УИД: 66RS0053-01-2025-002568-11

Дело № 2а-2084/2025

Мотивированное решение составлено 21.10.2025.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.10.2025 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соболевой А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к Шульцу ФИО5 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с названным административным иском. В обоснование указано, что 11.06.2009 Управлением Роскомнадзора было зарегистрировано средство кассовой информации – журнал «АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ», запись о регистрации ПИ № ТУ 66 – 00244 от 11.06.2009. В соответствии с регистрационными документами учредителем журнала является физическое лицо ФИО1. Средство массовой информации журнал «АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ» распространяется на территории Свердловской области, статус средства массовой информации - «действующее». В ходе проведения систематического наблюдения в отношении журнала АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ» выявлен факт невыхода СМИ в свет более года. По сведениям ФГБУ «Российская Государственная Библиотека» от 16.06.2025 последний внесенный в базу данных обязательный экземпляр журнала «АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ» в печатной форме - № 8 (92) 2019, в электронной форме - № 7 (91) от 31.10.2019. Согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. № П28-66186 от 09.07.2025) обязательный экземпляр журнала «АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ» не поступает. Управлением Роскомнадзора учредителю СМИ направлены запросы о предоставлении сведений о главном редакторе СМИ (исх. № 17077-10/66 от 21.05.2025), копии устава редакции СМИ пли заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором), а также трех последних вышедших в свет выпуска журнала исх. № 18410-10/66 от 03.06.2025). По состоянию на 19.08.2025 ответ учредителя на запросы Управления не поступили. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальная информация о деятельности редакции СМИ (в т.ч. о продукции средства массовой информации) журнала «АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ» отсутствует. Подтверждения об осуществлении редакцией деятельности по производству выпуску и распространению журнала «АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ» в 2024- 2025 гг. не установлены. Выявлены признаки невыхода журнала «АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ» в свет более одного года, что является основанием для признания регистрации СМИ недействительной. Уведомлений о прекращении деятельности данного СМИ в адрес регистрирующего органа в 2024-2025 гг. не поступало. Сведений о внесении изменений в запись о регистрации журнала «АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ» в адрес регистрирующего органа также не поступало.

Просит признать регистрацию средства массовой информации журнала «АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ» ПИ № ТУ 66 – 00244 от 11.06.2009 недействительной.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 9.1.1, 9.2.1, 9.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 51), Управление осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, определенной Положением об Управлении за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; регистрирует средства массовой информации; осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) содержит, в том числе, понятия, используемые для настоящего Закона.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (абз. 3).

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (абз. 6).

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абз. 7).

В соответствии с положениями ст. 8 Закона о СМИ редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно статьям 15, 16 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.06.2009 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство ПИ № ТУ 66-00244 о государственной регистрации средства массовой информации с названием «АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ», форма периодического распространения – журнал, территория распространения – Свердловская область, учредитель – Шульц ФИО6.

Согласно сведениям ФГБУ «Российская Государственная Библиотека» от 16.06.2025, последний внесенный в базу данных обязательный экземпляр журнала «АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ» в печатной форме - № 8 (92) 2019, в электронной форме - № 7 (91) от 31.10.2019.

Согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 09.07.2025 обязательный экземпляр журнала «АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ» не поступает.

Административным истцом в адрес учредителя направлены запросы о предоставлении сведений о главном редакторе СМИ от 21.05.2025, копии устава редакции СМИ или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором), а также трех последних вышедших в свет выпуска журнала от 03.06.2025. Ответы на запросы не поступили.

Таким образом, Управлением Роскомнадзора выявлены признаки невыхода журнала «АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ» в свет более одного года.

Уведомления о прекращении деятельности журнала «АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ» в адрес Управления Роскомнадзора не поступало.

Факт невыхода в свет продукции средства массовой информации журнала «АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ» более года подтвержден доказательствами, административным ответчиком не опровергнут.

Учитывая приведенное правовое регулирование и обстоятельства настоящего административного дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению административного иска на основании п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о СМИ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 263, 264, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации журнала «АВТОСТИЛЬ ЕКАТЕРИНБУРГ» ПИ № ТУ 66 – 00244 от 11.06.2009 недействительной.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.Ю. Соболева