Решение по делу № 2А-4707/2023 от 07.12.2023

50RS0033-01-2023-005395-39

№2а-4707/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Капраренко А.В.,

при секретаре Минайкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сирока ФИО7 к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Сирока ФИО8 обратился в Орехово-Зуевский городской суд Московской области с уточненным исковым заявлением о признании незаконным и отменить решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от 01.09.2023 № Р001-8576045847-74596395, п. 253 сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области от 31.08.2023 № 1662-О; обязании администрацию Орехово-зуевского городского суда Московской области повторно рассмотреть заявление Сироки ФИО9 за № Р001-8576045847-74596395 в разумный срок после вступления решения в законную силу.

Мотивирует свои требования тем, что административному истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение индивидуального жилого дома для постоянного проживания и ведения личного подсобного хозяйства. Административный истец обратился в Администрацию Орехово-Зуевского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности». Решением Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 01.09.2023 № Р001- 8576045847-74596395 административному истцу отказано в предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности». Причины отказа Административный ответчик разъясняет тем, что согласно данным Росреестра 29.08.2023г. на земельный участок с кадастровым номером № наложены обременения в виде запрещения регистрации. Никаких других причин для отказа в утверждении Схемы расположения земельного участка Администрация не выявила. В Решении об отказе Администрация отмечает, что указанное Решение согласовано Министерством имущественных отношений Московской области от 31.08.2023 года (сводное заключение Министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проектов отрицательных решений от 31.08.2023 года за № 162-0).

В целях устранения нарушения земельного законодательства и приведения фактических границ, принадлежащего административному истцу на праве собственности земельного участка в соответствие с фактическими границами, административный истец за свой счет составил Схему расположения земельного участка и обратился в Администрацию с соответствующим заявлением.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

К заявлению о перераспределении земельных участков среди прочего прилагается схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков (подпункт 2). Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ. Данный перечень также является исчерпывающим. Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков - в силу пункта 10 той же статьи должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

В соответствии с п. 10 ч. 4 ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014 года за №106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», Правительство Московской области или уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских округов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 10 Административного регламента утвержден исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.

Определением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 18.08.2023 года Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области запрещено производить регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 796 кв. м с кадастровым номером № по адресу <адрес>, принадлежащего Сироке ФИО10

Запрещение регистрационных действий Управлению Росреестра не является обеспечительной мерой, наложенной в отношении земельного участка, и (или) прав пользования на указанный объект недвижимого имущества и не запрещает Администрации рассмотреть Схему расположения земельного участка и предоставить административному истцу Государственную услугу «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности».

Решение об отказе от 01.09.2023 № Р001-8576045847-74596395, вынесено с нарушением требований Административного регламента, а именно: Администрация не указывает дату и номер запроса, в отношении которого вынесено Решение об отказе; отсутствует ссылка на соответствующий подпункт из подраздела 10 Административного регламента, в котором содержится основание для отказа в предоставлении государственной услуги; отсутствует разъяснение причины принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Принимаемое органом местного самоуправления решение об отказе в перераспределении земельных участков не может быть произвольным, должно быть мотивированным и обоснованным, т.е. содержать основания со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты с разъяснением содержания приведенных в нем норм, по которым произведен отказ. Административный истец считает решение необоснованным, не соответствующим нормам Земельного кодекса, Закона Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ИЗ и подлежащим отмене.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа.

В судебное заседание административный истец Сирока ФИО11 не явился, его интересы представляла Старчак ФИО12, (действующая по доверенности № которая пояснила, что уточненный административный иск поддерживает в полном объеме, также пояснила, что обеспечительные меры не являются препятствием к принятию положительного решения в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».

В судебное заседании представители административных ответчиков Администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области и Министерства имущественных отношений Московской области не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Комитет по управлению имуществом Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области ФИО1 в судебном заседании возражала против уточненного административного иска. Пояснила, что Решение было вынесено на основании наложенных в отношении земельного участка обеспечительных мер (определение Орехово-Зуевского городского суда от 18.08.2023) В случае положительного решения в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, предыдущий земельный участок будет снят с кадастрового учета и поставлен земельный участок с большей площадью. Однако в данном случае обеспечительные меры не позволят сделать этого.

Руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не прибывших участников процесса.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает общие положения ч.1 ст. 219 КАС РФ.

Административные истцы обжалуют решение органа местного самоуправления от 01.09.2023, суд с административный иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного законом срока.

Между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются законодательством в сфере земельного права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из материалов дела следует, что Сирока ФИО13 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение индивидуального жилого дома для постоянного проживания и ведения личного подсобного хозяйства.

Административный истец обратился в Администрацию г.о. Орехово-Зуево с заявлением о предоставлении услуги «перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности».

