2-446/2022

36RS0019-01-2022-000681-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «16» ноября 2022 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Пасленовой Н.В.;

истца прокурора Кантемировского района, Воронежской области ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района, Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности, суд,

УСТАНОВИЛ:

Истец, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что прокуратурой Кантемировского района проведена проверка исполнения законодательства муниципальной собственности в администрации Кантемировского муниципального района.

Проведенной проверкой установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 97,4 кв.м. включен в реестр муниципального недвижимого имущества Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области. Основанием для включения в реестр муниципального недвижимого имущества Кантемировского муниципального района Воронежской области указанного объекта послужило решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района № 155 от 09.08.2005 «О передаче имущества в собственность городского и сельских поселений Кантемировского муниципального района». Однако, документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанный объект, отсутствуют. Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области № 155 от 09.08.2005 «О передаче имущества в собственность городского и сельских поселений Кантемировского муниципального района, которым спорный объект недвижимости включен в реестр муниципальной собственности Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, по смыслу и назначению гражданско-правового регулирования можно признать в качестве оснований для возникновения права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

Таким образом, органом местного самоуправления - администрацией Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области не осуществляются практические мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, площадью 97, 4 кв., в связи с чем, может быть нарушено среди прочего право неопределенного круга лиц на обеспечение жилыми помещения на основании договоров социального найма.

Просит суд признать право собственности за Новобелянским сельским поселением Кантемировского муниципального района Воронежской области на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, площадью 97, 4 кв.м.; Обязать администрацию Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, площадью 97, 4 кв. м. в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, сообщив доводы и сведения, аналогичные, содержащиеся в исковом заявлении.

Ответчик о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и полном признании исковых требований.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещено своевременно надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило.

Судом из письменных доказательств установлено, что 09.08.2005 года Кантемировским районным Советом народных депутатов вынесено решение № 155 «О передаче имущества в собственность городского и сельских поселений Кантемировского муниципального района», во исполнение которого комитетом по управлению имуществом Кантемировского муниципального района, Воронежской области передано администрации Новобелянского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области по акту № 8 приема-передачи имущества от 28.11.2005 года и приложению №, в собственность Новобелянского сельского поселения жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 15, 16-17).

Согласно выписке № 2 из реестра муниципального имущества Новобелянского сельского поселения, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Новобелянского сельского поселения (л.д.18).

Согласно сведениям технического паспорта на жилой дом по адресу <адрес>, инвентарный №, составленного по состоянию на 15.08.2022 года, следует, что жилой дом состоит из литер А, А1, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 90,6 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 75,2 кв.м., жилая 42,9 кв.м., подсобная 32,3 кв.м., в разделе «сведения о принадлежности» данные о субъекте права отсутствуют (л.д. 7-14).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 14 Закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения сельских поселений, к вопросам местного значения поселения, в том числе относится - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 6 ст. 1 и ч. 3 ст. 15, ст. 29 Федерального закона № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен порядок государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 ГК РФ, нарушение которого влечет наступление ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ст. 19.21 КоАП РФ.

Так в судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту по состоянию на 15.08.2022 года, третьих лиц, имеющие вещные или обязательственные права и/или обязательства в отношении спорного жилого дома, не имеется.

Спорный жилой дом, на основании действительного акта органа местного самоуправления, передан в муниципальную собственность Новобелянского сельского поселения, в связи с чем включен в реестр муниципального имущества Новобелянского сельского поселения, что является самостоятельным основанием возникновения права собственности, предусмотренного п. 2, ч. 1, ст. 8 ГК РФ, ч. 2, ст. 218 ГК РФ.

Бездействие ответчика, выразившееся в не совершении действий по регистрации права собственности муниципального образования на спорный объект, могут содержать признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ст. 19.21 КоАП РФ, нарушают право неопределенного круга лиц на возможность обеспечения жилыми помещениями на основании договоров социального найма и иных законных основаниях.

Согласно ст. 2 НК РФ, следует, что «1. Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Статьей 372 НК РФ, предусмотрено, что «1. Налог на имущество организаций (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации».

Согласно ст. 373 НК РФ, предусмотрено, что «1. Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса».

В судебном заседании установлено, что в реестре муниципальной собственности Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области имеется спорный объект недвижимости в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, права в отношении которого, в установленном законом порядке не зарегистрированы, по своей функциональной сути является объектом налогообложения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанные бездействия ответчика свидетельствуют о неправомерном неисполнении обязанностей, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, что может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ст. 19.21 КоАП РФ, влечет нарушения прав, как муниципального образования, так и неопределенного круга лиц, являются основанием признания заявленного иска обоснованным (ст. 45 ГПК РФ), а исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Так как истец при подаче иска в защиту интересов и прав неопределенного круга и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины (п. 9, 19, ч. 1, ст. 333.36 НК РФ), то судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат возмещению за счет средств местного бюджета (ч. 4, ст. 103 ГПК РФ).

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Признать право собственности за Новобелянским сельским поселением Кантемировского муниципального района Воронежской области на жилой дом, литер А, А1, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 90,6 кв.м,;

Обязать администрацию Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, 396717, <...>, ИНН <***>, дата регистрации 24.10.1997 года зарегистрировать право муниципальной собственности на жилой дом, литер А, А1, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 90,6 кв.м., в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через районный суд, в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин