Дело № 2-47/2023

УИД 69RS0014-02-2022-001145-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

Председательствующего судьи Громовой Е.В.

При ведении протокола помощником судьи Слепцовой Е.Н.,

с участием представителя истца Тверского межрайонного природоохранного прокурора по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц Российской Федерации в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к ФИО2, ФИО4, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков,

установил:

Тверской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц Российской Федерации в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к ФИО2, третье лицо Управление Росреестра по Тверской области об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка.

Свои требования мотивировал тем, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности формирования земельного участка в <адрес> в пределах береговой полосы Иваньковского водохранилища. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2840+/-19 кв.м., расположенный в <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт 15.12.2020, предоставлен в собственность ФИО2. Согласно заключению ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки технической инвентаризации» от 11.05.2022, часть земельного участка с кадастровым номером № расположена в береговой полосе Иваньковского водохранилища, площадь наложения составляет 1569,87 кв.м.. В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды. В силу ст.17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Ст.18 Конституции Российской Федерации установлено, что права в свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии сгружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (п.1). Ч.6 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования (за исключением установленных законом случаев) составляет двадцать метров. Согласно ч.8 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Береговая линия водного объекта общего пользования (береговая полоса) Иваньковского водохранилища предназначается для общего пользования, призвана удовлетворять потребности общества (широкого круга лиц) и должна использоваться в соответствии с установленным режимом. На основании ч.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные Земельным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. По правилам ст.52 ЗК РФ и ст.129 ГК РФ, отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется с учётом предусмотренных ст.27 ЗК РФ ограничений оборотоспособности земельных участков. Согласно ч.8 ст.27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. В силу ч.2 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесённые к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в собственность муниципальных образований, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Таким образом, поскольку часть земельного участка с кадастровым номером № расположена в двадцатиметровой береговой полосе, на него не могло быть зарегистрировано право собственности ФИО2. В соответствии с ч.10 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент образования земельного участка, образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Согласно ст.37 Закона №221-ФЗ результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в ст.32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в ст.33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования. В соответствии с ч.1 ст.38 Закона №221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. На основании ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые сведения, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8). Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Инструкцией по межеванию земель, утверждённой Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996, предусмотрено, предусмотрено, что межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (п.1.1). Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле- продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности (п.1.2). Согласно п.15 указанной Инструкции результаты межевания земель, утверждённые районными (городскими) комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, могут быть обжалованы в установленном порядке. Также, с учётом изложенного, кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № совершён с нарушением закона, является недействительным. Согласно п.8 ст.11.2, ст.64 ЗК РФ земельные споры и споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке. В соответствии со ст.12 ГК РФ, п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Таким образом, нахождение в собственности у ФИО2 и дальнейшее использование земельного участка, часть которого расположена в береговой полосе Иваньковского водохранилища, влечёт за собой ограничение прав и законных интересов неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированных ст.42 Конституции Российской Федерации, и на использование водных объектов общего пользования. На основании изложенного, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., земли государственной собственности площадью 1569,87 кв.м., в части наложения земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу Иваньковского водохранилища в соответствии с каталогом координат; указать в решении суда, что данное решение будет являться основанием для органа, осуществляющего государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав, для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2840+/-19 кв.м., в соответствии с каталогом координат наложения.

Определением суда от 28.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечён ФИО4.

Определением суда от 22.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственном имуществом в Тверской области.

17.04.2023 в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором указано, что установлено, что решением Конаковского городского суда Тверской области от 28.10.2022 результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № признаны незаконными и отменены, в результате чего в настоящее время на кадастровом учёте стоят земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № №, которые ранее были объединены в земельный участок с кадастровым номером №. Вместе с тем, наложение указанных земельных участков на береговую полосу Иваньковского водохранилища свидетельствует о нарушении земельного и водного законодательства. Кроме того, прокуратурой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности ФИО4, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № находятся в собственности ФИО2. Согласно заключению ГБУ <адрес> «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № частично расположены в пределах береговой полосы Иваньковского водохранилища. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу Иваньковского водохранилища составляет 368,21 кв.м., земельного участка с кадастровым номером № – 410,79 кв.м., земельного участка с кадастровым номером № – 401,35, земельного участка с кадастровым номером № – 99,74 кв.м., земельного участка с кадастровым номером № – 283,72 кв.м.. На основании изложенного, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, просит суд истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., земли государственной собственности площадью 368,21 кв.м., в части наложения земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу Иваньковского водохранилища в соответствии с каталогом координат наложения; истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., земли государственной собственности площадью 410,79 кв.м., в части наложения земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу Иваньковского водохранилища в соответствии с каталогом координат наложения; истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., земли государственной собственности площадью 99,74 кв.м. в части наложения земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу Иваньковского водохранилища в соответствии с каталогом координат наложения; истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., земли государственной собственности площадью 283,72 кв.м., в части наложения земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу Иваньковского водохранилища в соответствии с каталогом координат наложения; истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО4 земли государственной собственности площадью 401,35 кв.м., в части наложения земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу Иваньковского водохранилища в соответствии с каталогом координат наложения.

