91RS0004-01-2023-000405-98
Дело № 2-76
2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2025 года Алуштинский городской суд Республики Крым суд в составе: председательствующего судьи Реммер М.А., при секретаре – Гаевой Е.Я., с участием ответчика – ФИО9, представителя ответчика – ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гор. Алушта гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Алушты Республики Крым к ФИО9, третьи лица – Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО11, о сносе самовольной постройки, расторжении договора аренды земельного участка,
установил:
Администрация гор. Алушты РК обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО9, в котором просит обязать ответчика снести самовольно возведенный четырехэтажный объект капитального строительства площадью 570,4 кв.метров с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РК, <адрес>, в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу; расторгнуть заключенный между Администрацией <адрес> РК и ответчиком договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 337 кв.метров, расположенного по адресу: РК, <адрес>, находящегося в муниципальной собственности; обязать ФИО9 в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу передать Администрации <адрес> РК по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № площадью 337 кв.метров, расположенный по адресу: РК, <адрес>; в случае неисполнения ФИО9 решения суда в течении установленного срока, предоставить Администрации <адрес> РК право осуществить действия по сносу самовольно возведенного объекта капитального строительства площадью 570,4 кв.метров с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РК, <адрес>, с последующим взысканием расходов с ФИО9.
Исковые требования мотивированны тем, что согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> РК предоставила ФИО9 во временное пользование земельный участок площадью 337 кв.метров расположенный по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью 570,47 кв.метров, с кадастровым номером №, этажностью - 4, в том числе 1 подземный, принадлежащий ФИО9. При визуальном осмотре указанного земельного участка установлено, что фактически на земельном участке расположен объект капитального строительства состоящий из 3 надземных этажей + мансарда, что не соответствует зарегистрированным правам в ЕГРН и не соответствует виду разрешенного использования земельного участка – «для индивидуального жилищного строительства», который не предполагает размещения на таком земельном участке здания в 4 надземных этажа. Таким образом, спорный объект недвижимого имущества не соответствует ст. 38 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта, в связи с чем, в значении ст. 222 ГК Российской Федерации является самовольной постройкой. Поскольку ФИО9 как арендатор земельного участка использует его в нарушение договора аренды – возведена самовольная постройка, то он подлежит расторжению.
Ответчик и его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования не признали и пояснили, что действительном земельный участок площадью 337 кв.метров расположенный по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, находится в аренде у ФИО9 и на нем расположено здание с кадастровым номером № на который за ответчиком зарегистрировано право собственности. При этом, спорное здание являющееся жилым домом имеет этажность 3 надземных этажа и 1 подземный этаж, что подтверждается несколькими судебными экспертизами проведенными по настоящему делу, тем самым, спорное здание не является самовольной постройкой. Поскольку нарушения по целевому пользованию земельным участком, расположенным под спорным зданием ФИО9 не допущено, то и не подлежат удовлетворению исковые требования о расторжении договора аренды земельного участка.
Представитель истца и третьи лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставили.
Выслушав ответчика и его представителя, изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, допросив в качестве эксперта – ФИО6, исследовав материалы гражданского дела Алуштинского городского суда РК № 2-347/07, считает необходимым исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
С иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 ГПК РФ).
Судом установлено, что ФИО9 на праве собственности принадлежит здание (жилое), общей площадью 438,3 кв.метров (общая площадь уточнена в ЕГРН на момент рассмотрения спора судом), количество этажей – 4, в том числе подземных -1, расположенное по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, что следует из выписок из ЕГРН (л.д. 28-29 том 1, л.д. 210-217 том 2, л.д. 248-252 том 3), реестрового дела на объект недвижимости № (л.д. 132-159 том 1), дела правоустанавливающих документов № (л.д. 188-228 том 1).
Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ составленного кадастровым инженером ФИО7 (л.д. 138-150 том 1), Декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 151-159 том 1), следует, что спорное здание с кадастровым номером №, 2019 года окончания строительством, имеет этажность – 4, в том числе подземных 1 (1 этаж, цокольный этаж, мансарда, 2 этаж (л.д. 146-150 том 1)).
