дело № 3га-344/2023
Верховный суд Республики Башкортостан
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Уфа 16 марта 2023 года
Верховный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Салихова Х.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Е.В.,
с участием представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» – СЛФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ХСР к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости помещений равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ХСР обратился в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости помещений равной рыночной стоимости.
Административный истец указал, что является собственником помещений с кадастровыми номерами №..., расположенных по адресу: адрес, и просил установить кадастровую стоимость помещений равной рыночной стоимости, определенной в отчете ООО «КапиталЪ» №...-К/2022 от дата
ХСР представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия и установить кадастровую стоимость помещений равной рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» – СЛФ в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, расходы на проведение экспертизы возложить на административного истца.
ХСР, представители ППК «Роскадастр», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.403 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от дата № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата №... утверждены результаты государственной кадастровой оценки отдельных объектов недвижимости Республики Башкортостан по состоянию на дата.
Судом установлено, что административный истец является собственником помещений с кадастровыми номерами №..., расположенных по адресу: адрес, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости затрагивает права административного истца как плательщика налога на имущество.
Административным истцом представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, отчет ООО «КапиталЪ» №...-К/2022 от дата
Определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости помещений, производство которой поручено экспертам ООО «РегионЗемОценка».
Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, отчета ООО «КапиталЪ» №...-К/2022 от дата, заключения эксперта ООО «РегионЗемОценка» №...-ЗЭ от дата, кадастровая и рыночная стоимость помещений определена в размере:
Кадастровый номер
Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость
Кадастровая стоимость (руб.)
Рыночная стоимость по отчету (руб.)
Рыночная стоимость по заключению (руб.)
№...
01.01.2020
...
...
...
№...
01.01.2020
...
...
...
№...
01.01.2020
...
...
...
№...
01.01.2020
...
...
...
№...
01.01.2020
...
...
...
№...
01.01.2020
...
...
...
№...
01.01.2020
...
...
...
Суд, оценивая доказательства, представленные по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объектов недвижимости заключения эксперта ООО «РегионЗемОценка» №...-ЗЭ от дата, поскольку заключение является достоверным, допустимым, относимым и достаточным, подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, выводы эксперта основаны на профессиональных знаниях.
Лицами, участвующими в деле, каких-либо обоснованных доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
ООО «РегионЗемОценка» просит возместить расходы на проведение экспертизы в размере ... руб.
Из ответа ООО «РегионЗемОценка» от дата следует, что стоимость судебной экспертизы по определению рыночной стоимости помещений с кадастровыми номерами №... составила по ... руб., помещений с кадастровыми номерами №... – по ... руб.
При назначении экспертизы определением суда от дата расходы на проведение экспертизы не распределены.
Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с п.1, п.7 ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии с ч.3 ст.108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и со специалистами.
В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что с учетом того, что главой 23 ГПК РФ, главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ.
При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
Разница между кадастровой стоимостью помещений и их рыночной стоимостью, определенной заключением судебной экспертизы, с выводами которой согласился суд, составила:
Кадастровый номер
Кадастровая стоимость (руб.)
Рыночная стоимость по заключению (руб.)
В денежном эквиваленте (руб.)
В процентном соотношении (%)
№...
...
...
...
...
№...
...
...
...
...
№...
...
...
...
...
№...
...
...
...
...
№...
...
...
...
...
№...
...
...
...
...
№...
...
...
...
...
Указанная разница между кадастровой и рыночной стоимостью помещений с кадастровыми номерами №... является существенной, выходит за пределы диапазона допустимых отклонений и свидетельствует об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при её применении к конкретному объекту недвижимости, приводящей к нарушению конституционных прав административного истца. Такое отличие кадастровой стоимости от рыночной стоимости спорных объектов недвижимости уже само по себе лишает обязательства, определяемые кадастровой стоимостью, справедливых экономических оснований и не требует представления в материалы дела дополнительных доказательств отступления от правил кадастровой оценки объектов недвижимости.
При изложенных обстоятельствах, в пользу экспертного учреждения – ООО «РегионЗемОценка» с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, как органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, подлежат взысканию расходы на проведение экспертизы по определению рыночной стоимости помещений с кадастровыми номерами №... в размере ... руб. = ((...
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №...-П от дата указано, что не исключается учет при решении вопросов о распределении судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей - вопреки объективному экономическому содержанию отношений, связанных с формированием налоговой базы по земельному и иным имущественным налогам, - к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.
Следовательно, определение рыночной стоимости объекта недвижимости в размере меньшем, чем его кадастровая стоимость, само по себе не свидетельствует о наличии каких-либо ошибок в ходе кадастрового учета, поскольку разница между кадастровой и рыночной стоимостями объекта объективно обусловлена использованием различных подходов к оценке. Кадастровая стоимость определяется в ходе массовой оценки, в то время как рыночная стоимость объекта определяется индивидуально, что позволяет учитывать конкретные особенности оцениваемого объекта.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела имеющееся расхождение между кадастровой стоимостью помещения с кадастровым номером №... и его рыночной стоимостью не является существенным, укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений.
Сведений о том, что при проведении кадастровой оценки помещения с кадастровым номером №... имели место нарушения методологии проведения массовой оценки в материалах дела не представлено, и в ходе рассмотрения дела таких обстоятельств не установлено.
Таким образом, расходы на проведение экспертизы по определению рыночной стоимости помещения с кадастровым номером №... в размере ... руб. в пользу ООО «РегионЗемОценка» подлежат взысканию с административного истца.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ХСР об установлении кадастровой стоимости помещений равной рыночной стоимости, поданное 28.12.2022 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., назначение: нежилое, наименование: часть административного здания, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.01.2020 года.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №..., площадью ....м., назначение: нежилое, наименование: часть административного здания, расположенного по адресу: адрес, № на п/пл. №..., равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.01.2020 года.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.01.2020 года.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.01.2020 года.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., назначение: нежилое, наименование: часть подвала, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.01.2020 года.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере 763000 руб. по состоянию на 01.01.2020 года.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., назначение: нежилое, наименование: часть административного здания, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.01.2020 года.
Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу общества с ограниченной ответственностью «РегионЗемОценка» расходы на проведение экспертизы в размере ... руб.
Взыскать с ХСР в пользу общества с ограниченной ответственностью «РегионЗемОценка» расходы на проведение экспертизы в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного суда
Республики Башкортостан Салихов Х.А.
Мотивированное решение суда составлено 20 марта 2023 года.