Определением суда от 17.04.2023 из числа третьих лиц исключён ФИО4 и привлечён к участию в деле в качестве соответчика.

Определением суда от 16.05.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечён ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» Тверской области.

Представитель истца Тверского межрайонного природоохранного прокурора по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования по иску поддержал, пояснил, что был подан иск, по другому делу, рассмотренному Конаковским городским судом Тверской области. Земельный участок был возвращён в прежние границы. Сделка по расторжению сделки купли-продажи земельного участка была проведена преднамеренно. После возвращения земельного участка в прежние границы, прокуратура уточнила исковые требования в отношении земельных участков. Все земельные участки поставлены на кадастровый учёт после введения в действие Водного кодекса Российской Федерации. В договоре есть идентификационные сведения, что это именно этот земельный участок. При постановке на кадастровый учёт проводилось межевание. Не смотря на дату формирования земельного участка, ранее это не называлось береговой полосой, но она была. Прошу повторно запросить реестровые дела на земельные участки. Независимо когда были сформированы земельные участки, не должно быть наложения на водный объект. Земельные участки с кадастровыми номерами №, №,№, № сформированы до введения Водного кодекса Российской Федерации без границ, было определено их предположительное место положение. Нарушение законодательства произошло в 2012-2013 годах, когда они ставились на кадастровый учёт. Реестровые дела содержат сведения с 2019 года. Земельные участки выделялись в 1993 – 1996 годах, нарушение земельного законодательства произошло позднее. Выделение земельных участков было на основании постановления Главы Администрации без привязки к местности. Просит требования по иску удовлетворить.

Представитель истца Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Ответчики ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились о дне, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования по иску не признал, пояснил, что закон обратной силы не имеет, земельный участок выделен, ранее учтённый, регистрация прошла в соответствии с законодательством. Оснований для удовлетворения иска нет. Доступ к воде должен быть, но это не имеет отношения к иску. просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» Тверской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времен слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времен слушания дела извещался надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные пояснения, где указано, что указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт 15.12.2020. Оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта, поименованных в ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не выявлено.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времен слушания дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца Тверского межрайонного природоохранного прокурора по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пп.3 п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

В соответствии с ч.6 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьёв, протяжённость которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьёв, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно Выписки из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> являлся ФИО5.

В материалы дела представлена копия регистрационного дела в отношении указанного выше земельного участка.

Из заключения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 21.03.2022следует, что на основании письма от 04.03.2022 №01-08/2213-ИЖ Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области проведены камеральные работы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № (<адрес> с целью установления наложения земельных участков на береговую полосу Иваньковского водохранилища. Анализ воспроизведённых работ и данных ЕГРН (кадастровый план территории № от 11.03.2022) позволили сделать вывод о частичном расположении земельных участков №, № в границах береговой полосы (схема 1). Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, № отсутствуют на кадастровом плане территории. Сведения о местоположении береговой линии в ЕГРН отсутствуют, что затрудняет определение границ береговой полосы, но при этом в ЕГРН есть сведения о границах водоохраной зоны Иваньковского водохранилища. Так как граница водоохраной зоны устанавливается от береговой линии, то границу водоохраной зоны примыкающую к водному объекту (Иваньковское водохранилище) можно принять за условную береговую линию. Учитывая данный факт можно утверждать, что участки с кадастровыми номерами №. № частично расположены в береговой полосе (табл. 1).

В материалы дела представлена схема наложения границ земельных участков.

Из заключения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 11.05.2022 следует, что на основании письма от 06.05.2022 №01-08/5160-ИЖ Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области проведены камеральные работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № <адрес>), с целью установления наложения земельного участка на береговую полосу р.Волга. Анализ произведённых работ и данных ЕГРН (кадастровый план территории № от 11.03.2022) позволили сделать вывод о частичном расположении земельного участка № в границах береговой полосы (схема 1). В соответствии с ч.6 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьёв, протяжённость которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы канатов, а также рек и ручьёв, протяжённость которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Таким образом, ширина береговой полосы Иваньковского водохранилища составляет 20 м.. Сведения о местоположении границ береговой полосы р.Волга в ЕГРН отсутствуют, но при этом в ЕГРН есть сведения о границах водоохранной зоны части Иваньковского водохранилища р.Волга. Так как граница водоохранной зоны устанавливается от береговой линии, то границу водоохранной зоны примыкающую к водному объекту (р.Волга) можно принять за условную береговую линию. Учитывая данный факт можно утверждать, что участок с кадастровым номером № частично расположен в береговой полосе (табл. 1), координаты поворотных точек наложения границ (табл. 2).

В материалы дела представлены координаты и схема.