Кроме того, судом при оценке технических характеристик спорного объекта недвижимого имущества – здания, также принимается во внимание, что ранее:
- ФИО9 на праве собственности принадлежала <адрес> по адресу: РК, <адрес> (основание – договор купли-продажи, удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа ФИО12, реестровый № (л.д. 1 том 3)); иным совладельцем жилого <адрес> в <адрес> РК являлась ФИО2 – 47/100 долей на основании договора дарения, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа ФИО12, реестровый № (таким образом, совладельцами жилого дома являлись ФИО2 - 47/100 долей, ФИО9 - как собственник <адрес>), что следует из писем-ответов ГУП РК «Крым БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 186 том 2, л.д. 5 том 3);
- решением Алуштинского городского суда Автономной Республики Крым от 17 января 2007 года по гражданскому делу № 2-347/2007 по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО9, ФИО11, государственному предприятию «Малореченское», третьи лица - частный нотариус ФИО12, Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации, Малореченский сельский совет, о переводе прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи части домовладения и признании права собственности на часть домовладения (вступившем в законную силу)(л.д. 19-21 том 3), в удовлетворении иска ФИО2 к ФИО3, ФИО9, ФИО11, государственному предприятию «Малореченское», третьи лица - частный нотариус ФИО12, Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации, Малореченский сельский совет, о признании <адрес> в <адрес> 26/100 долей этого дома, переводе на нее прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи квартиры, заключенного между ФИО3 и ФИО9, признании за ней права собственности на <адрес> в <адрес>, взыскании с нее в пользу ФИО9 9000 гривен, обязании Симферопольского межгородского бюро регистрации и технической инвентаризации аннулировать право собственности на эту квартиру и зарегистрировать право собственности на <адрес> в <адрес> за ней –отказано;
- решением Алуштинского городского суда Автономной Республики Крым от 08 июля 2008 года по гражданскому делу № 2-891/08 по иску ФИО2 к ФИО9, Крымскому республиканскому предприятию «Симферопольское межгородское бюро регистрации технической инвентаризации» о разделе имущества находящегося в общей долевой собственности (вступившего в законную силу)(л.д. 246-247 том 2), исковое заявление ФИО2 к ФИО9, Крымскому республиканскому предприятию «Симферопольское межгородское бюро регистрации технической инвентаризации» о разделе имущества находящегося в общей долевой собственности – удовлетворено; Разделено право общей долевой собственности на домовладение № по <адрес> в <адрес>; Прекращено право общей долевой собственности на домовладение № по <адрес> в <адрес>; Обязано Крымское республиканское предприятие «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» зарегистрировать за ФИО2 право собственности на помещения, указанные в техническом паспорте согласно договору дарения: жилую комнату 16,5 кв.м., коридор 4 кв.м,, кладовой 5,6 кв.м., коридора 3,1 кв.м.;
- решением Алуштинского городского суда РК от 04 сентября 2023 года по гражданскому делу № 2-192/2023 по иску ФИО1, ФИО4 к ФИО5, третьи лица – ФИО9, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация <адрес> Республики Крым, о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, исключении сведений из реестра государственных прав, разделе земельного участка, выделе доли земельного участка в натуре, признании права собственности на земельный участок, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, установлении сервитута (вступившему в законную силу)(л.д. 230-244 том 2), прекращено право общей долевой собственности ФИО4 на 37/150 долей, ФИО1 на 37/150 долей, ФИО5 на 37/150 долей, а в целом на 74/100 долей жилого дома общей площадью 70,7 кв. метров, расположенного по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №; Исключены из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения о 74/100 долей жилого дома общей площадью 70,7 кв. метров, расположенного по адресу: РК, <адрес>, кадастровый № (В материалах гражданского дела № имеется заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых: на дату проведения исследования в соответствии с правоустанавливающими документами, домовладение № по <адрес>, состоит из: жилого дома общей площадью 70,70 кв.метров, кадастровый №, состоящего из лит. А- основное; лит. А1-пристройка; лит. а – тамбур, лит. а1 –веранда; лит а2- тамбур, крыльцо; крыльцо; на земельном участке расположены хозяйственные постройки: лит. Б – летняя кухня – нем является ОКС; лит. В – сарай, лит. Г – сарай, лит. Д – уборная, лит. Е- уборная – снесены; сооружения. Фактически, на земельном участке домовладения № по <адрес>, указанные строения снесены, строение лит. А – жилого дома, восстановлению в прежнем виде и прежних параметрах – не подлежит. На дату исследования, на земельном участке домовладения № расположены остатки строительных материалов и очертания месторасположения на земле фундамента прежнего дома в части 74/100 его долей, выведенных фактически в единицу, после выдела доли 26/100 доли ФИО9 (право на долю – прекращено ранее). Хозяйственные постройки снесены, что зафиксировано при РТИ БТИ. Строение лит. Б – не является капитальным. На земельном участке возведены незарегистрированные постройки гр. ФИО5. Жилой дом с хозяйственными строениями и сооружениями кадастровый №, по адресу: РК, <адрес>, требованиям строительных, санитарно-технических, противопожарных норм и правил в части технического состояния – не соответствует в натуре – не существует. Возведение жилого дома заново, не месте ранее существующего и прежних параметрах – невозможно, так как часть указанного жилого дома до разрушения составляла уже 74/100 доли, ввиду того, что вторая часть, ранее выделена одним из прежних совладельцев в виде 26/100 доли – в другой адрес, с изменением правового статуса, в процессе выдела отделено строение, часть земельного участка при этом также отделена и ограждена забором, параметры указанного здания на дату исследования – изменены. Учитывая ответ на первый и второй вопросы, раздел жилого дома с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, кадастровый №, по адресу: РК, гор, Алушта, <адрес>, между совладельцами ФИО1, ФИО1, ФИО5, в соответствии с их долями в праве общей долевой собственности – невозможен, так как фактически, в натуре, объект исследования – отсутствует).
Судом достоверно установлено, что спорное здание расположено на земельном участке площадью 337 кв.метров, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: РК, <адрес>, с кадастровым номером № находящемся в аренде у ФИО9 на основании договора аренды земельного участка б/н заключенного между Администрацией гор. Алушта РК и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 20 лет)(дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации - №)(далее- Договор аренды), что следует из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105-118, 167-180 том 1), постановления Администрации <адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора аренды земельного участка с ФИО9 в порядке завершения оформления прав» и всех документов явившихся основанием для его вынесения (л.д. 55-83 том 1), реестрового дела на объект недвижимого имущества № (л.д. 86-131 том 1), выписок из ЕГРН (л.д. 156-158 том 1, л.д. 195-209 том 2).
Согласно п. 1.2 Договора аренды, на земельном участке не расположены объекты недвижимого имущества.
В связи с чем, судом не принимается во внимание, как недопустимое доказательство: неполная копия документа, заверенная представителем Администрации гор. Алушта РК как договор аренды земельного участка заключенный между Администрацией гор. Алушта РК и ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-32 том 1), поскольку данный акт неполный, данный акт содержит иное, нежели в копии договора аренды содержащегося в реестровых делах на объект №, содержание п. 1.2 Договора.
П. 8 Договора аренды регулирует изменение и прекращение Договора. Согласно п. 8.2-8.4 Договора аренды, Договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе одной из сторон после направления предложения о расторжении другой стороне. В случае отказа от расторжения либо неполучения ответа в указанный в предложении срок, заинтересованная сторона вправе предъявить требование о расторжении договора в суд (8.2). Расторжение договора оформляется письменно путем заключения соглашения, включающего основания расторжения договора. Обязательства по договору прекращаются с момента заключения указанного соглашения или с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора. Обязательства по оплате арендной платы прекращаются после полного их исполнения (8.3).Договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе Арендодателя в порядке, предусмотренном п. 8.3, в случаях: - невнесения арендной платы Арендатором более двух раз подряд; -использования Арендатором земельного участка (его части) не в соответствии с видом разрешенного использования, указанного в Договоре; - передачи Арендатором земельного участка или его части в субаренду без получения письменного согласия (уведомления) Арендодателя; -иных случаях, предусмотренных действующим законодательством (8.4).
В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру РК осуществлено выездное обследование объекта земельных отношений – земельный участок, расположенный по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, по результатам которого составлен акт выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8, 27 том 1, л.д. 188-193 том 2), уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5 том 1)(акты государственного органа, явившиеся основанием для общения Администрации <адрес> РК в суд с настоящими исковыми требованиями). Согласно указанного акта выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ: при визуальном осмотре земельного участка расположенного по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, с видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства состоящий из 3 надземных этажа –мансарда, что не соответствует зарегистрированным правам в ЕГРН на объект капитального строительства, а также не соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка – «для индивидуального строительства», который не предполагает размещение объекта 4 надземных этажа.