Решением Администрации Орехово-Зуевского г.о. от 01.09.2023 № Р-001-8576045847-74596395, отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков». Наименование основания для отказа в соответствии с Административным регламентов: наличие обеспечительных мер, наложенных в отношении земельного участка, и (или) прав пользования на указанные объекты недвижимого имущества. Из разъяснений причин отказа в предоставлении услуги, явствует «Согласно данным Росреестра 29.08.2023 на земельный участок с кадастровым номером № наложены обременения в виде запрещения регистрации.

Согласно сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проектов отрицательных решений № 162-О от 31.08.2023, п. 253, Сирока ФИО14 «Согласовать отказ в предоставлении услуги. Отменить ранее принятое решение по вопросу 233 Сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проектов отрицательных решений № 161-О от 30.08.2023.

Распоряжением Минмособлимущества от 22.08.2022 № 15ВР-1709 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги Перераспределение земель и (или) земельных участков» утвержден регламент предоставления вышеуказанной государственной услуги.

Из утвержденной Постановлением Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, площадью вновь образуемого земельного участка составляет <данные изъяты>

В соответствии с п. 10.2.6 Административного регламента к исчерпывающему перечню оснований для отказа в предоставлении государственной услуги вне зависимости от основания обращения является наличие обеспечительных мер, наложенных в отношении земельного участка, и (или) прав пользования на объект недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

В соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:47:0020406:371, имеются сведения о запрете регистрации на основании определения Орехово-Зуевского городского суда от 18.08.2023.

В соответствии с п. 1.1 и 1.2 Административного регламента он регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» Администрацией городского округа Московской области. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт ее предоставления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ, формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, МФЦ, а также их должностных лиц, работников.

В соответствии с Приложением №10 к Административному регламенту в перечень нормативно-правовых актов Российской Федерации регулирующих предоставление государственной услуги помимо Земельного кодекса Российской Федерации также входит Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и иные нормативные правовые акты, в том числе Московской области.

В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19.01.2017 № 13ВР-44 утвержден «Временный порядок направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных образований Московской области в рамках реализации исполнения отдельных государственных полномочий в области земельных отношений по предоставлению земельных участков, об установлении или изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, в том числе установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, и переводу земель из одной категории в другую, и признании утратившими силу отдельных правовых актов».

Согласно статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из пункта 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 Кодекса.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункты 2,3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса. По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный Орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 39.27 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях: все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута (подпункт 1); земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута (подпункт 2); все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу (подпункт 3); границы земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлены гражданам и юридическим лицам и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, приводятся в соответствие с утвержденным проектом межевания территории (в том числе для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы) при условии, что площадь земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 4).

Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено, а решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 7, 8 той же статьи.

Исчерпывающий перечень случаев, при которых допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, - предусмотрен пунктом 1 статьи 39.28 ЗК РФ.

По правилам пунктов 2, 3 той же статьи перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно требованиям пунктов 1, 3 статьи 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо -собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Пункт 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Согласно п. 10 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Основанием для отказа истцу в предоставлении государственной услуги, послужило то, что имеются обеспечительные меры, наложенные в отношении земельного участка. В разъяснениях причин отказа указано, что согласно данным Росреестра от 29.08.2023 в отношении принадлежащего административному истцу земельного участка с кадастровым № установлены ограничения (обременения).

Однако, основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены в пунктах 9 и 14 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, их перечень является исчерпывающим и не содержит указаний на обстоятельства, приведенные в оспариваемом решении.

В силу положений пункта 6 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» поскольку в отношении исходного объекта недвижимости, принадлежащего истцу, в ЕГРН зарегистрированы ограничения прав, осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав будет приостановлено до поступления в орган регистрации акта уполномоченного органа о снятии ареста.

Ссылки административного ответчика на административный регламент суд считает необоснованными, так как указанные в регламенте ограничения, являющиеся основанием отказа в предоставлении государственной услуги, также относятся к испрашиваемому земельному участку, а не к земельному участку, находящемуся в собственности административного истца.

Таким образом, суд считает, что ограничение прав граждан по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, является недопустимым, поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учётом изложенного суд полагает, что оспариваемое решение от 01.09.2023 №Р001-8576045847-74596395, об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы истца.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Сирока ФИО15 удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 01.09.2023 № Р001-8576045847-74596395 об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», а также п. 253 сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проектов отрицательных решений от 31.08.2023 № 162-О.

Обязать Администрацию Орехово-Зуевского городского округа Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о перераспределении земельного участка, прилегающего к земельному участку площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> площадью вновь образуемого земельного участка <данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд Московской области.

Судья Капраренко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года.