Из заключения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 23.03.2023 следует, что на основании письма от 17.03.2023 №01-08/3225-АМ Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области проведены камеральные работы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, № (<адрес>), с целью установления наложения земельных участков на береговую полосу и акваторию водного объекта - Иваньковское водохранилище в Конаковском районе Тверской области. В ЕГРН есть сведения о границах водоохранной зоны Иваньковского водохранилища р.Волги. Так как граница водоохранной зоны устанавливается от береговой линии, то границу водоохранной зоны примыкающую водному объекту можно принять за условную береговую линию, а водное пространство в пределах условной береговой линии - за акваторию. Анализ произведённых работ и данных ЕГРН (кадастровый план территории №, № от 22.03.2023) позволили сделать выводы: о частичном наложении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, № на береговую полосу Иваньковского водохранилища р.Волги (схемы 1-3, 5-6), об отсутствии наложения земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу Иваньковского водохранилища <адрес> (схема 4). Учитывая данный факт, можно утверждать, что земельный участок с кадастровым номером № расположен вне границ береговой полосы Иваньковского водохранилища <адрес>, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № частично расположены в береговой полосе (табл. 1).

В материалы дела приложены схемы наложения земельных участков.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 07.11.2022, заключённого между ФИО9, действующим от себя и от имени ФИО10 и ФИО2, ФИО2 купил в собственность земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

В регистрационном деле на указанный выше земельный участок имеется решение №1 от 19.11.1991 Мелковского сельского Совета народных депутатов согласно которому закреплён земельный участок под огород на берегу р.Волга за ФИО11 в размере 0,45 га без права строительства на данном участке.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 14.09.2019, заключённого между ФИО12 и ФИО2, ФИО2 купил в собственность земельный участок площадью 440 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>. Земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании постановления от 19.10.2001 №156, выданного администрацией Мелковского сельского округа.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 14.09.2019, заключённого между ФИО13 и ФИО2, ФИО2 купил в собственность земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> Земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 31 июля 2019 г..

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 14.09.2019, заключённого между ФИО14 и ФИО2, ФИО2 купил в собственность земельный участок площадью 100 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>. Земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании постановления главы администрации Мелковского сельсовета от 21.12.1993 №69, выдавший орган: Мелковская сельская администрация Конаковского района Тверской области.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 21.11.2019, заключённого между ФИО15 и ФИО2, ФИО2 купил в собственность земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>. Земельный участок принадлежит продавцу согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 15.11.2019.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 15.11.2019, заключённого между ФИО4 и ФИО2, ФИО2 купил в собственность земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>. Земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выдана 13.08.2019 администрацией Старомелковского сельского поселения.

Из материалов дела следует, что 12.05.2020 решением собственника ФИО2 образовал земельный участок с кадастровым номером № (с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1740 кв.м., по адресу: <адрес> (государственная регистрация права № от 01.06.2020) путём объединения четырёх земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и №, в один земельный участок, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - под огородничество, под овощник, без права строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1740 кв.м..

03.12.2020 решением собственника ФИО2 образовал земельный участок с кадастровым номером №(с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (государственная регистрация права № от 15.12.2020) путём объединения трёх земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, в один земельный участок, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - под огород, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2840 кв.м. пообразованию нового земельного участка с кадастровым номером № (с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (государственная регистрация права № от 15.12.2020) путём объединения трёх земельных участков с кадастровыми номерами №, № и 69№, в один земельный участок, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - под огород, для ведения личного подсобного хозяйства, для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес> площадью 2840 кв.м..

28 октября 2022 г. Конаковским городским судом Тверской области рассмотрено гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Решением суда постановлено:

«Исковое заявление ФИО4 к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения удовлетворить.

«Истребовать из незаконного владения ответчика принадлежащий истцу земельный участок площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, расположенный: на землях населённых пунктов, разрешённое использование: земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №.

Признать незаконным и отменить результаты межевания земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> (государственная регистрация права № от 15.12.2020) и восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и № в прежних границах.

Признать незаконным и отменить результаты межевания земельного участка № общей площадью 1740 кв. м., расположенного по адресу - <адрес> (государственная регистрация права № от 01.06.2020 и восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельных участках с номерами № и №, №, № в прежних границах.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации земельных участков в установленном законом порядке».

Указанное выше решение не обжаловано и вступило в законную силу.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорные земельные участки были предоставлены до принятия Водного кодекса Российской Федерации (2006 год) и Земельного кодекса Российской Федерации (2001 год), в связи с чем при разрешении данного спора следует руководствоваться законодательством, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений.

В силу п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно ст.70 ЗК РСФСР все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

На основании ст.12 Водного кодекса Российской Федерации (в редакции 176.11.1995) собственники, владельцы и пользователи земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, могут использовать водные объекты только для своих нужд в той мере, в какой это не нарушает права и законные интересы других лиц.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, не должны препятствовать использованию водных объектов и их берегов для организации судоходства и иных нужд, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 23.11.1996 №1404 «Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» установление водоохранных зон не влечёт за собой изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.11.1996 №1404 в пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.

Право собственности на спорные земельные участки возникло у продавцов до принятия Водного кодекса Российской Федерации (2006 год) и Земельного кодекса Российской Федерации (2001 год), на законных основаниях, а право собственности ответчиков не ограничено, не оспорено и не прекращено, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц Российской Федерации в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к ФИО2, ФИО4, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц Российской Федерации в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к ФИО2, ФИО4, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Громова

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2023 года.

Председательствующий Е.В. Громова