Согласно заключения эксперта судебной строительно-технической экспертизы по гражданскому делу № 2-724/2023 от 25 июля 2023 года № 2-724/2023 составленного ООО «Реалит Эксперт» (л.д. 9-50 том 2) следует, что в результате проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что строение с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства. На основании проведенных исследований, эксперт приходит к выводу, что здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>: -не соответствует параметрам застройки - коэффициент плотности застройки земельного участка; -частично не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства - минимальному расстоянию от границ земельного участка до основного строения; - соответствует строительным, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, расчетным сейсмическим воздействиям. В результате проведенного исследования экспертом установлено, что здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует противопожарным нормам и правилам. Схема расположения земельного участка с кадастровым номером № и объекта капитального строительства здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории (КПТ): Земельный участок с кадастровым номером 90:15:060301:66 учтенный в ГКН и отображенный на кадастровом плане территории (КПТ) (<адрес> номер земельного участка №, Кадастровый номер квартала №, Площадь земельного участка 337 м2) имеет следующие координаты:
Координаты, м (СК-63)
Обозначение характерных точек границ
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Объект капитального строительства здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, Бедненко, <адрес> учтенное в ГКН и отображенное на кадастровом плане территории (КПТ)(<адрес>, г Алушта, с Рыбачье, <адрес> номер объекта капитального строительства №, Кадастровый номер квартала №) имеет следующие координаты:
Координаты, м (№)
Обозначение характерны х точек границ
X
Y
Обозначе ние характер ных точек границ
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В результате проведенного исследования эксперт пришел к заключению, что объект капитального строительства здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. Тип здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> - жилой дом (отдельно стоящее здание количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости). Здание имеет следующие параметры: -подвал площадью 32,2 м2; - 1 этаж площадью 92,7 м2; - 2 этаж площадью 134,6 м2; -3 этаж площадью 133,7 м2; - общая площадь здания 393,2 м2. Этажность здания равна 3. На основании проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Здание, расположенное по адресу: <адрес>, не препятствует пользованию соседними объектами и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Приведение объекта капитального строительства - здания с кадастровым номером 90:15:060301:3104, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:15:060301:66, по адресу: <адрес> соответствие техническим нормам и правилам без сноса возможно. Собственнику необходимо обратиться в комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки администрации города г. Алушта, для получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в части отступов от границ земельного участка до места допустимого размещения застройки. Снос здания без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан и несоразмерного ущерба имуществу иных граждан не возможен. В результате проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что техническое состояние строения позволяет эксплуатировать его без нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, без угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.
Согласно заключения эксперта ООО «Институт судебной экспертизы и земельного аудита» № от ДД.ММ.ГГГГ (комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза)(л.д. 39-72 том 3), жилое здание, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РК, <адрес>, возведено в 2019 году и реконструировано в период с 2019 года по настоящее время. Жилое здание, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РК, <адрес>, находится в границах земельного участка площадью 337,00 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РК, <адрес>, находящегося в аренде у ФИО9. Характеристики жилого здания, расположенного по адресу: РК, <адрес>, не соответствуют техническим характеристикам объекта недвижимости, указанного в правоустанавливающих документах на жилое здание с кадастровым номером № площадь жилого дома согласно правовым документам - 570,40 кв.м, фактическая площадь жилого дома - 438,30 кв.м.. Жилое здание, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РК, <адрес>, не соответствует действующим на момент его строительства (реконструкции) градостроительным, строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарным нормам и правилам: -расстояние от стен данного объекта до северо-западной, северо-восточной и юго-западной границ земельного участка составляет 0,03 м, 0,90 м и 0,50 при минимально допустимом расстоянии 3,00 м; -расстояния от данного объекта до границы земельного участка, отделяющей его от территории общего пользования (<адрес>) составляет 0,50 м при минимально допустимом 5,00 м; - коэффициент застройки земельного участка составляет 0,49 при максимально допустимом 0,3; -коэффициент использования территории составляет 0,95 при максимально допустимом 0,6. Устранить выявленные нарушения, чтобы нормы и правила были соблюдены без сноса объекта исследования, возможно