Решение по делу № 2А-2830/2025 от 27.11.2025 | Феодосийский городской суд (Республика Крым)

Дело №а-2830/2025

УИД: 91RS0№-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – ФИО3,

с участием ФИО2 административного истца – ФИО4,

прокурора – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел ФИО2 по городу Феодосии о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения при установлении административного надзора, а также продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по <адрес> ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ответчика в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, а также продлении срока административного надзора на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговорами Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 2,5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим, путем поглощения менее строгого наказания по приговору Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ более строгим наказанием, окончательно назначено наказание в виде 9 (девяти) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО7 по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет ФИО2 в <адрес> под административный надзор.

В свою очередь, ФИО1 на путь исправления не встал, допускает совершение административных правонарушений, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, перебивается случайными заработками, склонен к нарушению общественного порядка и административных ограничений, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с ранее судимыми лицами.

В связи с последующим совершением поднадзорным лицом в течение года административных правонарушений и привлечением его к административной ответственности по ст. 20.21, ч.1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административный истец, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с настоящим иском.

ФИО2 административного истца ФИО2 по <адрес> в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и по представленным суду доказательствам.

Административный ответчик при надлежащем извещении в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. В случае своей неявки просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прямо не предусмотрено рассмотрение дел, связанных с административным надзором, с обязательным участием лица, в отношении которого подано такое заявление. Право признать участие в судебном заседании такого лица обязательным предоставлено суду (ч. 1 ст. 272 КАС РФ).

Соответственно, исходя из указанных норм, положений ст. 150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело о дополнении ранее установленных административных ограничений в отсутствие лица, в отношении которого подано такое заявление, если это лицо, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, не сообщило об уважительных причинах неявки, и его явка не признавалась судом обязательной.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания, а также то, что судом его явка обязательной не признавалась, суд, с учетом мнения ФИО2 истца и прокурора, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав пояснения ФИО2 административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 упомянутого закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

На основании ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО2 с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судебным разбирательством по делу установлено, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1, ч.2, 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания по приговору Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ более строгим наказанием, окончательно назначено наказание в виде 9 (девяти) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенные ФИО1 преступления относятся к категории преступлений небольшой тяжести, кроме того, согласно приговора Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим ему наказание, суд признал рецидив преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. Окончание срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ

Однако ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относящегося к категории тяжких преступлений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ, по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет ФИО2 в <адрес> под административный надзор, с ним проведена профилактическая беседа о недопущении совершения новых преступлений и правонарушений, он ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных решением суда.

После освобождения из мест лишения свободы в период нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, допускает совершение административных правонарушений, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, перебивается случайными заработками, склонен к нарушению общественного порядка, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, систематически нарушает установленные судом административные ограничения.

Так постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. за появление ДД.ММ.ГГГГ в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Также постановлением ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., по обстоятельствам того, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу <адрес> городок, <адрес>, чем допустил нарушение возложенное на него судом ограничение в виде запрета пребывать вне дома или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 до 06-00 часов следующего дня ежедневно, за исключением случаев трудоустройства.

Постановлением ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1100 руб., по обстоятельствам того, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ не находился по месту жительства по адресу <адрес> городок, <адрес>, чем допустил нарушение возложенное на него судом ограничение в виде запрета пребывать вне дома или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 до 06-00 часов следующего дня ежедневно, за исключением случаев трудоустройства.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1200 руб. и 1300 руб. соответственно.

Постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

В соответствии с характеристикой, выданной на административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ФИО2 по <адрес> майором полиции ФИО6, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> городок, 6, <адрес> один. Не женат, семьи и детей не имеет. Официально не трудоустроен. Склонен к употреблению спиртных напитков. За время проживания, жалоб и заявлений в ФИО2 по <адрес> со стороны соседей не поступало. Состоит на учете в ФИО2 по <адрес> под административным надзором. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений и нарушение общественного порядка. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. Характеризуется отрицательно.

Согласно ответу ГУБЗ РК «Феодосийский медицинский центр» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете у врача психиатра и врача психиатра-нарколога не состоит.

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1 отрицательно характеризующегося по месту жительства, склонного к совершению правонарушений, официально не трудоустроенного, характера совершенных им административных правонарушений, его поведения после отбывания наказания, суд полагает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, следует отнести за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 по <адрес> – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> городок, <адрес>, ранее установленные решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничением в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Продленный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Стародуб П.И.