится в границах земельного участка, расположенного между земельным участком № и земельным участком №, на котором расположена квартира № № в доме <адрес>

В соответствии с техническим заключением ООО «Центр экспертиз строительства» в результате реконструкции части (блока) дома (<адрес>) увеличена площадь первого этажа путем демонтажа некапитальной веранды и возведения капитальной пристройки, а также надстройки второго этажа над всей площадью (включая пристройку) первого этажа. В результате реконструкции площадь части дома составила <данные изъяты> кв.м. Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при строительстве и реконструкции здания отвечают требования пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды. Набор помещений и их площади соответствуют минимальным требованиям к индивидуальным жилым домам, в каждый из блоков имеется отдельный вход, самостоятельные вводы коммуникаций (электричество, гад, вода), оборудованы индивидуальными приборами учета. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве дома блокированной застройки и не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в «Обзоре судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что жилым домом (частью) признается изолированная постройка (строение) (часть строения), предназначенная для проживания людей и отвечающая соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Согласно пункту 40 статьи 1 ГрК РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Материалами дела подтверждено, что занимаемое ФИО1 жилое помещение является изолированным, имеет отдельный вход, самостоятельные вводы коммуникаций и соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки. Указанное обстоятельство позволяет суду признать используемую ФИО1 часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки.

В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку нарушения градостроительных норм и правил при осуществлении реконструкции принадлежащей на праве собственности ФИО1 части спорного жило дома не установлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на реконструированный дом блокированной застройки удовлетворить.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из помещений Лит. А (1 этаж), включающего комнату № 1 площадью <данные изъяты> кв.м., комнату № 2 площадью <данные изъяты> кв.м., комнату № 3 площадью <данные изъяты> кв.м., кухню площадью <данные изъяты> кв.м., ванную площадью <данные изъяты> кв.м., коридор площадью <данные изъяты> кв. м.; Лит. А1 (1 этаж) площадью <данные изъяты> кв.м.; Лит. А 1 (2 этаж), включающее жилую комнату площадью <данные изъяты> кв.м., шкаф – <данные изъяты>9 кв.м., шкаф – <данные изъяты> кв.м., шкаф – <данные изъяты> кв.м., шкаф – <данные изъяты> кв.м., шкаф – <данные изъяты> кв.м, шкаф – <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., домом блокированной застройки.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданки РФ (СНИЛС №) на жилой дом блокированной застройки с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Иванова