путем:-получения разрешения на отклонение от предельных параметров в Администрации МО ГО Алушта в установленном законом порядке; - изменения целевого назначения жилого здания с целевым назначением - гостиница, при условии изменения вида разрешенного использования земельного участка на «гостиничное обслуживание» в соответствии с требованиями действующего законодательства. Жилое здание, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РК, <адрес>, не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (утвержденным Решением Алуштинского городского совета от 22 февраля 2019 года № 59/22 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым», с изменениями (ст. 38 указанных Правил)): - расстояние от стен данного объекта до северо-западной, северо-восточной и юго-западной границ земельного участка составляет 0,03 м, 0,90 м и 0,50 при минимально допустимом расстоянии 3,00 м; -расстояния от данного объекта до границы земельного участка, отделяющей его от территории общего пользования (<адрес>) составляет 0,50 м при минимально допустимом 5,00 м; -коэффициент застройки земельного участка составляет 0,49 при максимально допустимом 0,3; - коэффициент использования территории составляет 0,95 при максимально допустимом 0,6. Устранить выявленные нарушения, чтобы нормы и правила были соблюдены без сноса объекта исследования, возможно путем: -получения разрешения на отклонение от предельных параметров в Администрации МО ГО Алушта в установленном законом порядке; -изменения целевого назначения жилого здания с целевым назначением - гостиница, при условии изменения вида разрешенного использования земельного участка на «гостиничное обслуживание» в соответствии с требованиями действующего законодательства. Жилое здание, с кадастровым номером 90:15:060301:3104, расположенное по адресу: РК, <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключения эксперта ООО «Институт судебной экспертизы и земельного аудита» № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза)(л.д. 132-144 том 3), на дату исследования помещения <адрес>, расположенной по адресу: РК, <адрес>, фактически (в натуре) отсутствуют. Фактически (в натуре) частично на месте расположения <адрес>, расположенной по адресу: РК, <адрес>, находится жилой дом с кадастровым номером № Данный объект образован в результате сноса <адрес>, расположенной по адресу: РК, <адрес>, и возведения нового объекта строительства. В отношении квартиры, расположенной по адресу: РК, <адрес>, произведены работы не по реконструкции, а произведен снос и возведение нового объекта капитального строительства. Технические характеристики фактически существующего здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РК, <адрес>, соответствуют техническим характеристикам объекта жилого помещения – индивидуального жилого дома.
Из заключения специалиста пожарно-технического эксперта ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам независимого пожарно-технического исследования (л.д. 163-212 том 3, л.д. 34-79 том 4) следует, что исследованиями установлено, что значение падающего теплового потока (qпад) при возникновении пожара ни для одного объекта не превышает значения допустимого теплового потока. Таким образом, результаты моделирования динамики развития пожара оценочно подтверждают возможность сокращения нормативного противопожарного расстояния (разрыва) между рассматриваемыми объектами до существующего. На основании рассмотренных сценариев пожара и выполненного оценочного расчета можно сделать вывод о том, что сокращение противопожарного расстояния между зданиями, расположенными по адресам, соответственно: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, здание жилого дома с КН №, принадлежащее ФИО9; <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, здание вспомогательного строения с хозяйственным блоком, допускается.
Согласно акта осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Управлением муниципального контроля Администрации <адрес> РК, с протоколом осмотра к нему (л.д. -11-22 том 4), осматривался объект недвижимости, который согласно общедоступных сведений из Портала пространственных данных «национальная система пространственных данных», имеет следующие характеристики: Вид объекта недвижимости – Здание, Дата присвоения – ДД.ММ.ГГГГ, Кадастровый номер – №, Кадастровый квартал – №, Адрес - РФ, РК, <адрес>, Наименование – Здание, площадью 570,4 кв.м., Этажность: 4, Подземная этажность: 1, Назначение – жилое, Площадь общая – 570,4 кв.м., Статус – учтенный, Форма собственности – частная, Кадастровая стоимость – 15888855 руб., Удельный показатель кадастровой стоимости – 27855,64 руб./кв.м, Количество этажей (в том числе подземных) -4, Количество подземных этажей – 1, Материал стен – Из прочих материалов, Завершение строительства – 2019 год. При визуальном осмотре с общедоступной территории, а именно с <адрес> установлено, что по вышеуказанному адресу находится объект капитального строительства - здание, этажностью - 4 надземных этажа, в том числе мансардный. Вместе с тем, в ходе осмотра вышеуказанного здания с прилагающей территории установлено наличие, в том числе подвального этажа, расположенного ниже уровня земли. Также, в ходе осмотра 4-го надземного этажа (именуемый как мансардный) с применением дальномера лазерного RGK D 120; 67788-17 установлено, что на момент осмотра, высота помещений (от пола до потолка составляет от 1,12 м. до 1,79 м. Указанные помещения на момент осмотра используются в качестве кладовых.
Из акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, с протоколом осмотра к нему (л.д. 2-9 том 4), акта Управления муниципального контроля Администрации гор. Алушта РК № осмотра, обследования объекта земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ с протоколом осмотра к нему (л.д. 240-247 том 3, л.д. 25-27 том 4) следует, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлено выездное обследование земельного участка по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, с осуществлением фотофиксации исследуемого земельного участка и здания расположенного на нем.
В соответствии с "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр)(в редакции действующей на момент строительства здания и до 2022 года), 3.31 этаж здания: Часть здания между высотными отметками верха перекрытия или пола по грунту и верха вышерасположенного перекрытия (покрытия), включающая пространство высотой в чистоте (от пола до потолка) 1,8 м и более; 3.31а этаж мансардный (мансарда): Этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной, ломаной или криволинейной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа.
В соответствии с "СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 13.05.2022 N 361/пр)(действующий с 2022 года и на момент рассмотрения спора по существу), 3.1.41 этаж жилого многоквартирного здания: Часть здания между высотными отметками верха перекрытия или пола по грунту и верха вышерасположенного перекрытия (покрытия), включающая пространство высотой в чистоте (от пола до потолка) 1,8 м и более, предназначенная для размещения помещений жилых, вспомогательных, общего пользования, общественного назначения, технических. 3.1.42 этаж мансардный (мансарда) в жилом многоквартирном здании: Этаж, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной, ломаной или криволинейной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа, в котором размещены жилые помещения, вспомогательные или помещения общественного назначения.
В соответствии с п. 39 ст. 1 ГрК Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. … При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исходя из толкования указанных технических норм (и подвальный, и цокольный, и мансардный этажи, учитываются при определении числа этажей здания (жилого дома)) в совокупности с техническими характеристиками существующего спорного здания, установленными в ходе проведения судебных экспертиз и осмотров специалистов, с учетом непосредственной оценки судом материалов фотофиксации осуществленных в разное время года (находящиеся в материалах гражданского дела), суд приходит к выводу о том, что фактически спорное здание имеет площадь 438,30 кв.м., 3 надземных этажей + мансарда (не соответствие последнего уровня здания техническим требованиями к высоте этажа (подземного, цокольного, жилого, мансардного либо иного) не может быть объективного оценено судом как отсутствие (не существование) мансардного этажа, когда как визуально он определяется); на момент строительства в 2019 году нового здания (так как ранее <адрес> в <адрес> РК, принадлежащая ФИО9, снесена) и на момент последующей реконструкции здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: РК, <адрес>, оно не соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарным нормам и правилам (расстояние от стен данного объекта до северо-западной, северо-восточной и юго-западной границ земельного участка составляет 0,03 м, 0,90 м и 0,50 при минимально допустимом расстоянии 3,00 м; расстояния от данного объекта до границы земельного участка, отделяющей его от территории общего пользования (<адрес>) составляет 0,50 м при минимально допустимом 5,00 м; коэффициент застройки земельного участка составляет 0,49 при максимально допустимом 0,3; коэффициент использования территории составляет 0,95 при максимально допустимом 0,6).
Судом не принимаются во внимание, как не относимые доказательства: копия апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д. 94-114 том 3), поскольку данные документы не относятся к предмету рассматриваемого спора.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, а граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владеть, пользоваться и распоряжаться ею как единолично, так и совместно с другими лицами, если это не вредит окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 9; статья 17, часть 3; статья 35, часть 2; статья 36, части 1 и 2).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывался в том смысле, что Земельный кодекс Российской Федерации, следуя конституционным предписаниям, признает одним из принципов земельного законодательства деление земель по целевому назначению на категории и в силу этого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к конкретной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1). Этот принцип должен обеспечить эффективное использование и охрану земли, чему и служат положения Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 7 и абзац второй статьи 42), а также Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 260), возлагающие на собственников земельных участков, включая расположенные в границах населенных пунктов, обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и установленным для них целевым назначением (Постановление от 30 июня 2011 года N 13-П; определения от 24 декабря 2013 года N 2153-О, от 24 марта 2015 года N 671-О, от 23 июня 2015 года N 1453-О, от 28 февраля 2017 года N 443-О, от 28 сентября 2017 года N 1919-О, от 27 сентября 2018 года N 2347-О и др.).
В Постановлении от 14 ноября 2019 года N 35-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что этот принцип и принцип деления земель по целевому назначению означают в их системном единстве, что при строительстве и эксплуатации таких объектов (здания, сооружения, объекты капитального строительства, линейные объекты) должны соблюдаться требования, обусловленные целевым назначением земельного участка, в границах которого они создаются и используются. Обязанность соблюдать при возведении и последующей эксплуатации таких объектов целевое назначение и правовой режим земельных участков вытекает из положений Земельного кодекса Российской Федерации (абзац седьмой статьи 42), Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 263) и Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 4, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 11 статьи 51 и часть 6 статьи 52).
Регулирование отношений по использованию земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, связано с решениями органов публичной власти в градостроительной сфере, предназначенными обеспечить комфортную окружающую среду в населенных пунктах, благоприятные условия жизни, транспортную доступность и удобство расположения образовательных, медицинских учреждений, организаций торговли, культуры, физкультурно-спортивных и других организаций (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 6 октября 2015 года N 2317-О). Соответственно, в статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплены основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, включая обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1), осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (пункт 4).
Следуя принципам земельного и градостроительного законодательства, Градостроительный кодекс Российской Федерации (пункты 7 и 9 статьи 1) и Земельный кодекс Российской Федерации (статья 85) раскрывают понятие территориальной зоны, для которой в правилах землепользования и застройки определены границы и установлен градостроительный регламент, закрепляющий, помимо прочего, в пределах границ территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков. Такие регламенты, согласно Земельному кодексу Российской Федерации (пункты 2 и 3 статьи 85), образуют основу правового режима земельных участков и обязательны для исполнения всеми их собственниками и арендаторами, землепользователями и землевладельцами. Согласно же Градостроительному кодексу Российской Федерации (часть 2 статьи 36) градостроительные регламенты устанавливаются с учетом в том числе фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны с возможностью сочетания в пределах одной территориальной зоны разных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также с учетом функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований.
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 26 марта 2020 года N 631-О и от 25 июня 2024 года N 1653-О отмечал, что виды разрешенного использования земельных участков, определяющие их правовой режим и служащие одной из основных характеристик данных участков, непосредственно влияют на объем прав их собственников, а также других категорий землепользователей и обязательны к исполнению (абзац седьмой статьи 42 и пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).
При этом, как установлено судом ранее, ФИО9 в аренду предоставлен земельный участок с видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства».
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие)(абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").
Согласно п. 1 ст. 615 ГК Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В соответствии с абз. 2 ст. 42 ЗК Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 38 ГрК Российской Федерации, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений.
Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 38 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (утвержденных Решением Алуштинского городского совета от 22 февраля 2019 года № 59/22 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым», с изменениями на дату осуществления строительства), вид разрешенного использования земельного участка - Для индивидуального жилищного строительства, предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Кроме того, п. 2 ст. 38 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, предусматривает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке с видом разрешенного использования земельного участка – «Для индивидуального жилищного строительства»: Минимальный отступ от красной линии улиц до зданий, строений, сооружений (кроме подпорных стен, капитальных заборов, дорог, лестниц) при осуществлении строительства – не менее 5 м; Минимальный отступ от красной линии проездов до зданий, строений, сооружений (кроме подпорных стен, капитальных заборов, дорог, лестниц) при осуществлении строительства – не менее 3 м; Минимальный отступ от красной линии улиц, проездов до подпорных стен, капитальных заборов, дорог, лестниц – не подлежит установлению; До установления в соответствии с требованиями законодательства красных линий улиц, проездов минимальные отступы до зданий, строений, сооружений (кроме подпорных стен, капитальных заборов, дорог, лестниц) принимать от границы земельного участка, отделяющей данный земельный участок от территории общего пользования. 2.2. По санитарно-бытовым условиям минимальное расстояние от границ земельного участка до: - основного строения – 3 м; - других хозяйственных построек (хозяйственных блок, гараж, сарай, баня и др.) – 1 м; - подпорных стен, капитальных заборов, дорог, лестниц – не подлежит установлению 2.3. Расстояние от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений должно соответствовать требованиям действующих СП, СНиП, СанПиН, технического регламента о требованиях пожарной безопасности. 2.4. На формируемых жилых массивах земельных участков вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улицы не допускается. 2.5. Максимальное количество надземных этажей – 3, включая мансардный этаж. 2.6. Высота жилого дома – не более 20 м. 2.7. Максимальное количество надземных этажей вспомогательных строений – 2, максимальная высота от уровня чистого пола первого надземного этажа до верха нежилых зданий – 9 метров. 2.8. Параметры застройки: 2.8.1 Расчетный показатель отношения площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади территории – не более 0,6. 2.8.2 Расчетный показатель максимально допустимого коэффициента использования территории – 0,8. 2.8.3 Расчетный показатель обеспеченности объектов капитального строительства нормативными площадями, необходимыми для организации машино-мест (парко-мест), в отношении 1 кв. м расчетной площади здания - не менее одного машино-места в границах земельного участка (для обеспечения каждого жилого дома).
Таким образом, в силу норм градостроительного законодательства, в том числе Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, на спорном земельном участке с кадастровым номером 90:15:060301:66, допустимо размещение здания этажностью не более 3 надземных этажа.
При этом, как установлено судом в ходе судебного разбирательства, спорное здание состоит из надземных: 3 полноценных этажа +мансарда не соответствующая техническим требованиями к этажу.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ) (абз. 6 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорное здание на момент его строительства (реконструкции) соответствует признакам самовольной постройки (превышена этажность; расстояние от стен данного объекта до северо-западной, северо-восточной и юго-западной границ земельного участка составляет 0,03 м, 0,90 м и 0,50 при минимально допустимом расстоянии 3,00 м; расстояния от данного объекта до границы земельного участка, отделяющей его от территории общего пользования (<адрес>) составляет 0,50 м при минимально допустимом 5,00 м; коэффициент застройки земельного участка составляет 0,49 при максимально допустимом 0,3; коэффициент использования территории составляет 0,95 при максимально допустимом 0,6).
Согласно абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно абз. 1 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.
Согласно абз. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.
Согласно абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
В соответствии с абз. 2 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке": вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
При этом, исследовав предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что отсутствует необходимость в сносе спорного здания как самовольной постройки либо его приведения в соответствии с градостроительными нормами и правилами, поскольку, по мнению суда нарушения, допущенные при его возведении не являются существенными поскольку с технической точки зрения не влияют на безопасность объекта недвижимого имущества, не нарушают права третьих лиц.
Основанием исковых требований Администрации гор. Алушта о расторжении договора аренды земельного участка является возведение на спорном земельном участке с кадастровым номером № самовольного строения. По иным основаниям, в том числе по основаниям расторжения договора, предусмотренным в договоре аренды заключенном между Администрацией гор. Алушта РК и ФИО9, исковые требования не предъявлялись, досудебный порядок обращения с иском о расторжении договора указанный в договоре аренды, Администрацией гор. Алушта РК не выполнялся.
Согласно подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 619 ГК Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка (п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").
С учетом приведенных норм права юридически значимым обстоятельством для разрешения требований о расторжении договора являлось установление существенных нарушений договора аренды земельного участка, которые не были устранены арендатором.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, по мнению суда, ФИО9 не было допущено существенных нарушений договора аренды земельного участка, более того, Администрацией гор. Алушта РК не было предложено ФИО9 устранить выявленные арендодателем нарушения по строительству спорного объекта в существующих технических характеристиках с предоставлением срока для их устранения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст. ст. 222, 450, 619 ГК Российской Федерации, ст. 22 ЗК Российской Федерации, суд,
ФИО11:
в удовлетворении исковых требований Администрации города Алушты Республики Крым к ФИО9, третьи лица – Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО11, о сносе самовольной постройки, расторжении договора аренды земельного участка – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст. 321 ГПК Российской Федерации.
Судья:
Полный текст решения суда изготовлен 01 сентября 2025 года.